高勝科

農(nóng)藥殘留問題涉及從農(nóng)田到餐桌的各個(gè)環(huán)節(jié),對(duì)于這個(gè)問題,綠色和平組織和國(guó)家衛(wèi)生部最近有一次“過招”,他們各說各話的調(diào)查結(jié)果,并不足以解開千家萬戶的餐桌之憂。而記者深入田間地頭的所見所聞,看到的則是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)的農(nóng)藥之患

由于害怕吃進(jìn)蔬菜上殘留的農(nóng)藥,很多人寧愿選擇買帶蟲眼兒的菜,這就是在農(nóng)藥殘留問題上公眾信心的尷尬現(xiàn)實(shí)。雖然“蟲眼檢測(cè)法”未必科學(xué),可是,如果看不到一個(gè)讓人放心的監(jiān)測(cè)體系,那么老百姓也只好相信蟲子,而不是任何人。

兩個(gè)相互矛盾的結(jié)論

今年7月16日,綠色和平組織在其發(fā)布的《蔬果安全狀況監(jiān)測(cè)》第三期報(bào)告中稱:該組織于2009年6月在北京沃爾瑪、家樂福、易初蓮花和華潤(rùn)萬家等四家超市選擇甜瓜、蘋果、桃子、油桃和櫻桃等5種時(shí)令水果樣品,送至國(guó)家認(rèn)可的獨(dú)立第三方實(shí)驗(yàn)室,檢測(cè)出17種農(nóng)藥殘留,其中7種被認(rèn)定致癌或有潛在致癌風(fēng)險(xiǎn)。

11月18日,國(guó)家衛(wèi)生部通過其官方網(wǎng)站公開回應(yīng):經(jīng)衛(wèi)生部會(huì)同農(nóng)業(yè)部、國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢疫總局和北京市政府調(diào)查核實(shí)發(fā)現(xiàn),綠色和平組織的報(bào)告中17種被檢出的農(nóng)藥,均為國(guó)內(nèi)外常規(guī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)或貯存過程中允許使用的品種。根據(jù)中國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《食品中農(nóng)藥最大殘留量》的規(guī)定,所有樣品的農(nóng)藥殘留量檢出值均未超過國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)限量值的規(guī)定,沒有發(fā)現(xiàn)國(guó)家明令禁止的高毒和禁用農(nóng)藥品種。另?yè)?jù)國(guó)際腫瘤研究所和美國(guó)環(huán)保署的評(píng)價(jià)分級(jí)結(jié)果,監(jiān)測(cè)報(bào)告中的所謂“致癌”農(nóng)藥均未列入“人類致癌物”的名單。

“報(bào)告所涉及的果蔬均不存在安全性問題”,衛(wèi)生部在回應(yīng)中還稱,今年上半年,北京市農(nóng)業(yè)局等部門多次對(duì)生產(chǎn)基地、市場(chǎng)和超市水果進(jìn)行24種農(nóng)藥抽檢,檢測(cè)合格率達(dá)100%。北京市有關(guān)部門近期組織對(duì)9種水果的50余種農(nóng)藥進(jìn)行的專項(xiàng)監(jiān)測(cè)結(jié)果也均未超標(biāo)。

“這是衛(wèi)生部對(duì)我們的報(bào)告第一次面向社會(huì)公開回應(yīng),從這能看到國(guó)家對(duì)這方面的問題逐漸重視”,綠色和平組織食品與農(nóng)業(yè)項(xiàng)目主任羅媛楠在接受《中國(guó)新聞周刊》采訪時(shí)稱。

近年來,綠色和平組織多次對(duì)廣州、上海、北京等地大型超市的果蔬樣本進(jìn)行分析,并作出農(nóng)藥殘留檢測(cè)報(bào)告。其中一次報(bào)告的“一顆草莓含13種殘留農(nóng)藥”語出驚人。該組織還稱:由于蔬果上的混合農(nóng)藥殘留,這三地的居民幾乎每天都在飲用一杯威脅健康的“農(nóng)藥雞尾酒”——其中包括5種可能致癌的農(nóng)藥。

“‘農(nóng)藥雞尾酒是危言聳聽”,華南農(nóng)業(yè)大學(xué)園藝學(xué)院院長(zhǎng)陳日遠(yuǎn)教授在接受《中國(guó)新聞周刊》采訪時(shí)說,只要農(nóng)藥殘留限量是在國(guó)家安全標(biāo)準(zhǔn)界限內(nèi),從科學(xué)角度而言,就會(huì)通過人體的代謝消解,不會(huì)對(duì)身體帶來影響,更談不上傷害,“要科學(xué)理性地看待農(nóng)藥殘留,不必恐慌”。

據(jù)陳日遠(yuǎn)介紹,無論何種機(jī)構(gòu)在做農(nóng)藥殘留檢測(cè)時(shí)都應(yīng)注意以下幾點(diǎn):取樣是否科學(xué)、合理;檢測(cè)結(jié)果是以何種標(biāo)準(zhǔn)來判斷的;檢測(cè)機(jī)構(gòu)是否是國(guó)家認(rèn)證許可和授權(quán)的具有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)。陳日遠(yuǎn)對(duì)3年前綠色和平組織發(fā)布的“廣州超市報(bào)告”較為熟悉,他回憶說,“當(dāng)時(shí)他們的取樣就有問題,只取一棵白菜或一個(gè)水果,十分不科學(xué)?？茖W(xué)的做法是抽取具有代表性批量的果蔬來進(jìn)行檢測(cè)?！贝送?當(dāng)時(shí)綠色和平參照的是歐盟標(biāo)準(zhǔn),“歐盟標(biāo)準(zhǔn)與我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)有一定的差異性”。

羅媛楠?jiǎng)t表示,綠色和平的每次檢測(cè)方式和流程基本相似,“就是像市民購(gòu)物一樣隨機(jī)地挑選樣品”,這次在北京的監(jiān)測(cè),檢測(cè)機(jī)構(gòu)已不是此前位于德國(guó)的“歐洲坊實(shí)驗(yàn)室”,而是位于青島的某獨(dú)立第三方機(jī)構(gòu)。羅表示,這家國(guó)內(nèi)檢測(cè)機(jī)構(gòu)“肯定是有資質(zhì)的、權(quán)威的”。對(duì)于綠色和平組織與衛(wèi)生部的結(jié)論為何大相徑庭,羅媛楠只是說“政府部門從標(biāo)準(zhǔn)角度出發(fā),我們從預(yù)防的角度出發(fā)”。

陳日遠(yuǎn)認(rèn)為,“目前,我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的安全比較令人放心,但不排除有個(gè)別超市及農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)因把關(guān)不嚴(yán),造成散戶農(nóng)民的產(chǎn)品流入而導(dǎo)致農(nóng)藥殘留問題的可能,但這種情況發(fā)生的比例不會(huì)很高。絕不能以幾個(gè)產(chǎn)品的檢測(cè)結(jié)果,來判斷中國(guó)整體的農(nóng)產(chǎn)品不安全,否則,結(jié)論會(huì)以偏概全”。

羅媛楠表示,綠色和平一直希望能逐漸減少對(duì)農(nóng)藥的使用,理想狀態(tài)是“讓農(nóng)產(chǎn)品徹底遠(yuǎn)離農(nóng)藥”,并呼吁朝有機(jī)作物的方向大步邁進(jìn)。

在陳日遠(yuǎn)看來,這種“理想”不現(xiàn)實(shí),即使歐盟國(guó)家也達(dá)不到,“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)根本離不開農(nóng)藥和化肥。一點(diǎn)不用農(nóng)藥和化肥?除非回到古代社會(huì)?！标惾者h(yuǎn)說。

據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹,每年農(nóng)業(yè)部都要進(jìn)行農(nóng)藥項(xiàng)目以及農(nóng)藥殘留限量指標(biāo)的多次抽檢和普查。抽檢區(qū)域有所擴(kuò)大,2003年抽檢全國(guó)第一批創(chuàng)建的55個(gè)無公害基地,到2008年,抽檢無公害基地已擴(kuò)大到200多個(gè)。在監(jiān)測(cè)農(nóng)藥品種上,已由2002年的8種農(nóng)藥增加到2009年的24種。

但是,從近年來各地調(diào)查研究的結(jié)果來看,農(nóng)藥殘留的現(xiàn)狀并不令人放心:陜西于2003～2006 年對(duì)蔬菜中的有機(jī)磷農(nóng)藥殘留情況進(jìn)行了調(diào)查,三年的檢出率分別為12.0%、21.2%和41.3%,超標(biāo)率分別為10.6%、17.5%和30.4%,均呈上升趨勢(shì)。浙江青田于2005～2007 年對(duì)蔬菜進(jìn)行了檢測(cè),在近1 萬個(gè)樣品中有機(jī)磷農(nóng)藥的超標(biāo)率達(dá)到了7.8%。內(nèi)蒙古通遼于2007年從大米中檢測(cè)出水胺硫磷和滅多威分別超標(biāo)33.3%和66.7%。吉林于2007年報(bào)告大豆、紅豆和綠豆中DDT的超標(biāo)率分別為6.3%、12.3%和12.5%。浙江寧波于2007 年對(duì)市售鮮活水產(chǎn)品中農(nóng)藥的殘留現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)查,發(fā)現(xiàn)各類水產(chǎn)品中均有超標(biāo)。

一個(gè)“葡萄海岸”的觀察

前不久,中國(guó)科學(xué)院生態(tài)環(huán)境研究中心研究員李建中在一次會(huì)議上與多位專家一起探討中國(guó)食品安全的根源問題。當(dāng)時(shí),李建中提出,“農(nóng)藥殘留的問題確實(shí)很嚴(yán)重,是我們?cè)囼?yàn)沒有做好?是我們沒有文件、沒有標(biāo)準(zhǔn)、沒有制度?都不是,真正原因在農(nóng)民”。

膠東半島是中國(guó)葡萄酒工業(yè)的發(fā)祥地,被譽(yù)為世界上“七大葡萄海岸”之一。記者在這里采訪,看到了當(dāng)?shù)毓r(nóng)使用農(nóng)藥的實(shí)際情況。

一陣陣“突突”聲中,手扶式噴藥機(jī)停在葡萄地溝旁,果農(nóng)手握噴桿沿著行距溝一路前行,噴桿上的兩個(gè)噴頭“呲呲”作響,灰白色的噴霧開始彌散,灑在兩旁葡萄藤上的波爾多液瞬間讓葡萄地涂上了一層白。在山東省蓬萊市大柳行鎮(zhèn)陳家村的葡萄地里,果農(nóng)對(duì)記者說,因氣候多變,今年的“藥季”任務(wù)繁重。

陳家村種植戶陳洪偉坦陳,他承包200多畝釀酒葡萄地已3年有余,對(duì)打藥了如指掌:6月到9月是葡萄的集中“藥季”,從花期一直到成熟采摘,防治得當(dāng)就能換來好收成。而一旦發(fā)病或打藥滯后,只需幾天時(shí)間,地里的葡萄全會(huì)爛掉,到頭來白干一年。因此,打藥不僅要及時(shí),還要適當(dāng)增加藥量。陳洪偉說,200畝葡萄地,一年光農(nóng)藥就要花費(fèi)5萬元,平均每畝地要打250元的農(nóng)藥。記者從當(dāng)?shù)剞r(nóng)資市場(chǎng)得知,一公斤農(nóng)藥“樂果”的市價(jià)約在10元,以此換算,一畝地的葡萄一年至少要“吃”20多公斤農(nóng)藥。

記者在煙臺(tái)市轄區(qū)的蓬萊、牟平等地采訪,種植戶對(duì)使用有機(jī)磷農(nóng)藥并不否認(rèn),“波爾多液主要是防病,一旦發(fā)病并引起落葉掉果,就得用‘樂果‘?dāng)硵澄愤@些‘厲害的有機(jī)磷農(nóng)藥搶救?！?/p>

蓬萊南王山鎮(zhèn),有10多家農(nóng)藥化肥超市,一家店主告訴記者,葡萄病害有十幾種,用的藥也有好幾十種。在蓬萊18公里的“葡萄長(zhǎng)廊”解宋營(yíng)路邊的一家小攤上,攤主一口氣道出了霜霉病、褐斑病、炭疽病、白粉病等常見病蟲害。在一家化肥農(nóng)藥超市里,記者看到柜臺(tái)上用于防治果樹病害的農(nóng)藥擺滿了四個(gè)貨架,不下于百余種。其中,像“氧樂果”“甲胺磷”“敵敵畏”這樣的高毒、高殘留的農(nóng)藥也赫然在目。

“只要是人愛吃的東西,蟲子也愛吃”,蓬萊市農(nóng)業(yè)局果林辦公室一位技術(shù)人員對(duì)記者說,“雖然葡萄本身就抗病,但也免不了要打農(nóng)藥”。

記者了解到,這里的多處葡萄基地主要由國(guó)內(nèi)知名葡萄酒企業(yè)采取企業(yè)化運(yùn)作、種植戶管理的方式進(jìn)行集中防控管理,但除此之外,也有很多個(gè)體散戶向企業(yè)零售供給葡萄原料。給葡萄原料打農(nóng)藥,在當(dāng)?shù)匾殉晒_的秘密。

曾任中共蓬萊市委書記、現(xiàn)任煙臺(tái)市副市長(zhǎng)的劉樹琪在博客上披露:“蓬萊市除幾個(gè)企業(yè)緊密型基地能達(dá)到無公害標(biāo)準(zhǔn)外,其他松散型基地遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到要求,特別是在農(nóng)藥使用上的問題尤為突出。有的化學(xué)農(nóng)藥殘留時(shí)間可達(dá)1年,嚴(yán)重影響了葡萄及葡萄酒的品質(zhì)”。

據(jù)介紹,葡萄原料上的農(nóng)藥殘留成分不會(huì)在復(fù)雜的葡萄酒釀造過程中被徹底隔絕。一位曾在煙臺(tái)國(guó)有葡萄酒廠擔(dān)任過廠長(zhǎng)的知情人告訴記者,在干紅葡萄酒的釀制過程中,幾乎不對(duì)原料作任何處理,果梗與葡萄皮也都不能去除。葡萄被壓破后直接入罐發(fā)酵,不允許清洗,“因?yàn)榍逑磿?huì)帶進(jìn)水分影響原汁的品質(zhì)”。

誰來監(jiān)管農(nóng)民用藥?

目前我國(guó)登記農(nóng)藥品種600多種,產(chǎn)品近2萬個(gè),登記農(nóng)作物670多種,但僅有178種農(nóng)藥在92種農(nóng)作物上有農(nóng)藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn)。這樣的現(xiàn)實(shí),遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法滿足《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》和《食品安全法》對(duì)全面加強(qiáng)食品安全管理的需要。實(shí)際上,農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)體系的落后,直接影響到中國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品出口,甚至成為國(guó)際貿(mào)易中的技術(shù)壁壘。

“如果農(nóng)民的源頭用藥問題不解決,即使我國(guó)的登記管理再嚴(yán),法規(guī)制訂得再多,試驗(yàn)再多的標(biāo)準(zhǔn),都是徒勞,因?yàn)閱栴}的老根兒被忽略了”,李建中對(duì)《中國(guó)新聞周刊》說,他經(jīng)過多年觀察以及對(duì)農(nóng)民使用農(nóng)藥的一線調(diào)研,最后得出結(jié)論:中國(guó)農(nóng)藥殘留問題的根本原因,在于農(nóng)民用藥失當(dāng),“隨意性和不負(fù)責(zé)任”。

今年夏季,李建中所在的中科院農(nóng)藥殘留實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行了一項(xiàng)針對(duì)農(nóng)民用藥記錄的調(diào)研。調(diào)研對(duì)象為抽樣選取的北京、天津地區(qū)1000多戶農(nóng)民,歷時(shí)3個(gè)多月。為了避免一些農(nóng)民隱瞞用藥實(shí)情,調(diào)研組就通過直接給農(nóng)民錢的辦法“買”他們的實(shí)話,并讓他們?cè)谟盟幱涗浬虾炞?、按手印?/p>

李建中在調(diào)研中發(fā)現(xiàn),農(nóng)民打藥的隨意性很強(qiáng),“想怎么打藥就怎么打。種西紅柿,打一種農(nóng)藥向外賣,打另一種農(nóng)藥用來自己吃。農(nóng)業(yè)部規(guī)定百菌清只能用在黃瓜上,采摘十天前不能使用?？墒?農(nóng)民就使用了,而且在采摘的頭一天還往上噴呢。按規(guī)定,一些農(nóng)藥只能噴2次,但農(nóng)民卻噴了3次。這才是我們食品達(dá)不到安全要求的根本所在。”李建中這樣總結(jié)道。

中國(guó)農(nóng)科院植保所副研究員劉新剛在接受《中國(guó)新聞周刊》采訪時(shí)表示,造成農(nóng)民不規(guī)范地使用農(nóng)藥的問題有多方面原因,“如遭遇一些嚴(yán)重病蟲害,農(nóng)民為保豐收,可能就會(huì)多打幾遍藥,或者增加藥量。如果遇到假藥,那就逼著農(nóng)民多噴幾遍才能管用”。劉新剛通過研究還發(fā)現(xiàn),近年來,一些病蟲害會(huì)有變異現(xiàn)象,對(duì)農(nóng)藥的抗性增強(qiáng),農(nóng)民也不得已多加藥量。

中國(guó)農(nóng)科院農(nóng)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與檢測(cè)技術(shù)研究所邱靜博士告訴記者,目前我國(guó)農(nóng)業(yè)種植的現(xiàn)代化程度與發(fā)達(dá)國(guó)家尚有差距,近年來雖然無公害基地以及集中種植區(qū)逐漸增多,規(guī)?；鰪?qiáng),但“散戶較多”仍舊是目前中國(guó)農(nóng)業(yè)種植的現(xiàn)實(shí)。此外,受貧富差距和區(qū)位因素不同等影響,農(nóng)民的整體素質(zhì)良莠不齊,僅在東部沿海地區(qū)有專業(yè)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員輔助用藥,所以那里的農(nóng)民用藥相對(duì)規(guī)范。

“我國(guó)幾乎是世界上農(nóng)業(yè)操作單元最分散的國(guó)家,有9億農(nóng)民,每個(gè)農(nóng)民平均2畝地,糧食匯到一起,堆成的是幾十噸的混合物,最后連是誰家的東西、誰家使用了什么農(nóng)藥,都難以分辨”,李建中對(duì)記者表示,曾有專家為糧食、食品安全獻(xiàn)策,呼吁建立“溯源制度”,在他看來,這純粹是“科學(xué)家的合理想象”。

事實(shí)上,針對(duì)農(nóng)藥市場(chǎng)的管理和農(nóng)民用藥的規(guī)范,在我國(guó)是有法可依的。早在2001年,國(guó)務(wù)院已公布了新修改的《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》,其中對(duì)農(nóng)藥登記、農(nóng)藥生產(chǎn)、農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)以及農(nóng)藥使用等方面都做出了規(guī)定。比如,《條例》第二十七條規(guī)定,使用農(nóng)藥應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)農(nóng)藥安全、合理使用的規(guī)定,按照規(guī)定的用藥量、用藥次數(shù)、用藥方法和安全間隔期施藥,防止污染農(nóng)副產(chǎn)品。劇毒、高毒農(nóng)藥不得用于防治衛(wèi)生害蟲,不得用于蔬菜、瓜果、茶葉和中草藥材。此外,由農(nóng)業(yè)部修訂的《農(nóng)藥管理?xiàng)l例實(shí)施辦法》也于2008年1月正式施行。

換言之,“按照我國(guó)的法律,農(nóng)民有責(zé)任制造出符合要求的食品,但他們做不到,政府也并不認(rèn)為他們這樣做是在犯法。那么,作為消費(fèi)者,就必須要吃不安全的食品嗎?給我一個(gè)吃的理由先”,在李建中看來,農(nóng)民不規(guī)范使用農(nóng)藥的真相,其隱性危害遠(yuǎn)非三聚氰胺能比,“畢竟三聚氰胺的毒性很低”。

李建中最希望看到的一天是,農(nóng)民能夠按照現(xiàn)有法規(guī)和農(nóng)藥標(biāo)簽合理、科學(xué)地用藥,“只有這樣,我們才不會(huì)有食品安全的隱憂,也不會(huì)在國(guó)際貿(mào)易中碰到那么多的技術(shù)壁壘”。只是,眼下一個(gè)最迫切的問題是,“誰來追究農(nóng)民的責(zé)任?誰去監(jiān)管農(nóng)民使用農(nóng)藥?”李建中心中存有這樣的疑問?！?/p>