李　莉　彭世文　侯　盾

[摘要]公信力是一個組織發(fā)展的社會基礎(chǔ)，是社會對一個組織的認可程度。大學(xué)在其發(fā)展的過程中，不斷從社套的邊緣走向社會的中心。隨著高等教育的快速發(fā)展，大學(xué)的社會公信力在一定程度上卻不斷下降。在構(gòu)建社會主義和諧社會過程中，我們應(yīng)堅守大學(xué)理念，弘揚大學(xué)精神。勇?lián)髮W(xué)使命。建立現(xiàn)代大學(xué)制度。引領(lǐng)社會先進文化。不斷提高大學(xué)社會公信力。

[關(guān)鍵詞]和諧社會；大學(xué)；社會公信力

[中圖分類號]G471[文獻標(biāo)識碼]A[文章編號]1008-1763(2009)05-0061-04

社會公信力是一個組織發(fā)展的社會基礎(chǔ)，是指社會對一個組織的認可程度。大學(xué)作為一個非盈利組織在其發(fā)展的過程中，不斷從社會的邊緣走向社會的中心，在人類社會發(fā)展進步過程中扮演著越來越重要的角色。美國密歇根大學(xué)原校長詹姆斯·杜德斯達在其所撰《21世紀的大學(xué)》中稱：“大學(xué)作為我們的文明中的一個社會機構(gòu)保持了其輝煌而持久的地位。在一千多年中，大學(xué)不僅僅是知識的堅守人與傳承者，曾經(jīng)改變了它所在的社會，甚至成為變革中的巨大力量?！?/p>

隨著高等教育的不斷發(fā)展，大學(xué)的社會公信力在一定程度上卻不斷下降。知名學(xué)者陳平原指出：“大學(xué)有自身的利益，其繼承傳統(tǒng)與生產(chǎn)知識，并非絕無私心?；蛳萑敕爆嵉娜粘Ｊ聞?wù)，或跳不出體制圍城，……總的趨勢是：大學(xué)的公信力在下降。”大學(xué)的社會公信力越來越受到挑戰(zhàn)。作為社會主義和諧社會的重要組成部分，我們應(yīng)堅守大學(xué)理念。努力促使其適應(yīng)時代的變化，在過去與未來、理想與現(xiàn)實的巨大張力中，盡可能兼顧知識生產(chǎn)、社會效應(yīng)以及精神價值，不斷提高大學(xué)社會公信力。

一大學(xué)理念與大學(xué)社會公信力

公信力的概念源于英文詞Accountability，社會公信力指國家機關(guān)或公共服務(wù)部門在處理社會公共關(guān)系事務(wù)中所具備的為社會公眾所認同和信任的一種公平、正義、效率、人道、民主、責(zé)任的信任力，也是公民在社會生活中對社會組織體系、社會政策實施以及其他社會性活動的普遍認同感、信任度和滿意程度，公民對社會組織及其政策的一種積極評價。公信力既是一種社會系統(tǒng)信任，同時也是公共權(quán)威的真實表達。作為在社會進步進程中扮演重要角色大學(xué)，已成為社會系統(tǒng)信用的重要內(nèi)容。

1大學(xué)理念體現(xiàn)著社會公信力所賦予的權(quán)威表達

大學(xué)的社會公信力作為一種無形資產(chǎn)，是在長期發(fā)展中日積月累而形成的，體現(xiàn)了它存在的權(quán)威性，在社會中的信譽度以及在公眾中的影響力等特征。如果沒社會有公信力，大學(xué)將失去生命力，走向邊緣化。

一所大學(xué)的理念就是這所大學(xué)的思想、精神和靈魂，她決定著一所大學(xué)的思維方法和發(fā)展方向，不僅決定著她的今天，更決定著她的明天?！洞髮W(xué)》中說：“大學(xué)之道，在明明德，在親民，在止于至善。”大學(xué)理念始終體現(xiàn)著社會公信力所賦予的權(quán)威表達。1809年，威廉·馮·洪堡(Wilhelm yon Homboldt)建立了柏林大學(xué)，提出了“大學(xué)自治”、“學(xué)術(shù)自由”、“教學(xué)與科研相結(jié)合”的主張。最早對大學(xué)理念進行系統(tǒng)的論述的是牛津?qū)W者紐曼(Newman)，他認為大學(xué)乃是一切知識和科學(xué)、事實和原理、探索和發(fā)現(xiàn)、實驗和思索的高級保護力量，大學(xué)教育要達到提高社會理智格調(diào)，培養(yǎng)大眾的心智，凈化民族的情趣等目的。大學(xué)具有一種與生俱來的社會公信力。

2大學(xué)理念的“前瞻性”體現(xiàn)著社會公眾的追求

大學(xué)理念的形成來自于兩個方面，一是傳統(tǒng)理念的概括和闡釋，對大學(xué)發(fā)展歷程和大學(xué)觀發(fā)展的反思與提煉；二是新型理念的生成和提出，對現(xiàn)實社會及社會各種思潮對教育發(fā)展的預(yù)測與洞察?！扒罢靶源髮W(xué)”是聯(lián)合國教科文組織1995年出版的《促進高等教育的變革與發(fā)展的政策性文件》中提出的，這種大學(xué)應(yīng)該是：一個開展高質(zhì)量培訓(xùn)的地方；一個擇優(yōu)錄取學(xué)生的地方；一個追求、創(chuàng)造和傳播知識的人、促進科學(xué)發(fā)展的人和開展技術(shù)革命與發(fā)明的人薈萃的地方；一個使未來畢業(yè)生立志追求知識和使他們以利用知識為社會發(fā)展服務(wù)為己任的地方；一個讓政府或相關(guān)機構(gòu)獲得各種可靠而科學(xué)的情報以供決策的地方；一個匯集了堅決遵守學(xué)術(shù)自由原則的人的地方；一個置身于世界各種挑戰(zhàn)和機遇的地方等等。這些，體現(xiàn)的是社會公眾對大學(xué)的要求，也是對大學(xué)公信力的一種“信仰”。

3大學(xué)的社會公信力使大學(xué)成為社會的中心

在知識社會，大學(xué)正作為個人、社區(qū)和國家的文化、社會經(jīng)濟和環(huán)境方面可持續(xù)發(fā)展的主要組成部分發(fā)揮著非常重要的作用。1998年聯(lián)合國教科文組織首次在法國巴黎高等教育大會上提出了21世紀高等教育發(fā)展的新理念，認為作為社會中心或社會主要組成部分的大學(xué)，面對日益復(fù)雜的社會及倫理價值標(biāo)準(zhǔn)的多元化，無疑應(yīng)對社會盡職盡責(zé)，幫助社會對倫理、文化和社會問題進行思考并采取行動，起著社會良知、思想庫的作用，發(fā)揮著批判、前瞻功能。大學(xué)的社會公信力使大學(xué)成為社會的中心。

二大學(xué)精神與大學(xué)社會公信力異議

大學(xué)被譽為“象牙塔”，是社會的“良心”，也是和諧社會的“首善之區(qū)”。大學(xué)的社會公信力是社會公眾對大學(xué)所產(chǎn)生的持久而廣泛的信任。在經(jīng)濟學(xué)的社會營銷實踐中，存在著不同消費者異議，對于目前大學(xué)所暴露出來的種種問題，社會公眾作為高等教育的消費者，更大程度是對大學(xué)社會聲譽和職業(yè)道德的真實性產(chǎn)生懷疑，即大學(xué)的社會公信力異議。

1高等教育大眾化與大學(xué)精神缺失

大學(xué)精神是人們投射到大學(xué)這種社會設(shè)置上的一種精神祈望與價值建構(gòu)，是大學(xué)發(fā)展的理想、信念、追求和動力，更是大學(xué)之為大學(xué)的確證依據(jù)。大學(xué)精神是大學(xué)在扮演一種特殊社會角色過程中所操持的某種“追求”，就其具體內(nèi)容而言，它是大學(xué)的使命、功能、目標(biāo)和理想等內(nèi)容的概括和濃縮，是大學(xué)思想的重要內(nèi)容。

上世紀90年代以來，我國大學(xué)教育由“精英教育”迅速過渡到“大眾教育”，短期內(nèi)凸顯出高等教育水平參差不齊。改革開放以來，在社會主義市場經(jīng)濟浪潮的沖擊下，大學(xué)也暴露出其自身發(fā)展過程中一些不足：學(xué)術(shù)腐敗、人才培養(yǎng)質(zhì)量下滑、校園腐敗案件增加等等，大學(xué)成為社會關(guān)注的焦點，大學(xué)的辦學(xué)聲譽一定程度下降，社會對于大多數(shù)大學(xué)的社會公信力普遍存在著懷疑，產(chǎn)生公信力異議，大學(xué)的社會公信力受到挑戰(zhàn)。從一定意義上說，這就是大學(xué)精神的缺失。從陳平原的《大學(xué)公信力為何下降》一文中我們不難看出，高等教育的“大躍進”、大學(xué)的過分“世俗化”、迷信“標(biāo)準(zhǔn)化”、人文精神的缺失等等，已成為大學(xué)社會公信力的公敵。

2大學(xué)精神的核心是“獨立”與“創(chuàng)新”

缺失大學(xué)精神，必將失去社會公眾對大學(xué)的信仰。大學(xué)精神的核心是獨立與創(chuàng)新。前者是大學(xué)的基本屬性、社會地位及其社會“邊界”，是大學(xué)在“確證”自身之為大學(xué)方面的一種“警戒”和努力；后者體現(xiàn)在大學(xué)生產(chǎn)和再生產(chǎn)知識、生產(chǎn)和再生產(chǎn)人才、

提供社會服務(wù)等方面，是大學(xué)為“實現(xiàn)”自身價值而進行的追索。

現(xiàn)代意義上的大學(xué)，在本質(zhì)上應(yīng)該體現(xiàn)：第一，大學(xué)是塑人格或培養(yǎng)人才之地，大學(xué)之責(zé)在于向社會、向?qū)W生提供開放性的普世化文明教育；第二，大學(xué)獨立的價值體現(xiàn)為大學(xué)獨立的決斷和獨立的治理。大學(xué)不能完全受既定的意識形態(tài)的左右，大學(xué)精神在于獨立地追求真理。大學(xué)是社會的構(gòu)成部分，但大學(xué)的價值絕不盡如此，而在先于社會獨立探求真理并以此示范于社會；第三，大學(xué)是一批具有獨立人格、獨立價值判斷能力的知識精英(教育群體)的聚集地，大學(xué)能夠積聚社會良知、彰顯批判意識，展現(xiàn)對民族與國家生存和發(fā)展的憂患與追求。

3大學(xué)公信力異議體現(xiàn)“教育公信力”危機

近些年來，關(guān)于大學(xué)的“不良行為”屢見報端：虛假宣傳、違規(guī)收費、學(xué)術(shù)作弊、腐敗重災(zāi)區(qū)，“大學(xué)排行榜”商業(yè)炒作……對高等教育的抨擊層出不窮，大學(xué)社會公信力產(chǎn)生危機，其深層次實反映的是“教育社會公信力”危機。

大學(xué)生作為未來社會的棟梁、家庭的希望，當(dāng)前大學(xué)生就業(yè)難的問題已引起社會廣泛關(guān)注，黨和國家的高度重視。不能就業(yè)，社會、家庭對大學(xué)教育就會失去信心。大學(xué)生是有知識有文化的先進青年，并非弱勢群體，為什么會出現(xiàn)大學(xué)生就業(yè)難呢?盡管當(dāng)前的金融危機使得就業(yè)崗位減少，但我國真正需要就業(yè)的崗位是很多的，找不到需要的人才，也就是有效供應(yīng)不足；同時就業(yè)數(shù)量很大，但找不到合適的崗位，這其中有很多深層次的問題。教育貢獻給社會的“準(zhǔn)公共產(chǎn)品”——大學(xué)畢業(yè)生的德才不能滿足社會的需要，作為教育的“最終產(chǎn)品”被社會檢出部分不合格，其實不僅僅是“最后一道工序——大學(xué)”的問題。從基礎(chǔ)教育到中等教育乃至高等教育都要通過提高質(zhì)量，提高教育社會公信力，否則教育全局性質(zhì)量問題所毀掉的就不僅僅是一兩個家庭，而是整個教育的公信力，甚至嚴重影響國家的經(jīng)濟社會發(fā)展，影響民族的前途和命運。

三大學(xué)使命與大學(xué)社會公信力構(gòu)建

構(gòu)建社會主義和諧社會，是我們黨從全面建設(shè)小康社會，開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面的全局出發(fā)提出的一項重大任務(wù)。在構(gòu)建社會主義和諧社會進程中，大學(xué)作為人才、知識和文化聚集的高地，擔(dān)負著培養(yǎng)高素質(zhì)人才，增強創(chuàng)新活力，培育先進文化，塑造科學(xué)精神等方面的歷史使命。從“大學(xué)社會公信力”到“教育社會公信力”，體現(xiàn)的是社會公眾對教育的信任之力，反映的是群眾的信任度，折射的是群眾情緒，反映的是人心向背。大學(xué)只有勇?lián)姑?，建立現(xiàn)代大學(xué)制度，引領(lǐng)社會先進文化才能不斷提高其社會公信力。

1從服務(wù)和諧社會建設(shè)來看，只有自覺承擔(dān)大學(xué)歷史使命，才能提高構(gòu)建大學(xué)社會公信力自覺性

第一，大學(xué)要以培育人才、創(chuàng)造知識為根本使命，以服務(wù)社會、造福國民為己任。大學(xué)是以科學(xué)思想為基礎(chǔ)，是追求真理、創(chuàng)造知識的地方，大學(xué)總是嚴肅地、批判地把握人類社會發(fā)展的一些永恒價值。而大學(xué)的功能則是要通過學(xué)術(shù)性的教學(xué)和創(chuàng)新性的科學(xué)研究，全面地塑造學(xué)生，傳承和創(chuàng)造人類的知識與文化，并服務(wù)于當(dāng)下社會。作為培養(yǎng)了五六個美國總統(tǒng)和530個國會議員的耶魯大學(xué)成立之初就將其使命定位為“為國家和世界培養(yǎng)領(lǐng)袖”，而“保護、傳授、推進和豐富知識與文化”則成為它的基本使命。

第二，大學(xué)的使命和精神，要求它與市場保持一定距離。市場經(jīng)濟“是以物質(zhì)利益為動力的”，但大學(xué)的使命和精神，要求它與市場保持一定距離。一段時間以來，大學(xué)喧囂、浮躁、拜金、學(xué)術(shù)造假、急功近利。有些大學(xué)教師成了某些特定利益集團的代言人，學(xué)術(shù)大師難以出現(xiàn)，高水平的科學(xué)研究成果受到嚴重影響。2008年5月4日，在北大校慶的“校長論壇”上，中國人民大學(xué)校長紀寶成對當(dāng)前“大學(xué)圍著市場轉(zhuǎn)”的思想提出尖銳批評。他認為，如果大學(xué)為各種各樣市場利益集團服務(wù)，成為各種各樣市場利益的代言人，甚至于大學(xué)自身變成一種趨利性的活動、一種盈利性的活動，大學(xué)的自主性根本談不上，大學(xué)的使命不可能完成。

第三，大學(xué)沒有自己的私利，應(yīng)該不謀求成為一個利益集團?，F(xiàn)在大學(xué)之最流行的形象已不是“象牙塔”，而是眾望所歸的“服務(wù)站”。大學(xué)已非一獨立研究學(xué)問之地，不再是一獨立的“學(xué)人之社會”，而成為大社會知識工業(yè)的神經(jīng)中樞。正如美國哈佛大學(xué)前校長洛韋爾所說，大學(xué)的存在時間超過了任何形式的政府、任何傳統(tǒng)、法律的變革和科學(xué)思想，因為它們滿足了人們的永恒需要。在人類的種種創(chuàng)造中，沒有任何東西比大學(xué)更經(jīng)受得住漫長的喬沒一切的時間歷程的考驗?？萍疾坎块L萬鋼2007年5月20日在同濟大學(xué)建校百年慶典上發(fā)表演講時指出，全面建設(shè)小康社會的新形勢，賦予大學(xué)新的使命，那就是服務(wù)功能的確立與拓展。大學(xué)應(yīng)幫助一切有志者親近科學(xué)，大學(xué)有責(zé)任成為原始創(chuàng)新的重要源頭，大學(xué)必須主動為社會提供知識和技術(shù)，“除了為社會提供源源不斷的知識成果和人才，大學(xué)沒有自己的私利，大學(xué)應(yīng)該不謀求成為一個利益集團?！?/p>

2從大學(xué)自身發(fā)展來看，只有建立現(xiàn)代大學(xué)制度，才能從根本上構(gòu)建大學(xué)的社會公信力

第一，自主自治的大學(xué)制度。大學(xué)的社會功能實現(xiàn)的前提是大學(xué)必須對自身的作用及社會和國家的利益負責(zé)。因此，大學(xué)需要在保持與國家利益和社會制度一致的前提下，在辦學(xué)方針、推進學(xué)術(shù)、培育人才等方面保持相對的獨立自主，實現(xiàn)校園環(huán)境的自主自治。通過改變調(diào)控的方式，賦予大學(xué)制度活的靈魂，并為大學(xué)發(fā)展提供無限升華的空間。

第二，服務(wù)性的大學(xué)制度。大學(xué)是整個社會的，它應(yīng)該而且必須為社會提供有價值的服務(wù)，這種服務(wù)的直接表現(xiàn)就是為社會輸送高素質(zhì)的人材。從大學(xué)制度來講，其直接的服務(wù)對象首先是學(xué)生，保證學(xué)生在大學(xué)里能夠真正成材。這就要求學(xué)校不僅要能夠為學(xué)生提供足夠的知識，還要保證學(xué)生在學(xué)校學(xué)習(xí)期間生理、心理發(fā)育成長所需的各種必備條件。用傳統(tǒng)的話說，就是要保證學(xué)生不僅學(xué)到知識，還要學(xué)會做人。教師也是大學(xué)的服務(wù)對象。大學(xué)不僅有責(zé)任為教師提供良好的教學(xué)和研究條件，更有責(zé)任為教師提供良好的學(xué)術(shù)氛圍，這樣才能保證教師作為學(xué)者具有獨立的學(xué)者人格，保證教師在學(xué)術(shù)上有精深的造詣，從而培養(yǎng)出德才兼?zhèn)涞膶W(xué)生。

第三，開放性的大學(xué)制度。高等教育的統(tǒng)一性和多樣性，本土化和國際化，決定了現(xiàn)代大學(xué)制度的開放性。要把多樣化看成發(fā)展知識和保護國家與地方文化特性的先決條件。構(gòu)建一個開放性的現(xiàn)代大學(xué)制度，有助于推動現(xiàn)代大學(xué)朝著高水平和更高質(zhì)量方向發(fā)展。蔡元培先生正是將西方現(xiàn)代大學(xué)制度與我國深厚的文化傳統(tǒng)完善地結(jié)合起來開一代風(fēng)氣的典范，并由此建設(shè)了一個使中國大學(xué)走上現(xiàn)代化之路的北京大學(xué)。

3從大學(xué)承擔(dān)的社會責(zé)任來看，只有引領(lǐng)社會先進文化，才能讓大學(xué)的社會公信力得到真正體現(xiàn)

現(xiàn)在普遍認同大學(xué)具有三大功能：人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和社會服務(wù)。但大學(xué)從其誕生以來，聚集大

量科技、文化精英，通過知識傳播、知識創(chuàng)造，以及與社會的互動而對社會文化有著巨大的影響，也就是說大學(xué)具有與生俱來的、更為獨有的、影響更為深遠的引領(lǐng)文化的社會功能。大學(xué)通過引領(lǐng)社會先進文化必將大大提高其社會公信力。

第一，大學(xué)必須堅持的文化自覺。大學(xué)早已成為任何文明社會不可缺少的有機組成部分。大學(xué)以對社會的強烈責(zé)任感追求真善美，必須堅持文化自覺，應(yīng)該以理想的社會發(fā)展?fàn)顟B(tài)為參照系，不懈求索先進思想、先進文化，引導(dǎo)社會以先進思想文化為指南開拓奮進?！拔幕杂X”是費孝通先生最早提出來的概念，中國大學(xué)的文化自覺就是要正確認識和弘揚中華優(yōu)秀文化，引導(dǎo)社會對現(xiàn)有的文化有“自知之明”，通過對外交流吸收、借鑒外來優(yōu)秀文化，不斷實現(xiàn)文化創(chuàng)新，從而引領(lǐng)社會先進文化。

第二，大學(xué)必須堅持自己的個性文化。大學(xué)要擔(dān)負引領(lǐng)文化的社會責(zé)任，首先必須加強自身的文化建設(shè)，堅持自己的個性文化。有個性的大學(xué)文化才是有生命力的大學(xué)文化。社會對大學(xué)的需求是多樣的，因此，應(yīng)該建設(shè)多樣化的大學(xué)以滿足多樣化的社會需求。每所大學(xué)都應(yīng)有自己特色的辦學(xué)目標(biāo)、辦學(xué)理念、人文精神、優(yōu)勢學(xué)科，并努力營造有個性的大學(xué)文化。不同大學(xué)之間互補、和諧的整體大學(xué)文化，才能培養(yǎng)出不同層次、不同類型、不同風(fēng)格、各有所長的人才，從而滿足社會對人才的多樣化需求。

第三，大學(xué)必須堅持創(chuàng)新文化。文化的生命在于不斷地進步與創(chuàng)新，大學(xué)作為創(chuàng)造并培育新文化的中心，始終輻射、影響、引領(lǐng)著社會文化的更新和發(fā)展。首先大學(xué)具有學(xué)術(shù)自由的寬容環(huán)境，標(biāo)新立異的學(xué)術(shù)氛圍，科學(xué)民主的大學(xué)制度，保障了文化的創(chuàng)新。二是大學(xué)匯聚了各個學(xué)科領(lǐng)域的專家、學(xué)者，他們和學(xué)生一起在寬松的學(xué)術(shù)環(huán)境中進行科學(xué)研究，特別是基礎(chǔ)科學(xué)和人文社會科學(xué)的研究，直接創(chuàng)造著形成新文化的各種元素和種子；三是因為不同文化之間的交流和融合是創(chuàng)造新文化的重要機制，而高水平大學(xué)是國際文化和學(xué)術(shù)交流的中心，常常處于傳統(tǒng)文化與外來文化交流與沖突的中心。大學(xué)以其優(yōu)越的條件和獨特的地位在文化創(chuàng)造中起著極其重要的作用，同時還有源源不斷的經(jīng)過多年大學(xué)文化熏陶、思想活躍、富有創(chuàng)新精神的學(xué)生，帶著理想信念和干一番事業(yè)的愿望走向社會的各個領(lǐng)域。所有這些使得大學(xué)能夠不斷創(chuàng)造、培育新文化，進而引領(lǐng)社會文化。