張 軼

[摘 要]本文從貿易發(fā)展及服務貿易的內涵出發(fā),在分析全球服務貿易現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢的前提下,結合我國服務貿易的發(fā)展現(xiàn)狀,闡明了我國服務貿易存在的問題,并對此提出了相應的政策建議。

[關鍵詞]服務貿易;發(fā)展趨勢;貿易自由化;經濟增長

[中圖分類號]F746 [文獻標識碼]A [文章編號]1005-6432(2009)35-0009-01

1 全球服務貿易的現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢

貿易發(fā)展是指一個國家或地區(qū)隨著貿易增長而出現(xiàn)的貿易運行效率和效益的提高、貿易結構的協(xié)調和優(yōu)化以及貿易對社會再生產引導作用的深化等變化。服務貿易可以歸納為商業(yè)性服務、銷售服務、金融服務、娛樂服務、通信服務、教育服務、衛(wèi)生服務、運輸服務、建筑服務、環(huán)境服務、旅游服務和其他服務等12 大類。隨著經濟的進一步發(fā)展,全球服務貿易呈現(xiàn)出新的發(fā)展趨勢:服務的可貿易性增強,全球服務貿易持續(xù)快速增長。服務貿易結構向知識、技術密集型方向發(fā)展。新興服務行業(yè)不斷出現(xiàn),全球服務貿易內容日趨增多,部門結構發(fā)生了深刻變化,逐漸由傳統(tǒng)的以自然資源和勞動密集型為基礎的服務貿易(運輸、旅游)轉向知識、技術密集型或資本密集型的現(xiàn)代服務貿易(信息、電信、金融、保險等,即其他服務)。

2 我國服務貿易的現(xiàn)狀及存在問題

2.1 我國服務貿易的現(xiàn)狀

由以上分析可知,中國的服務貿易呈高速發(fā)展趨勢。到2007 年,中國已超過意大利、取代法國,成為世界第7大服務貿易出口國和第5大服務貿易進口國(根據(jù)國家商務部網(wǎng)站整理而得)。近年來,我國服務業(yè)實現(xiàn)了持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展,服務業(yè)的發(fā)展促進了服務貿易的增長。

2.2 我國服務貿易存在的問題

(1)服務貿易內部結構不合理。在我國服務貿易中,傳統(tǒng)服務業(yè)占據(jù)主導地位,并呈逐年上升趨勢,而以信息技術為基礎的新興服務業(yè)所占比例很低,并呈現(xiàn)下降趨勢。我國服務貿易優(yōu)勢部門主要集中在海運、旅游等比較傳統(tǒng)的領域,旅游和運輸服務的出口占我國服務貿易出口的59.7%,而新興服務業(yè)所占比例較低。

(2)服務貿易專業(yè)人才缺乏、分布不均衡?，F(xiàn)代服務業(yè)的產業(yè)屬性是人力資本密集型,而我國服務貿易方面的人才奇缺,尤其是新興服務業(yè)和知識型服務業(yè)。

(3)服務貿易立法不健全,管理滯后。目前我國尚沒有一個關于服務業(yè)的一般性法律,現(xiàn)有立法未成體系。

3 我國針對服務貿易的發(fā)展對策

3.1 優(yōu)化調整產業(yè)結構,努力提升我國服務業(yè)的國際競爭力

導致我國服務貿易總體水平落后的最大制約因素是第三產業(yè)的規(guī)模和比重較小。因此,必須大力發(fā)展服務業(yè),穩(wěn)步推進消費需求結構升級,提高服務消費比重;加大相關產業(yè)的協(xié)調與支持力度,完善交通、文教、能源等基礎設施和基礎產業(yè)。

3.2 在保持和促進原有優(yōu)勢產業(yè)的同時,優(yōu)化產業(yè)結構、促進服務產業(yè)升級

我國的服務貿易應實現(xiàn)由粗放型到集約型的轉變,同時也要對那些處于萌芽狀態(tài)的知識密集型服務產業(yè)加以適當保護,使其盡快發(fā)展。我國可以借發(fā)達國家向海外轉移勞動密集型、資本密集型服務業(yè)之機吸引外資、引入新的服務種類,以填補國內服務領域的空白。

3.3 加強服務貿易人才培養(yǎng),提高從業(yè)人員的素質

一方面,要加強對現(xiàn)有服務貿易人員的業(yè)務培訓,讓其盡快了解和熟悉相關規(guī)定及我國服務業(yè)面臨的機遇和挑戰(zhàn);另一方面,在高校和科研院所要積極籌建服務貿易專業(yè),培養(yǎng)熟悉國際服務貿易的復合型人才。

3.4 改革服務管理體制,完善相關法律

我國應按照《服務貿易總協(xié)定》的要求,深化改革,迅速建立服務貿易的科學管理體系,確立服務行業(yè)主管部門的宏觀管理職能。另外,我國應加強有關國內服務業(yè)的立法工作。對于我國已經承諾開放的服務領域的現(xiàn)行立法,應根據(jù)《服務貿易總協(xié)定》的規(guī)定進行全面審核和修改;對那些已經承諾開放但尚未立法的服務領域,應按開放程度、開放時間進程等方面做出統(tǒng)籌安排,避免立法上的無序現(xiàn)象。

參考文獻:

譚影慧.談國際服務貿易發(fā)展新趨勢與我國的應對策略[J].商業(yè)時代,2009(5).

[收稿日期]2009-08-01