王 帆
有人講21世紀已經(jīng)出現(xiàn)了兩件影響世界歷史的事件,一是2001年的“9·11”事件,二是2008年9月開始的金融危機。這兩件事情都促進了中美關(guān)系。
但是在權(quán)力政治思維之中,非傳統(tǒng)安全的合作無法根本改變傳統(tǒng)安全上的對抗或潛對抗。
美國對中國的合作或非遏制源于對中國未來趨勢的一個判斷:即1949年新中國成立改變了亞洲格局,21世紀中國的崛起將可能改變世界。中美之間潛在的戰(zhàn)爭源沒有消除。20世紀90年代的臺海危機形成了另一個歷史提示:美國認為不能在軍事上放棄對中國的遏制和防范。奧巴馬總統(tǒng)宣稱美國不打算“遏制”中國,但那可能是政治上的空頭支票,是一種無成本的讓步,但在軍事上部署卻不會停止。
中國與美國之間還存在一些有可能引發(fā)軍事沖突的潛在因素,比如臺灣問題甚至南海問題等,這是中美之間無法確定全面信任的根本原因,戰(zhàn)略互信在多大程度上能解決這一問題尚無法確知。
過去的中美關(guān)系發(fā)展一直是靠事件推動的,形成了一種特殊的危機驅(qū)動式的發(fā)展模式。每次危機都促進或推動了中美關(guān)系發(fā)展。危機的出現(xiàn)一次次讓雙方領(lǐng)導(dǎo)者認識到彼此合作的重要性不可或缺,危機關(guān)系促成了中美間務(wù)實的因事聯(lián)盟。但彼此社會層面和決策層面仍未充分認識到這一關(guān)系的特殊奧妙之處。同時,中美之間也沒有因危機而促成真正的具有實質(zhì)意義的全面深入而成功的合作,比如在朝核問題或其他熱點問題上均是如此。危機合作的限度和局限性猶在。
中美關(guān)系如此深入交織在一起,一組仍然沒有消除彼此戒備的關(guān)系卻成了最大的債權(quán)與債務(wù)國的關(guān)系。這些年中國更為主動,美國相比起來比較謹慎而被動。中國因素推動中美關(guān)系發(fā)展的作用更大,但一方推動的力量是有限的。中國正在改變美國,但中美關(guān)系是一個彼此重新塑造的關(guān)系,缺一不可。下一步如果美國能夠更進一步推動,則中美關(guān)系才有可能進一步發(fā)展。比如,美國必須準備或?qū)W會在中國關(guān)心的重大核心問題上做出實質(zhì)讓步。
現(xiàn)在的中美關(guān)系沒有好到我們希望的程度但也沒有壞到我們擔(dān)心的程度。中美之間已經(jīng)遠遠超越了“丟掉幻想,準備戰(zhàn)斗”的階段,進入了“丟掉幻想,務(wù)實合作”的時期。然而看來這幾年的合作仍走的是兩條線,即不讓分歧影響合作,或超越差異促進合作,但差異并沒有減少或消除,它仍可能影響合作,或最終深刻地影響合作。我們不再是敵人,但還未成為真正的朋友。我們都在努力確保不出現(xiàn)兩敗俱傷的倒退。現(xiàn)在的中美關(guān)系雖不能保證持續(xù)更好,但一定程度上可以避免更壞。
從中美關(guān)系的現(xiàn)實出發(fā),不折騰還不可能,要爭取少折騰瞎折騰。中美關(guān)系正處于比較穩(wěn)定的微步向前的進程中,很難實現(xiàn)大踏步跨越,還需要建立更多的機制使得中美關(guān)系不至于因為某個偶然事件或危機事件就出現(xiàn)倒退。中美之間雖是同舟共濟,但也如逆水行舟,如果不使之更好,則變壞的可能性會增加。
當前的關(guān)鍵仍是進一步穩(wěn)定關(guān)系,不因為誤解而造成誤判,不因為突發(fā)事件而出現(xiàn)關(guān)系的重大倒退。我們必須意識到彼此的牽制與聯(lián)系已經(jīng)不可避免,不可忽視,誰忽視對方,誰的利益可能受損更大;其次,要避免出現(xiàn)重大的波動或倒退,一次次循環(huán)往復(fù),重新開始,成本巨大,而且很不明智?!ㄗ髡呤峭饨粚W(xué)院國際關(guān)系研究所教授。)