金國良

60年來,盧良恕院士一直工作在農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)科技戰(zhàn)線,長(zhǎng)期從事農(nóng)作物遺傳育種與栽培、區(qū)域性農(nóng)業(yè)發(fā)展、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)和食物安全與營養(yǎng)改善等科技與戰(zhàn)略研究,為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村繁榮作出了重要貢獻(xiàn)。

盧良恕院士是我國著名農(nóng)學(xué)家,中國工程院原副院長(zhǎng)、中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院原院長(zhǎng),現(xiàn)任中國農(nóng)業(yè)專家咨詢團(tuán)主任、國家食物與營養(yǎng)咨詢委員會(huì)主任、農(nóng)業(yè)部專家咨詢委員會(huì)副主任等職務(wù),至今仍在祖國遼闊的疆土上考察調(diào)研、辛勤耕耘,為國家農(nóng)業(yè)重大決策的科學(xué)性、戰(zhàn)略性、前瞻性奉獻(xiàn)智慧和心血。

盧良恕院士是新中國早期的小麥育種與栽培學(xué)家,曾主持選育了“華東6號(hào)”等系列小麥優(yōu)良品種,在長(zhǎng)江下游地區(qū)大面積推廣,起到了很好的增產(chǎn)作用。在農(nóng)業(yè)宏觀研究領(lǐng)域,開拓了我國現(xiàn)代食物研究的新領(lǐng)域,創(chuàng)造性地提出了“把傳統(tǒng)的糧食觀念轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代食物觀念”“種植業(yè)三元結(jié)構(gòu)”“建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”“現(xiàn)代集約持續(xù)農(nóng)業(yè)”等重要戰(zhàn)略觀點(diǎn),在20世紀(jì)90年代,為國家制定《中長(zhǎng)期科學(xué)技術(shù)發(fā)展綱要(1990-2000-2020)》《90年代中國食物結(jié)構(gòu)改革與發(fā)展綱要》《中國食物與營養(yǎng)發(fā)展綱要(2001～2010年)》等重大規(guī)劃和政策提供了科學(xué)依據(jù)。

盧良恕院士一直心系“三農(nóng)”,關(guān)注中國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展,關(guān)注食物安全與人民營養(yǎng)健康,與農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民事業(yè)結(jié)下了不解之緣。他每年10多次到全國許多地區(qū)考察、調(diào)研和做學(xué)術(shù)報(bào)告,包括黃土高原、黃淮海平原、西南巖溶地區(qū)、東北三江平原及黃河三角洲等地,特別關(guān)注位于云南、貴州、四川三省交界的資源“金三角”地區(qū),努力推動(dòng)區(qū)域農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)。

盧良恕院士已發(fā)表學(xué)術(shù)論文200多篇,主編專著10余部,獲國家科技進(jìn)步獎(jiǎng)2次,還榮獲98年度“中國工程科技獎(jiǎng)”及2001年中國老科技工作者協(xié)會(huì)“科技耆英獎(jiǎng)”。

盧良恕院士近60年來關(guān)于中國農(nóng)業(yè)發(fā)展的理論建樹和實(shí)踐總結(jié),是一份十分珍貴的財(cái)富。這部《中國農(nóng)業(yè)發(fā)展理論與實(shí)踐》系統(tǒng)總結(jié)和闡述了他及多年來與他精誠合作的工作團(tuán)隊(duì)共同取得的部分豐碩成果。盧良恕院士的科研歷程、學(xué)術(shù)思想、管理韜略、真知灼見,是我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)科技理論與實(shí)踐發(fā)展的歷史縮影;盧良恕院士的立志報(bào)國、嚴(yán)謹(jǐn)扎實(shí)、虛懷若谷,是我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)科技界廣大工作者的杰出代表。

《中國農(nóng)業(yè)發(fā)展理論與實(shí)踐》的出版,將會(huì)使更多的人了解農(nóng)業(yè)、關(guān)注農(nóng)業(yè)、認(rèn)識(shí)農(nóng)業(yè)和傾情農(nóng)業(yè)。希望我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)科技戰(zhàn)線能夠“江山代有新人出”“青出于藍(lán)而勝于藍(lán)”,也祝福農(nóng)業(yè)作為關(guān)系國計(jì)民生的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)得到更快發(fā)展,富國裕民,造福社會(huì)。

首倡現(xiàn)代集約持續(xù)農(nóng)業(yè)

盧老當(dāng)年緣何提出“現(xiàn)代集約持續(xù)農(nóng)業(yè)”這一至今影響中國農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和政策制訂的理論開始,盧老說:“我從1947年金陵大學(xué)(現(xiàn)南京大學(xué)和南京農(nóng)業(yè)大學(xué)的前身)農(nóng)學(xué)院農(nóng)藝系畢業(yè)后,經(jīng)學(xué)校和老師推薦,進(jìn)入中央農(nóng)業(yè)實(shí)驗(yàn)所(現(xiàn)江蘇省農(nóng)業(yè)科學(xué)院的前身)工作,從此開始了我60多年的農(nóng)業(yè)科研、農(nóng)業(yè)宏觀經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)科技管理的工作生涯。”

早在20世紀(jì)50年代末60年代初,即以在小麥育種與栽培上的成就嶄露頭角的盧良恕,已開始涉足于農(nóng)業(yè)科技的宏觀管理和農(nóng)業(yè)整體發(fā)展問題的研究。特別是自1978年他擔(dān)任江蘇省農(nóng)業(yè)科學(xué)院副院長(zhǎng)、院長(zhǎng)和1982年調(diào)任中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院院長(zhǎng)之后,他有更多的機(jī)會(huì),從更廣闊的視野上研究農(nóng)業(yè)宏觀發(fā)展戰(zhàn)略問題,當(dāng)時(shí)稱為“中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化問題”。

至今,盧老還清晰記得,1964年12月20日全國人大三屆一次會(huì)議在人民大會(huì)堂開幕的那一刻,毛澤東、劉少奇、周恩來、朱德、鄧小平等黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人悉數(shù)出席,他作為人大代表端坐臺(tái)下。當(dāng)周總理在政府工作報(bào)告中宣布,要在不太長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi),把我國建設(shè)成為一個(gè)具有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代工業(yè)、現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和現(xiàn)代國防的社會(huì)主義強(qiáng)國時(shí),盧良恕與其他代表一樣心潮激蕩。

自此,盧良恕的心中便從未停息過對(duì)如何結(jié)合中國實(shí)際,加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)這一宏大課題的思考。1970年,他親自組織領(lǐng)導(dǎo)了建設(shè)“太湖現(xiàn)代化科學(xué)實(shí)驗(yàn)基地”的工作,親手種植現(xiàn)代化樣板田。黨的十一屆三中全會(huì)之后,農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)體制發(fā)生了重大變化,“太湖現(xiàn)代化科學(xué)實(shí)驗(yàn)基地”發(fā)揮了改革的“排頭兵”和“樣板田”的作用,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化面臨新的內(nèi)容與機(jī)遇。

此時(shí),盧良恕系統(tǒng)地總結(jié)了我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的歷程,對(duì)我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化問題提出了獨(dú)到的見解。他在《新技術(shù)革命與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化》一文中提出:農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是一個(gè)相對(duì)的概念,通常用來表示某些國家農(nóng)業(yè)發(fā)展已經(jīng)達(dá)到當(dāng)時(shí)的世界先進(jìn)水平。他希望人們首先清醒地認(rèn)識(shí)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的作用與意義。他在多篇文章中都反復(fù)表達(dá)了這樣一種認(rèn)識(shí),即“從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代農(nóng)業(yè)”、“實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是必由之路”等。只有農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,才能大幅度提高土地利用率、資源產(chǎn)出率、勞動(dòng)生產(chǎn)率和農(nóng)產(chǎn)品的商品率。中國要從根本上解決糧食問題和農(nóng)業(yè)問題,使社會(huì)長(zhǎng)治久安,也必須堅(jiān)持社會(huì)主義方向,從中國的實(shí)際出發(fā),走農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。其核心內(nèi)容就是用現(xiàn)代工業(yè)裝備農(nóng)業(yè),將現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)與現(xiàn)代經(jīng)營管理相結(jié)合,建立現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)體系。

1993年初,積聚了幾十年農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化研究經(jīng)驗(yàn)的盧良恕,又牽頭主持了一項(xiàng)事關(guān)國民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、事關(guān)九億農(nóng)民、事關(guān)未來幾十年農(nóng)業(yè)問題的大課題,即“中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化理論、道路、模式研究”。這項(xiàng)研究,因?yàn)槠鋬?nèi)容的基礎(chǔ)性和關(guān)鍵性被國家自然科學(xué)基金會(huì)列為重點(diǎn)項(xiàng)目。這一研究可以稱為是理論與實(shí)踐相結(jié)合,國際發(fā)展分析與國內(nèi)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)相結(jié)合,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化理論研究與道路探索和模式劃分相結(jié)合,堪稱我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化研究中最系統(tǒng)的應(yīng)用基礎(chǔ)性研究。對(duì)實(shí)現(xiàn)我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的途徑,提出了五條重要建議:一是以提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力為主線,加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)步伐;二是以農(nóng)民為主體,建設(shè)發(fā)達(dá)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),迎接跨世紀(jì)的歷史機(jī)遇;三是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為強(qiáng)大支柱,以小城鎮(zhèn)為城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的重要橋梁,走農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化帶動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的路子;四是以保護(hù)農(nóng)業(yè)自然資源和環(huán)境為基礎(chǔ),加強(qiáng)林業(yè)與生態(tài)建設(shè),建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的支撐體系;五是以改進(jìn)政府宏觀管理為依托,為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造有利的條件。

“八五”期間,受國家科委委托,盧良恕和幾位專家又主持了“中國農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展和提高綜合生產(chǎn)力”的研究項(xiàng)目。他們根據(jù)世界農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢(shì),結(jié)合中國實(shí)際,提出了中國將走“現(xiàn)代集約持續(xù)農(nóng)業(yè)”的新觀點(diǎn),即在實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的過程中,調(diào)整結(jié)構(gòu),優(yōu)化產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu);增加投入,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)力;依靠科技,增加資源產(chǎn)出率;控制人口,提高素質(zhì);防止污染,保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境;增加收入,走向共同富裕,逐步建成一個(gè)資源節(jié)約型、集約化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和繁榮、昌盛、文明的社會(huì)主義新農(nóng)村。

1992年6月,當(dāng)盧良恕作為首批大陸著名科學(xué)家訪問臺(tái)灣時(shí),他在學(xué)術(shù)報(bào)告中首次提出了“中國現(xiàn)代集約持續(xù)農(nóng)業(yè)”的概念,并在以后的多次學(xué)術(shù)報(bào)告和文章中對(duì)其進(jìn)行了詳細(xì)的闡述,這個(gè)觀點(diǎn)在國內(nèi)外引起了廣泛注意和高度重視。

盧良恕院士認(rèn)為:現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是繼原始農(nóng)業(yè)、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)之后的一個(gè)農(nóng)業(yè)發(fā)展新階段?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)是以現(xiàn)代工業(yè)和科學(xué)技術(shù)為基礎(chǔ),重視加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),充分吸取傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)之精華,根據(jù)國內(nèi)外市場(chǎng)需要和世界貿(mào)易組織的規(guī)則,建立起采用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)、運(yùn)用現(xiàn)代工業(yè)裝備、推行現(xiàn)代管理理念和方法的農(nóng)業(yè)綜合體系,是把農(nóng)業(yè)的產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后緊密結(jié)合、貿(mào)工農(nóng)一體化的綜合性產(chǎn)業(yè)。

“中國現(xiàn)代集約持續(xù)農(nóng)業(yè)”概念的提出,先后受到幾任國家主要領(lǐng)導(dǎo)和農(nóng)業(yè)部門的高度重視,并為國家制定農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略奠定了理論基礎(chǔ),這一理論現(xiàn)已得到廣泛認(rèn)同,在我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展史上具有里程碑意義。

建言推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技體制改革

盧老和農(nóng)科院另一位老專家劉志澄研究員去年9月5日聯(lián)名寫給溫家寶總理關(guān)于糧食安全問題的情況反映,溫總理收到當(dāng)日即向相關(guān)部門作出重要批復(fù)。在這份反映糧食安全問題的報(bào)告中,他建議中央政府未雨綢繆采取特殊措施,當(dāng)前解決這個(gè)問題的關(guān)鍵是體制和機(jī)制問題。

盧院士已在農(nóng)業(yè)科技戰(zhàn)線奮斗了60多年,親眼目睹、切身感受和親自參與了改革開放30年間一次又一次的農(nóng)業(yè)科技體制改革。他多次給黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志直接提出改革建議,推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技體制改革。

盧老回憶說:“上世紀(jì)80年代初期,中國農(nóng)業(yè)科技發(fā)展上出現(xiàn)了歷史上少有的黃金時(shí)代,遭遇十年浩劫的中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院更期盼有一個(gè)新的飛躍。1982年7月,中央組織部調(diào)我到京就任中國農(nóng)科院院長(zhǎng)。就要擔(dān)起這號(hào)稱‘萬人科技大軍的總指揮的國家農(nóng)科院院長(zhǎng),深感責(zé)任重大,時(shí)任江蘇省農(nóng)科院院長(zhǎng)的我還真有些戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢呢?！?/p>

隨著改革開放的深入,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)科研體制的某些薄弱環(huán)節(jié)就越暴露和顯現(xiàn),。盧良恕根據(jù)他多年從事農(nóng)業(yè)科研工作的經(jīng)驗(yàn)和進(jìn)行大量國內(nèi)外農(nóng)業(yè)科研體制考察和調(diào)查研究的結(jié)果,提出農(nóng)業(yè)科技體制改革的必要性,除了在體制和機(jī)構(gòu)設(shè)置上要加以調(diào)整改革,打破部門分割、條塊分離的弊端外,同樣在學(xué)科、專業(yè)建設(shè)上要加強(qiáng)調(diào)整改革,更新傳統(tǒng)學(xué)科,加強(qiáng)新興學(xué)科和發(fā)展綜合學(xué)科。與此同時(shí),應(yīng)該本著“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”的框架,實(shí)行有利集中力量,分類指導(dǎo),分層次建設(shè)的原則,提倡多種形式的聯(lián)合,分工協(xié)作,抓住關(guān)鍵問題開展各種類型的專題和綜合性的研究。他與有關(guān)專家多次提出了我國農(nóng)業(yè)科技體制改革和發(fā)展戰(zhàn)略的建議:國家級(jí)的農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu),應(yīng)以基礎(chǔ)性研究、應(yīng)用基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究為主,在全局性、戰(zhàn)略性、關(guān)鍵性、基礎(chǔ)性和方向性的研究方面發(fā)揮作用,側(cè)重解決全國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中具有重大經(jīng)濟(jì)效益的科學(xué)技術(shù)問題,也要重視科技開發(fā)工作,并努力做好面向全國的服務(wù)性工作。

省級(jí)農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu),應(yīng)以應(yīng)用研究和開發(fā)研究為主,適當(dāng)安排應(yīng)用基礎(chǔ)研究,必須加強(qiáng)科技成果的轉(zhuǎn)化和開發(fā)工作,并相應(yīng)承擔(dān)有關(guān)的國家研究任務(wù)。

地區(qū)(市)級(jí)農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu),要按農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)劃和農(nóng)業(yè)生態(tài)條件合理布局,主要搞開發(fā)研究和成果轉(zhuǎn)化,也可安排一些地區(qū)性研究工作。

高等農(nóng)業(yè)院校要以基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究為主,要與培養(yǎng)適應(yīng)新時(shí)代農(nóng)業(yè)科技人才的需要相結(jié)合。他還強(qiáng)調(diào),這種分工的實(shí)現(xiàn),要靠科技政策的指導(dǎo)、靠行政支持的幫助、靠經(jīng)濟(jì)杠桿的調(diào)節(jié)。

盧老不無欣慰地說:“我過去曾多次建議在中國現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)和社會(huì)大背景下,農(nóng)業(yè)科技應(yīng)密切與生產(chǎn)相結(jié)合,加強(qiáng)科技開發(fā)工作,加快科技成果轉(zhuǎn)化,促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展,這個(gè)建議已為國家所接受,并寫進(jìn)了1986年的《中共中央關(guān)于科技體制改革的決定》的文件之中”。

幾十年的農(nóng)業(yè)科技體制改革的經(jīng)驗(yàn),讓盧良恕院士和他的合作團(tuán)隊(duì)總結(jié)出了現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)科技體制改革“四個(gè)堅(jiān)持”的基本原則:即農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)作為科技創(chuàng)新的主體地位不動(dòng)搖;農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)實(shí)行分類指導(dǎo)、以公益性為主的定位不動(dòng)搖;基礎(chǔ)性研究、應(yīng)用性研究和開發(fā)研究的完整體系不動(dòng)搖;以政府投入為主體的機(jī)制不動(dòng)搖。

2005年,在盧良恕院士等多位農(nóng)業(yè)專家的積極推動(dòng)和建議下,中央“一號(hào)文件”中專門設(shè)有“加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力建設(shè)”部分,明確提出:“要大幅度增加對(duì)農(nóng)業(yè)科研的投入,加快建立以政府為主導(dǎo)、社會(huì)力量廣泛參與的多元化農(nóng)業(yè)科研投入體系,形成穩(wěn)定的投入增長(zhǎng)機(jī)制?！薄吧罨r(nóng)業(yè)科研體制改革,抓緊建立國家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系?！睘檗r(nóng)業(yè)科技體制改革工作確定了方向。

開拓食物研究新領(lǐng)域

作為開拓我國食物研究新領(lǐng)域的一位領(lǐng)導(dǎo)者和決策者,盧良恕院士說:“過去我經(jīng)常說,文盲已經(jīng)基本解決、科盲正引起重視,而營養(yǎng)盲問題仍然被忽視,必須盡快引起關(guān)注”。

盧良恕清楚地記得,1987年12月30日上午,他坐在農(nóng)科院橢圓形會(huì)議桌前,與同是我國著名的農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略專家劉志澄、蔣建平、梅方權(quán)、黃佩民、信乃詮等一起,熱烈地討論著一項(xiàng)對(duì)國計(jì)民生具有重大影響的新課題,這就是如何為10億多中國人把握機(jī)緣,選擇適合中國人膳食結(jié)構(gòu)的方略。據(jù)盧老的回憶,早在1983年,他們就受國務(wù)院農(nóng)村發(fā)展中心委托,曾進(jìn)行過中國糧食和經(jīng)濟(jì)作物發(fā)展項(xiàng)目的研究,在調(diào)查研究和分析大量數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上,提出了“我國人均糧食400公斤必不可少”的論斷。并指出食物問題,將是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中最重要的基礎(chǔ)問題之一。

科學(xué)家們激昂而熱烈地議論著,他們堅(jiān)毅而智慧的面龐上呈現(xiàn)著深深的思考。坐在寬大扶手椅上的盧良恕從容地站了起來,揮著他那有力的手說:“我們要建議立項(xiàng),研究如何優(yōu)化中國的食物結(jié)構(gòu)和改善營養(yǎng)的問題。我們國家人多地少,資源相對(duì)緊缺,如何使城鄉(xiāng)人民吃飽、吃好、吃得科學(xué),這是關(guān)系到國計(jì)民生的大問題。食物資源和結(jié)構(gòu)調(diào)整不好,不僅影響國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展,而且還會(huì)引發(fā)社會(huì)不安定。這不僅是個(gè)學(xué)術(shù)問題,而且還是經(jīng)濟(jì)問題和政治問題?！遍L(zhǎng)期從事農(nóng)業(yè)科研工作的敏銳洞察力,使盧良恕意識(shí)到中國人民正處在有限資源的合理利用和優(yōu)化食物結(jié)構(gòu)選擇的十字路口。

1988年元旦剛過,由盧良恕等主持的項(xiàng)目攻關(guān)組便著手起草《我國中長(zhǎng)期食物發(fā)展戰(zhàn)略研究》建議書。國家自然科學(xué)基金會(huì)對(duì)這項(xiàng)研究工作十分重視,及時(shí)地組織高層次的科學(xué)家進(jìn)行了評(píng)審。與此同時(shí),盧良恕等還聯(lián)名在1988年3月3日《人民日?qǐng)?bào)》發(fā)表了“我國食物發(fā)展的戰(zhàn)略與途徑”重要文章,闡述了基本戰(zhàn)略觀點(diǎn)與對(duì)策,引起社會(huì)上的廣泛關(guān)注,基金會(huì)作為特別重大項(xiàng)目迅速立項(xiàng)并給予資助。

盧老追憶:“為搞好這項(xiàng)多學(xué)科、多部門、大跨度農(nóng)業(yè)宏觀戰(zhàn)略性研究,由我負(fù)責(zé)的項(xiàng)目組采用系統(tǒng)工程方法,精心組織和安排各個(gè)階段的工作。整個(gè)項(xiàng)目從食物消費(fèi)、食物流通、食物生產(chǎn)、不同區(qū)域食物發(fā)展、食物發(fā)展綜合研究等5個(gè)方面進(jìn)行分析,并圍繞食物結(jié)構(gòu)調(diào)整這一中心內(nèi)容設(shè)立15個(gè)課題,邀請(qǐng)國家10個(gè)部委及部分省、市、自治區(qū)的148位科技工作者參加這項(xiàng)研究工作。從1988年1月到1991年1月的三年期間,為推進(jìn)食物結(jié)構(gòu)研究,我們共召開過39次會(huì)議,圍繞研究重點(diǎn)、研究路線、研究進(jìn)程、力量組織等重大問題進(jìn)行商討,充分發(fā)揮了學(xué)術(shù)民主和學(xué)術(shù)指導(dǎo)作用,把握了重點(diǎn)研究方向。在研究過程中,我提倡把食物發(fā)展研究和學(xué)術(shù)活動(dòng)結(jié)合起來,把軟科學(xué)研究與政府決策咨詢結(jié)合起來,目的是促進(jìn)研究成果的應(yīng)用和推廣,引起全社會(huì)對(duì)中國食物結(jié)構(gòu)改革的進(jìn)一步關(guān)注”。

盧良恕精辟地分析了中國食物發(fā)展面臨的主要問題,他認(rèn)為隨著國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生活水平的提高,廣大人民對(duì)食物數(shù)量和質(zhì)量提出了新的要求:一是糧食的需求出現(xiàn)了新的增長(zhǎng)趨勢(shì);二是人民購買能力的提高對(duì)動(dòng)物性食物的供應(yīng)產(chǎn)生了新的壓力;三是人口增加同耕地遞減的逆差變化,使糧食結(jié)構(gòu)的供需矛盾日益加劇;四是人均占有谷物不多和肉類品種單一,給改善食物結(jié)構(gòu)帶來新的壓力。他在分析世界主要類型食物結(jié)構(gòu)和各國食物發(fā)展經(jīng)驗(yàn)之后,明確提出,我國在基本實(shí)現(xiàn)溫飽之后,城鄉(xiāng)食物消費(fèi)正處于由溫飽型向小康型過渡的歷史轉(zhuǎn)折時(shí)期,這為食物調(diào)整和引導(dǎo)提供了一個(gè)極好的機(jī)遇。錯(cuò)過這個(gè)機(jī)遇,任憑食物自然消費(fèi)或無引導(dǎo)地增長(zhǎng),引起的后果是不堪設(shè)想的。

盧良恕還提出了一系列新觀點(diǎn),諸如把“傳統(tǒng)的糧食觀念轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代的食物觀念”、“在充分利用現(xiàn)有18億畝耕地的同時(shí),面向整個(gè)國土,綜合開發(fā)食物資源”、“種植業(yè)應(yīng)當(dāng)從二元結(jié)構(gòu)(糧食、經(jīng)濟(jì)作物)向三元結(jié)構(gòu)(糧食、經(jīng)濟(jì)作物和飼料作物)轉(zhuǎn)變”、“把畜牧業(yè)作為一個(gè)重要產(chǎn)業(yè)來看待,必須要有一個(gè)大的發(fā)展”,這些新的構(gòu)思,為把握食物結(jié)構(gòu)研究方向,從根本上解決我國的食物結(jié)構(gòu)問題起到了奠基作用。

在三四年的時(shí)間內(nèi),盧良恕多次到全國各地傳播他的食物發(fā)展思想,推動(dòng)各地食物結(jié)構(gòu)研究。在他的主持下,中國農(nóng)學(xué)會(huì)同各省、自治區(qū)、直轄市科協(xié),組織專家,根據(jù)各地區(qū)情況,進(jìn)行反復(fù)研討,提出了30個(gè)省、自治區(qū)、直轄市和六大區(qū)食物發(fā)展綜合報(bào)告及120個(gè)專題研究報(bào)告。盧良恕院士還與22位科學(xué)家一起,就籌組“國家食物與營養(yǎng)委員會(huì)”和制定“中國食物發(fā)展綱要”等問題向黨中央、國務(wù)院提出建議,黨中央、國務(wù)院主要領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)此非常重視,并作了重要批示和給予支持。

盧老說,90年代初,食物結(jié)構(gòu)研究有了豐富的科學(xué)成果,在此基礎(chǔ)上,在國務(wù)院主要負(fù)責(zé)同志的領(lǐng)導(dǎo)下,課題組的主要成員起草了《90年代中國食物結(jié)構(gòu)改革與發(fā)展綱要》,于1993年由國務(wù)院正式頒布實(shí)施,這是我國食物發(fā)展史上的第一部綱要,這對(duì)正處于食物結(jié)構(gòu)模式選擇的全體中國人民來說,無疑是一件大事,有利于全體人民正確選擇食物發(fā)展道路,避免食物不良消費(fèi)習(xí)慣的形成,指導(dǎo)我國于90年代實(shí)現(xiàn)由溫飽向小康生活的食物結(jié)構(gòu)過渡。

此后,盧良恕院士會(huì)同他的合作團(tuán)隊(duì),又主持完成了第二部即《中國食物與營養(yǎng)發(fā)展綱要(2001～2010年)》的起草和制訂工作。該《綱要》于2001年11月由國務(wù)院正式頒布實(shí)施。近幾年盧良恕院士再次擔(dān)綱,為制訂第三部也就是《中國食物與營養(yǎng)發(fā)展綱要(2011～2020年)》(暫定名),與許世衛(wèi)研究員等科研團(tuán)隊(duì)的專家們一起,正進(jìn)入前期的科學(xué)調(diào)研和規(guī)劃工作。

已走遍包括臺(tái)灣在內(nèi)的全國33個(gè)省、直轄市、自治區(qū)、特別行政區(qū)的盧良恕院士,每到一處他不但能從中了解許多情況,豐富自己的經(jīng)驗(yàn)寶庫,還作過上百場(chǎng)學(xué)術(shù)報(bào)告,為這些地區(qū)發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、進(jìn)行綜合開發(fā)提出不少好的建議、新的觀點(diǎn),均得到了國家有關(guān)部委和各級(jí)政府的重視和采納。僅1988年,盧老受命根據(jù)國務(wù)院重點(diǎn)開發(fā)黃淮海平原的決策,親自主持和組織了農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、畜牧、水產(chǎn)等多學(xué)科、跨部門、高層次的50多位專家、教授,對(duì)這一地區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的總體規(guī)劃草案和五省黃淮海農(nóng)業(yè)開發(fā)規(guī)劃草案多次深入實(shí)地考察、調(diào)研進(jìn)行科學(xué)論證,國家采納后把該區(qū)域列入了“八五”重點(diǎn)商品糧生產(chǎn)基地,1991～1995年累計(jì)新增糧食就達(dá)53.22億公斤、皮棉2.05億公斤。

回望30年中,首倡“中國現(xiàn)代集約持續(xù)農(nóng)業(yè)”的農(nóng)學(xué)家盧良恕院士對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè),對(duì)農(nóng)業(yè)科技體制改革,作出了歷史性的重要貢獻(xiàn)。