對于學(xué)者型官員鄧智毅而言,2009年2月28日這一天有著非比尋常的意義。
這一天,出身民間財富噴涌的山西、定位于扶持中小企業(yè)的晉商銀行,在歷經(jīng)幾年波折后終于正式掛牌。在揭牌儀式上,鄧智毅——這位最終將晉商銀行推上“神壇”的人,難得輕松一笑,長長吁了一口氣。
擁有博士學(xué)位的鄧智毅,在2007年12月銀監(jiān)會的“中層大換崗”中,榮調(diào)山西擔(dān)任銀監(jiān)局局長。學(xué)識淵博的鄧智毅曾擔(dān)任中國銀監(jiān)會監(jiān)管一部副主任,其不僅有中國人民銀行與銀監(jiān)會的工作背景,且全程參與過工、中、建、交四家大型商業(yè)銀行改革銀行的重組上市。有鑒于此,山西高層將晉商銀行組建接力棒交到他的手中。
不負(fù)眾望,晉商銀行從2008年9月成立組建領(lǐng)導(dǎo)組與籌備組,到12月30日即拿到銀監(jiān)會的批復(fù),許多業(yè)內(nèi)人士都用“不可思議”來形容,山西省委常委、太原市委書記申維辰甚至公開評價說“太偉大了”。
2009年3月20日上午,在山西省銀監(jiān)局,鄧智毅局長接受了《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者專訪。
“兩次給劉明康主席寫信”
《中國經(jīng)濟(jì)周刊》:您曾參與了幾大國有商業(yè)銀行的重組上市,2007年12月調(diào)任山西以后,對組建晉商銀行持什么樣的態(tài)度?
鄧智毅:我是力挺盡快成立的。這幾年全國成立了很多的地方商業(yè)銀行,像浙商銀行、徽商銀行、包商銀行、江蘇銀行、吉林銀行等等。我到山西后,一個樸素的想法就是,山西作為中國金融業(yè)的發(fā)祥地,為什么就沒有一個銀行呢?雖然晉商銀行早已提出,各方也在推進(jìn),但進(jìn)展緩慢。
有一次,我給時任省長孟學(xué)農(nóng)匯報工作時強(qiáng)調(diào),從時機(jī)來講,我們到了全面推進(jìn)晉商銀行的時候。我之前曾全程參與了工、中、建、交四家銀行的重組上市,一共投進(jìn)去八千億,當(dāng)時用這么大的資源、財富去改這幾家銀行是有爭議的。但后來的回報是三萬億。所以我深知只有通過改革才能煥發(fā)銀行的活力。
《中國經(jīng)濟(jì)周刊》:這幾年從官方到民間,對成立晉商銀行的呼聲很高,其中最重要的原因是什么?
鄧智毅:金融行業(yè)有一個獨(dú)特的“太原現(xiàn)象”,是指股份制商業(yè)銀行在太原設(shè)立分行,開一家火一家。像民生、華夏、浦發(fā)等分行,很多指標(biāo)在全國都排前列。其實(shí)這就反映出山西金融長期處于“高地”,特別是近幾年山西的財富量很大,大量資金通過全國性的商業(yè)銀行外流,而本省中小企業(yè)卻受困于資金短缺。
還有一個因素,就是我們現(xiàn)在的存貸比48.6%,說明儲蓄向投資轉(zhuǎn)化率比較低。沿海用資金很充分,存貸比能達(dá)到百分之七八十,我們這個比值偏低。成立晉商銀行利于加速轉(zhuǎn)化率,對地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展很重要。
《中國經(jīng)濟(jì)周刊》:晉商銀行沖刺四個月拿到“牌照”,這樣的速度在全國是罕見的,聽說您曾有“背上鋪蓋卷住到銀監(jiān)會”的想法?
鄧智毅:是真的,不是開玩笑。因為省里開“兩會”,我得有個交代,而晉商銀行掛不了牌就不算有交代。我說“大家不要懷疑我的誠意,我會盡全力的,不行我就背鋪蓋卷住銀監(jiān)會去逼他們”。但是,畢竟9到12月份也就4個月的時間,能不能拿到牌子我也沒譜,我特?fù)?dān)心錯過時機(jī)財務(wù)鏈會出問題。
去年12月30日下午4點(diǎn),我們最終拿到了銀監(jiān)會的批復(fù)。這與山西省、太原市兩級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視密不可分,推進(jìn)晉商銀行組建也寫入了山西省政府工作報告;也離不開領(lǐng)導(dǎo)組、籌備組同志們的前期奮戰(zhàn),光復(fù)印機(jī)就用壞好幾臺;還有就是銀監(jiān)會劉明康主席的鼎力支持,我給劉主席寫了兩次信,言明利害關(guān)系。
“為何選擇一個6類高風(fēng)險行作‘班底’”
《中國經(jīng)濟(jì)周刊》:晉商銀行是在改組原太原市商業(yè)銀行(下稱“太商行”)的基礎(chǔ)上成立的,而當(dāng)時太商行的不良貸款率高達(dá)48.18%,被銀監(jiān)會評為6類高風(fēng)險行,為什么會選擇這樣一個“班底”?
鄧智毅:我們當(dāng)初有兩個選擇,一個是把這個商業(yè)銀行清盤。因為它十年沒有開過股東大會、十年沒有營業(yè)執(zhí)照、十年沒有分過紅,凈資產(chǎn)將近負(fù)20個億,不良資產(chǎn)是36個億,整個公司可以清盤處理,但是摘牌會帶來很大震動。如果晉商銀行一張白紙畫圖,不兼顧商業(yè)銀行改革,也會出現(xiàn)諸多問題。最后我們還是保留了這個班底,既要化解其風(fēng)險又要脫胎換骨。
打個比方,晉商銀行如同自家一個面部有缺陷的女孩,但可以通過現(xiàn)代技術(shù)包裝為人造美女,可以把傷痕遮一遮、把鼻子隆一隆,重新穿上嫁衣坐上花轎就嫁出去了,這樣她的價值也就顯示出來了。
《中國經(jīng)濟(jì)周刊》:按照晉商銀行組建的要求,太原市商業(yè)銀行的不良資產(chǎn)處置與增資擴(kuò)股工作是如何進(jìn)行的?
鄧智毅:我們在上半年做了很多工作,核心是兩件:一個是解決了商行“戶口”問題;另一個搞清它的家底是多少。去年9月份以后就開始忙增資擴(kuò)股的事。
處置資金來源包括:省政府貨幣資金出資9.2億元,市政府出資6.01億元,新增法人股溢價10.46億元,太商行原法人股東向新投資者轉(zhuǎn)讓股份所得0.7501億元等。
股改后,太商行注冊資本由6.05億元增資至32億元,募集后總股本為23.91億元,其中新增股本17.87億元。募資后的新股本結(jié)構(gòu)是:山西省政府出資4.8億元認(rèn)購新增的4.8億股股票,占20.07%,太原市政府保留原股本3.2億股,占13.38%;新增法人股東按照1:1.8的比例,共吸收投資23.52億元,主要是太原鋼鐵、山西焦煤等大型國企,認(rèn)購新股13.07億股股票,占54.64%。
“晉商銀行將擇機(jī)上市”
《中國經(jīng)濟(jì)周刊》:晉商銀行與浙商銀行、徽商銀行等銀行相比有何優(yōu)勢?
鄧智毅:晉商是近年來一個很熱的概念,從電視劇、歌舞到旅游資源的開發(fā)。晉商文化歷