楊中旭

奧巴馬在韓國(guó)逗留的20個(gè)小時(shí)內(nèi),兩國(guó)政府不僅高調(diào)恢復(fù)了傳統(tǒng)友誼,更重要的是,奧巴馬宣布了訪問亞洲以來的最大新聞:美國(guó)總統(tǒng)特使即將訪朝

整整7天的亞洲行,美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬給韓國(guó)預(yù)留了20個(gè)小時(shí),所以他必須直奔主題。奧巴馬與韓國(guó)總統(tǒng)李明博會(huì)談的時(shí)候,兩位首腦對(duì)韓美同盟贊不絕口。比起金大中和盧武鉉政府,算是友情的華麗恢復(fù)。更重要的是,首腦會(huì)談還出現(xiàn)了美國(guó)總統(tǒng)特使訪朝這一爆炸性新聞。

“我們要傳遞的明確信息是,如果朝鮮準(zhǔn)備采取具體且不可逆步驟履行義務(wù)、去除它的核武項(xiàng)目,美國(guó)將提供經(jīng)濟(jì)援助并幫助推動(dòng)朝鮮全面融入國(guó)際社會(huì)?！?1月19日,正在韓國(guó)進(jìn)行國(guó)事訪問的美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬說。

美國(guó)總統(tǒng)的這一表態(tài),看上去與李明博兩個(gè)月前提出的“大妥協(xié)”并無二致,棄核乃是朝鮮得到援助的先決條件。

看起來,奧巴馬的強(qiáng)硬立場(chǎng)不可妥協(xié)。但在堅(jiān)持完原則之后,他話鋒一轉(zhuǎn),宣布美國(guó)朝鮮政策特別代表斯蒂芬?博斯沃思將于下月8日赴朝會(huì)談。朝鮮方面一直期許的朝美雙邊會(huì)談終于即將粉墨登場(chǎng)。

朝美會(huì)談的前景

自打朝鮮今年4月宣布“永遠(yuǎn)退出六方會(huì)談”以來,朝美雙邊會(huì)談就一直是這個(gè)“有核”國(guó)家堅(jiān)持的立場(chǎng)。無論是會(huì)見哪方的代表、特使,朝鮮最高領(lǐng)導(dǎo)人金正日都表明了這一態(tài)度:視朝美雙邊會(huì)談進(jìn)展,再來決定是否重返六方會(huì)談。

10月初,溫家寶曾經(jīng)與金正日數(shù)度會(huì)談,其中一次長(zhǎng)談近4小時(shí)。朝鮮方面除了做出積極表態(tài)“實(shí)現(xiàn)半島無核化是金日成主席的遺訓(xùn),朝方致力于實(shí)現(xiàn)半島無核化的目標(biāo)沒有改變”,另外派出外務(wù)省美國(guó)局局長(zhǎng)李根赴美,也是中朝建交60周年的會(huì)晤成果之一。

10月下旬,李根如期抵達(dá)紐約,首先于10月24日與朝核問題美國(guó)代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)金成展開晤談。兩天之后,兩人又出現(xiàn)在一個(gè)名為“東北亞安全合作對(duì)話”的學(xué)術(shù)場(chǎng)合,進(jìn)一步展開磋商。11月3日的美國(guó)雜志《外交政策》報(bào)道,李根和金成之間達(dá)成協(xié)議,同意在朝鮮重返多方會(huì)談之前,雙方先舉行兩次正式會(huì)談。

美方的建議是:一、朝鮮重返六方會(huì)談之前召開兩次雙邊會(huì)談;二、美方朝鮮問題特使博斯沃思訪朝,并會(huì)見朝鮮第一副外相姜錫柱;三、朝鮮遵守2005年《9?19共同聲明》,盡早放棄核開發(fā)計(jì)劃,同時(shí)重新加入《核不擴(kuò)散條約》。

就前兩個(gè)建議,朝鮮表示同意,但對(duì)最后一個(gè)建議,朝鮮提出反對(duì)意見,表示愿在實(shí)現(xiàn)“朝鮮半島無核化”的框架內(nèi)舉行會(huì)談。

中央黨校國(guó)際戰(zhàn)略研究所教授張璉瑰總結(jié)了朝鮮4月以來關(guān)于重返六方會(huì)談的原則立場(chǎng):其一,視朝美雙邊會(huì)談順利與否;其二,朝美建交;其三,朝美雙方簽署和平協(xié)定;其四,美國(guó)及國(guó)際社會(huì)給予朝鮮大規(guī)模經(jīng)濟(jì)援助。“只有同時(shí)滿足這4個(gè)條件,朝鮮才有可能重返六方會(huì)談。”張璉瑰說。

11月19日,一位美國(guó)國(guó)務(wù)院官員訪問北京某國(guó)際關(guān)系研究機(jī)構(gòu)。面對(duì) “美國(guó)是否可能在朝鮮有核的前提下給予朝鮮經(jīng)濟(jì)援助”的提問,這位官員沒有絲毫猶豫地回答:不可能!

這一表態(tài),與美國(guó)國(guó)務(wù)卿希拉里?克林頓、美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬的官方態(tài)度相符,也與韓國(guó)總統(tǒng)李明博的“大妥協(xié)”方案相符。朝美雙邊會(huì)談在六方會(huì)談框架之內(nèi),一直是朝核六方會(huì)談除朝鮮之外的五方未曾動(dòng)搖的立場(chǎng)。

朝美雙方的根本立場(chǎng)未曾接近,自然讓很多國(guó)際關(guān)系學(xué)者做出了美國(guó)朝鮮政策特別代表斯蒂芬?博斯沃思訪朝“無功而返”的預(yù)判。

至此,六方會(huì)談陷入了一個(gè)尷尬的局面:朝美雙方如果按照朝鮮預(yù)期談攏,則“雙邊”替代“六邊”已成現(xiàn)實(shí);如果雙方無法談攏,朝鮮不會(huì)重返“六邊”,六方會(huì)談依舊遙遙無期。

美國(guó)的“綜合措施”

“所以,奧巴馬此番打出的這張牌,并不是底牌?！睆埈I瑰說。

就在奧巴馬訪問韓國(guó)的同時(shí),一個(gè)朝核問題國(guó)際研討會(huì)也在首爾召開。曾在美國(guó)國(guó)務(wù)院任職的現(xiàn)哥倫比亞大學(xué)教授喬爾?韋特在發(fā)表主旨演講時(shí)表示,美國(guó)將針對(duì)朝核問題采取“綜合措施”。會(huì)后,與會(huì)的復(fù)旦大學(xué)韓國(guó)問題中心研究主任石源華找到韋特,追問“綜合措施”的具體內(nèi)容,韋特避而不答。

但在石源華等學(xué)者看來,盡管朝鮮兩次核爆,聯(lián)合國(guó)分別祭出的1718號(hào)和1874號(hào)決議,但都沒有訴諸“武力”?！懊绹?guó)感到受到實(shí)質(zhì)威脅的時(shí)候,繞開聯(lián)合國(guó)直接動(dòng)武的先例已經(jīng)比比皆是。這才是美國(guó)的底牌?！笔慈A說。

并非是一種巧合,朝鮮多年來一直抱有“遠(yuǎn)交近攻”的戰(zhàn)略思想?！斑@種結(jié)果,顯然中國(guó)不希望看到?！笔慈A告訴《中國(guó)新聞周刊》,“同時(shí),韓國(guó)和日本也很難接受‘有核朝鮮這一事實(shí)?！?/p>

無論周邊國(guó)家接受與否,朝鮮已成為“核國(guó)家”。新加坡《聯(lián)合早報(bào)》評(píng)論得可謂尖刻:“從過去十多年的情況看,最大的敗筆莫過于美國(guó)的政策反復(fù)不定,韓國(guó)缺乏外交主見,日本夾帶太多‘私貨,中國(guó)跳不出感性思維,俄羅斯實(shí)行虎視眈眈的機(jī)會(huì)主義?！?/p>

多名國(guó)際關(guān)系學(xué)者承認(rèn),在要“穩(wěn)定朝鮮”還是要“無核朝鮮”問題上,各方都始終沒有一個(gè)最終的定論?；鹬腥±踔g(shù),在于朝鮮洞悉了各懷心思的五國(guó)牌局。

在奧巴馬訪問韓國(guó)同時(shí)召開的朝核問題國(guó)際研討會(huì),就幾乎成為了“穩(wěn)妥派”代表的聚會(huì)。會(huì)議由韓國(guó)在野黨民主黨主辦,民主黨3位此前曾出任過韓國(guó)統(tǒng)一部長(zhǎng)的前高管與會(huì)。會(huì)議上,在野黨猛烈抨擊現(xiàn)任韓國(guó)總統(tǒng)李明博的“大妥協(xié)”政策,宣稱如果民主黨執(zhí)政,就將恢復(fù)金大中和盧武鉉前總統(tǒng)謀求與金正日雙邊對(duì)話、韓國(guó)匯集中、日、美、俄、歐盟大規(guī)模援助朝鮮的“陽光政策”。

“如果朝鮮崩潰,難民潮產(chǎn)生,埋單的最終還是韓國(guó)和中國(guó),這也是兩國(guó)無法承受之重。”石源華說。

石源華認(rèn)為北京的不少學(xué)者是對(duì)朝強(qiáng)硬派,“他們主張朝鮮要首先‘棄核”。而這些學(xué)者的主張也自有其道理,核試驗(yàn)之危險(xiǎn),也是中國(guó)無法承受之重。

主流意見認(rèn)為朝鮮是一衣帶水的鄰邦,兩國(guó)友誼由鮮血凝成理應(yīng)牢固不破。而“非主流意見”則認(rèn)為這一論調(diào)“已經(jīng)過時(shí)”。雙方依舊在各個(gè)學(xué)術(shù)論壇上爭(zhēng)吵不休,而朝鮮則繼續(xù)在火中取栗?！?/p>