轉(zhuǎn)眼又進(jìn)入下半年，對于企業(yè)而言，下半年是生產(chǎn)的高峰期，空運(yùn)也相應(yīng)進(jìn)入高峰期。由2008年美國次貸危機(jī)引發(fā)的經(jīng)濟(jì)危機(jī)的余威仍未散，全球空運(yùn)量整體連連下跌。9月15日國際航空運(yùn)輸協(xié)會(huì)(IATA)公布的2009年全球民航業(yè)展望報(bào)告中預(yù)估今年產(chǎn)業(yè)虧損將達(dá)110億美元，僅6月貨運(yùn)需求料下滑14％，最快要到2012年才會(huì)回到2008年的水準(zhǔn)。報(bào)告還認(rèn)為亞太區(qū)航空公司的虧損會(huì)低于歐洲和北美航空市場的虧損。

轉(zhuǎn)眼又進(jìn)入下半年，對于企業(yè)而言，下半年是生產(chǎn)的高峰期，空運(yùn)也相應(yīng)進(jìn)入高峰期。由2008年美國次貸危機(jī)引發(fā)的經(jīng)濟(jì)危機(jī)的余威仍未散，全球空運(yùn)量整體連連下跌。9月15日國際航空運(yùn)輸協(xié)會(huì)(IATA)公布的2009年全球民航業(yè)展望報(bào)告中預(yù)估今年產(chǎn)業(yè)虧損將達(dá)110億美元，僅6月貨運(yùn)需求料下滑14％，最快要到2012年才會(huì)回到2008年的水準(zhǔn)。報(bào)告還認(rèn)為亞太區(qū)航空公司的虧損會(huì)低于歐洲和北美航空市場的虧損。

據(jù)香港空運(yùn)貨站最近公布的數(shù)據(jù)顯示，貨量表現(xiàn)逐步上升，8月共處理20.68萬公噸貨物，比去年同月減少6.2％。在全球航空業(yè)因經(jīng)濟(jì)危機(jī)而深陷低迷之際，中國民航業(yè)憑借國內(nèi)航線的迅猛增長而率先突圍。中國民航局局長李家祥在9月13日表示，今年以來中國民航市場恢復(fù)迅速，截至9月12日中國民航已經(jīng)實(shí)現(xiàn)利潤80億人民幣（其中上半年民航業(yè)整體盈利48.6億元）。中國的增長因素將為扭轉(zhuǎn)亞太區(qū)空航業(yè)的虧損局面發(fā)揮重要的作用。

事實(shí)上，早在2009年民航工作會(huì)上，民航局確定2009發(fā)展的預(yù)期指標(biāo)是運(yùn)輸總周轉(zhuǎn)量413億噸公里，旅客運(yùn)輸量2.2億人，分別比上年增長約10％、11％。4月16日，國家統(tǒng)計(jì)局公布一季度中國民航全行業(yè)運(yùn)輸總周轉(zhuǎn)量比2008年同期累計(jì)增長了1.3％，航空公司主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到455.5億元，盈利17.8億元。

去年航空貨運(yùn)方面則虧損了64.7億元的國航在今年調(diào)整貨運(yùn)發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)行客貨業(yè)務(wù)的全面整合。此外，南航、東航等國內(nèi)多家航空公司及在國內(nèi)部分國際航空公司也“修煉內(nèi)功”，長榮航空通過共享國際貨運(yùn)班機(jī)，精簡機(jī)構(gòu)，加上兩岸貨運(yùn)直航，取得了不錯(cuò)的業(yè)績。阿聯(lián)酋航空貨運(yùn)部SkyCargo在逆境中總部業(yè)績表現(xiàn)仍然良好，上一年度貨運(yùn)量取得9.8％的增幅。目前，阿聯(lián)酋航空貨運(yùn)部SkyCarogo在中國每周的貨運(yùn)能力達(dá)到3400噸。由深圳航空、德國漢莎貨運(yùn)和德國DEG公司三方合資成立的翡翠航空貨運(yùn)航空公司通過與奧地利航空公司的轉(zhuǎn)運(yùn)合作和與Air

Logistics（歐洲的貨代公司）的業(yè)務(wù)合作已經(jīng)取得非常好的效果。國內(nèi)空運(yùn)的貨主在經(jīng)濟(jì)危機(jī)面前承受巨大的成本壓力，希望直接和航空貨運(yùn)公司（托運(yùn)人）對接，爭取質(zhì)量更高、運(yùn)價(jià)更實(shí)惠的航空貨運(yùn)服務(wù)。

同時(shí)，中國民航局也審時(shí)度勢，去年11月份民航局出臺(tái)了十條措施，迅速在航空安全、市場秩序、運(yùn)力增長、基礎(chǔ)設(shè)施、財(cái)經(jīng)政策、節(jié)能減排等10個(gè)方面采取了相應(yīng)的策略，并已取得初步成效。9月21號，民航局發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)航空貨運(yùn)發(fā)展的政策措施》征求意見稿，期望在全球金融危機(jī)的背景下，進(jìn)一步提升中國航空貨運(yùn)發(fā)展水平。

中國民用航空局《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)航空貨運(yùn)發(fā)展的政策措施》三十條意見

2008年，我國已有9家全貨運(yùn)航空公司，70架全貨運(yùn)飛機(jī)，形成了一定規(guī)模的國內(nèi)（含港澳臺(tái)）、國際貨運(yùn)航線網(wǎng)絡(luò)。全行業(yè)客貨混合及全貨運(yùn)飛機(jī)載運(yùn)的貨物運(yùn)輸量407.6萬噸，貨物周轉(zhuǎn)量119.6億噸公里。

在肯定成績的同時(shí)，也要看到:航空貨運(yùn)在國家綜合貨運(yùn)體系中所占比例很低;客運(yùn)與貨運(yùn)發(fā)展不協(xié)調(diào)，貨運(yùn)增長速度總體上低于客運(yùn);由于受全球金融危機(jī)的沖擊，全貨運(yùn)航空公司經(jīng)營困難;國內(nèi)貨運(yùn)區(qū)域發(fā)展不平衡的矛盾比較突出;貨運(yùn)航空公司國際競爭力不強(qiáng)，國際航線上承運(yùn)比例呈下降趨勢。因此，航空貨運(yùn)依然是航空運(yùn)輸?shù)谋∪醐h(huán)節(jié)。

當(dāng)前，在全球金融危機(jī)的影響下，航空貨運(yùn)市場嚴(yán)重萎縮，運(yùn)量大幅下滑;國內(nèi)鐵路大面積提速、高速公路網(wǎng)不斷延伸以及海運(yùn)進(jìn)一步發(fā)展;國外航空貨運(yùn)巨頭不斷增加至我國的貨運(yùn)航班。這些都對航空貨運(yùn)發(fā)展提出了新的挑戰(zhàn)。9月21號，民航局發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)航空貨運(yùn)發(fā)展的政策措施》征求意見稿，從9大方面提出30條促進(jìn)航空貨運(yùn)發(fā)展政策措施，大致內(nèi)容如下（詳情見www.gd-logistics.com）:

1、優(yōu)先批準(zhǔn)貨運(yùn)航空公司設(shè)立分公司，從倉儲(chǔ)、航班時(shí)刻等方面給予扶持。

2、放寬購租貨機(jī)，鼓勵(lì)航空公司引進(jìn)各種型號的全貨運(yùn)飛機(jī)，擴(kuò)大機(jī)隊(duì)規(guī)模。

3、鼓勵(lì)規(guī)模較大的航空貨運(yùn)代理企業(yè)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。

4、對于已收到的設(shè)立貨運(yùn)航空公司申請，符合條件的予以審批。

5、大力發(fā)展航空物流，支持航空公司與鐵路、公路、水運(yùn)、物流商開展各種形式的合作。

6、適時(shí)對貨運(yùn)市場準(zhǔn)入政策進(jìn)行調(diào)整。

7、實(shí)現(xiàn)不同地區(qū)海關(guān)之間通關(guān)的相互認(rèn)可，避免二次清關(guān)，推行空中報(bào)關(guān)、電子報(bào)關(guān)等措施。

8、加強(qiáng)與郵政管理部門的協(xié)調(diào)，加快“快件綠色通道”建設(shè)。

9、民航局組織建設(shè)航空貨運(yùn)管理系統(tǒng)。

10、鼓勵(lì)全貨運(yùn)航空公司貨運(yùn)信息系統(tǒng)和電子商務(wù)平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上銷售和管理。

11、支持航空公司實(shí)施電子貨運(yùn)計(jì)劃。

12、開放國際貨運(yùn)市場，確定指定承運(yùn)人的數(shù)量、班次、開放第五航權(quán)機(jī)場的數(shù)量等。

13、完善貨運(yùn)航線準(zhǔn)入與退出機(jī)制。

14、合理分配國際貨運(yùn)航權(quán)，避免我國多家貨運(yùn)航空公司在同一條航線上過度競爭。

15、對外國貨運(yùn)公司在我國設(shè)立貨運(yùn)基地（轉(zhuǎn)運(yùn)中心）予以規(guī)范并監(jiān)管其運(yùn)營。

16、有條件的機(jī)場夜間都要開放運(yùn)營，使貨運(yùn)飛機(jī)經(jīng)營正常進(jìn)行。

17、機(jī)場保障夜間航班的管理以確保夜間運(yùn)營的飛機(jī)得到良好保障。

18、大力推進(jìn)機(jī)場地面服務(wù)業(yè)務(wù)向第三方開放。

19、適當(dāng)提高貨運(yùn)公布運(yùn)價(jià)，反映航空公司的成本和市場變化。

20、加強(qiáng)貨運(yùn)票據(jù)管理。

21、加強(qiáng)貨運(yùn)代理市場監(jiān)管。航空貨代企業(yè)必須取得資格認(rèn)可證書。

22、加強(qiáng)對機(jī)場收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況的內(nèi)部監(jiān)督，杜絕亂收費(fèi)。

23、對新開國際貨運(yùn)航線給予3年的保護(hù)期。

24、對航空公司開辟西部貨運(yùn)航線，新開國際貨運(yùn)航線，特別是遠(yuǎn)程國際航線實(shí)行補(bǔ)貼，以穩(wěn)定西部國際貨運(yùn)經(jīng)營。

25、完善支線補(bǔ)貼政策，鼓勵(lì)航空公司培養(yǎng)和發(fā)展貨運(yùn)支線。

26、對規(guī)模小的全貨運(yùn)航空公司實(shí)行收購、兼并、重組。

27、鼓勵(lì)全貨運(yùn)航空公司加入航空聯(lián)盟。

28、民航局設(shè)立航空貨運(yùn)安全保衛(wèi)基金。

29、規(guī)范航空貨運(yùn)企業(yè)準(zhǔn)入和資質(zhì)認(rèn)證工作。

30、逐步推行航空貨運(yùn)管制代理人制度。爭取到2010年底推行。