何傳啟

地球系統(tǒng)為人類提供了生命支持、物質(zhì)和文化服務(wù)。隨著人口數(shù)量的增長(zhǎng)和生活質(zhì)量的提高,人類對(duì)地球環(huán)境的改變和壓力日益擴(kuò)大,地球環(huán)境發(fā)生不可逆災(zāi)變的可能性在增加。在目前條件下,保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和控制人口的同時(shí),降低人均環(huán)境壓力和單位GDP的環(huán)境壓力,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與環(huán)境壓力的脫鉤、人類與自然互利共生,強(qiáng)力阻止地球環(huán)境發(fā)生災(zāi)變。這就是生態(tài)現(xiàn)代化的基本思路。

環(huán)境問(wèn)題是人為問(wèn)題

地球環(huán)境問(wèn)題是非常復(fù)雜的,既有宇宙和地球演變的作用,也有人類活動(dòng)的影響。如果把宇宙和地球活動(dòng)的影響看作自然現(xiàn)象,那么人類活動(dòng)的環(huán)境影響就是人為現(xiàn)象。人類不太可能停止發(fā)展,傳統(tǒng)發(fā)展模式又造成環(huán)境問(wèn)題。這是生態(tài)現(xiàn)代化面臨的客觀現(xiàn)實(shí)。

過(guò)去幾十億年以來(lái),宇宙活動(dòng)(如太陽(yáng)輻射)、地球活動(dòng)(地質(zhì)構(gòu)造)和生物活動(dòng)的相互作用,形成了地球的特殊演化進(jìn)程。所以,地球環(huán)境的變化,是宇宙活動(dòng)、地球活動(dòng)和生物活動(dòng)的協(xié)同效應(yīng)。在影響地球環(huán)境的三大因素中,宇宙活動(dòng)和地球活動(dòng)的作用是決定性的,生物活動(dòng)的作用也非常重要;特別是隨著人類數(shù)量的增長(zhǎng)和文明的進(jìn)步、人類對(duì)地球環(huán)境的影響日益擴(kuò)大。對(duì)于宇宙活動(dòng)和地球活動(dòng)造成的地球環(huán)境變化,人類無(wú)能為力。對(duì)于生物活動(dòng)造成的地球環(huán)境變化,人類可以大有作為,而且負(fù)有主要責(zé)任。

人類活動(dòng)的環(huán)境影響,與人口數(shù)量、經(jīng)濟(jì)水平(人均GDP)、環(huán)境技術(shù)水平(單位GDP的環(huán)境影響)和生活模式(人均環(huán)境影響)正相關(guān)。根據(jù)生態(tài)學(xué)知識(shí),人類是生態(tài)系統(tǒng)的組成部分。人類與生態(tài)系統(tǒng)其他成員本質(zhì)的不同是,人類可以制造工具,可以大規(guī)模改造自然和生態(tài)系統(tǒng)。在人類文明誕生前,人類與生態(tài)系統(tǒng)其他成員的區(qū)別是有限的。隨著文明的誕生和發(fā)展,人類逐步成為生態(tài)系統(tǒng)的“管理者”或“操縱者”。由于認(rèn)識(shí)的局限性,在很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi),人類陶醉于對(duì)自然的征服。盡管生態(tài)系統(tǒng)還在默默工作,還在不知疲倦地處理人類活動(dòng)造成的環(huán)境破壞,但是,生態(tài)系統(tǒng)的修復(fù)能力是有限的,而人類活動(dòng)在不斷擴(kuò)大。當(dāng)人類活動(dòng)造成的環(huán)境破壞,超過(guò)生態(tài)系統(tǒng)的修復(fù)能力時(shí),自然和生態(tài)系統(tǒng)受損,逐步發(fā)生退化。

如果按照工業(yè)文明的發(fā)展模式,經(jīng)濟(jì)發(fā)展不考慮資源和環(huán)境壓力,根據(jù)歷史經(jīng)驗(yàn)估計(jì),單位GDP的環(huán)境壓力將會(huì)上升。退一步說(shuō),假設(shè)單位GDP的環(huán)境壓力不變,在這種相對(duì)比較理想的情景下,2030年實(shí)際環(huán)境壓力將是2000年的1.8倍,2050年是2000年的2.5倍,2100年將是2000年的4倍。21世紀(jì)后期,地球生態(tài)系統(tǒng)有可能出現(xiàn)不可逆災(zāi)變!

人為問(wèn)題需要人來(lái)解決

現(xiàn)代社會(huì)的環(huán)境問(wèn)題,絕大多數(shù)是人為的。解鈴還需系鈴人,人為的問(wèn)題需要人來(lái)解決。20世紀(jì)80年代

德國(guó)學(xué)者胡伯提出的生態(tài)現(xiàn)代化理論(Mol2001),已經(jīng)成為發(fā)達(dá)國(guó)家環(huán)境社會(huì)學(xué)的一個(gè)主要理論。生態(tài)現(xiàn)代化是現(xiàn)代化與自然環(huán)境的一種互利耦合,是世界現(xiàn)代化的一種生態(tài)轉(zhuǎn)型;它要求采用預(yù)防和創(chuàng)新原則,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與環(huán)境退化脫鉤,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的雙贏。在過(guò)去20多年里,許多發(fā)達(dá)國(guó)家選擇了生態(tài)現(xiàn)代化,并取得顯著成效。

廣義生態(tài)現(xiàn)代化理論,是歐洲生態(tài)現(xiàn)代化理論在世界范圍和現(xiàn)代化意義上的拓展和應(yīng)用,是生態(tài)現(xiàn)代化研究的“第三代理論”。廣義生態(tài)現(xiàn)代化,不是簡(jiǎn)單地從污染治理入手,而是從改變?nèi)说男袨槟Ｊ匠霭l(fā),通過(guò)改變經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展模式,通過(guò)環(huán)境友好的技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)生態(tài)化,降低人類活動(dòng)的環(huán)境壓力,達(dá)到環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展雙贏的目的。結(jié)構(gòu)生態(tài)化包括生產(chǎn)、消費(fèi)、制度和觀念結(jié)構(gòu)的綠色化和生態(tài)化等。

廣義生態(tài)現(xiàn)代化理論包括生態(tài)現(xiàn)代化的定義、過(guò)程、結(jié)果、動(dòng)力和模式等內(nèi)容,它有10個(gè)基本原則:預(yù)防原則、創(chuàng)新原則、效率原則、不等價(jià)原則、非物化原則、綠色化原則、生態(tài)化原則、民主參與原則、污染付費(fèi)原則、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境雙贏原則;有3條基本路徑:全面生態(tài)現(xiàn)代化路徑、綜合生態(tài)現(xiàn)代化路徑和經(jīng)典現(xiàn)代化的生態(tài)修正。生態(tài)現(xiàn)代化具有路徑依賴性和起點(diǎn)依賴性,沒(méi)有最佳模式。廣義生態(tài)現(xiàn)代化的基本要求是:非物化、綠色化、生態(tài)化、經(jīng)濟(jì)與環(huán)境退化脫鉤。

中國(guó)生態(tài)現(xiàn)代化路徑圖

隨著中國(guó)工業(yè)化和城市化進(jìn)入快車道,工業(yè)化和城市化的環(huán)境污染也在迅速擴(kuò)大。擺在我們面前的有三條路:第一條路,重復(fù)發(fā)達(dá)工業(yè)國(guó)家走過(guò)的老路,先污染、后治理、再轉(zhuǎn)型;第二條路,直接采用發(fā)達(dá)工業(yè)國(guó)家目前的做法,全面實(shí)行生態(tài)現(xiàn)代化所要求的生態(tài)轉(zhuǎn)型;第三條路,采用綜合生態(tài)現(xiàn)代化原理,協(xié)調(diào)推進(jìn)綠色工業(yè)化、綠色城市化和生態(tài)現(xiàn)代化。綜合考慮各種因素,綜合生態(tài)現(xiàn)代化是一條合理路徑。

中國(guó)生態(tài)現(xiàn)代化的運(yùn)河路徑:依據(jù)綜合生態(tài)現(xiàn)代化原理、協(xié)調(diào)推進(jìn)生態(tài)現(xiàn)代化和綜合現(xiàn)代化,協(xié)調(diào)推進(jìn)綠色工業(yè)化、綠色城市化、知識(shí)化、輕量化、綠色化和生態(tài)化,先后實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境退化絕對(duì)脫鉤、經(jīng)濟(jì)與環(huán)境雙贏,迎頭趕上發(fā)達(dá)國(guó)家生態(tài)現(xiàn)代化水平;在2050達(dá)到生態(tài)現(xiàn)代化的世界中等水平,在21世紀(jì)末達(dá)到生態(tài)現(xiàn)代化的世界先進(jìn)水平。

中國(guó)生態(tài)現(xiàn)代化的戰(zhàn)略目標(biāo):在21世紀(jì)前50年實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與環(huán)境退化的絕對(duì)脫鉤,基本實(shí)現(xiàn)生態(tài)現(xiàn)代化,生態(tài)現(xiàn)代化水平進(jìn)入世界前40名;在21世紀(jì)后50年,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的互利耦合,實(shí)現(xiàn)全面生態(tài)現(xiàn)代化,生態(tài)現(xiàn)代化水平進(jìn)入世界前20名。

中國(guó)生態(tài)現(xiàn)代化的監(jiān)測(cè)指標(biāo):依據(jù)廣義生態(tài)現(xiàn)代化理論、生態(tài)現(xiàn)代化評(píng)價(jià)的基本原理、中國(guó)生態(tài)現(xiàn)代化路徑圖的基本要求,可以選擇監(jiān)側(cè)指標(biāo)和建立指標(biāo)體系。它包括生態(tài)進(jìn)步、生態(tài)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)社會(huì)的6大類36個(gè)監(jiān)測(cè)指標(biāo)。

中國(guó)生態(tài)現(xiàn)代化的戰(zhàn)略措施,將以生態(tài)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)社會(huì)和生態(tài)意識(shí)為突破口,以輕量化、綠色化、生態(tài)化、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與環(huán)境退化脫鉤的“三化一脫鉤”為主攻方向,努力完成現(xiàn)代化模式的生態(tài)轉(zhuǎn)型,實(shí)現(xiàn)環(huán)境管理從“應(yīng)急反應(yīng)型”向“預(yù)防創(chuàng)新型”的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變。

首先,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化模式的生態(tài)轉(zhuǎn)型是重中之重。戰(zhàn)略措施:(1)繼續(xù)實(shí)施新型工業(yè)化戰(zhàn)略,走綠色工業(yè)化道路,降低新增環(huán)境壓力。(2)促進(jìn)傳統(tǒng)工業(yè)流程再造,加速環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,降低工業(yè)污染。(3)繼續(xù)實(shí)施污染治理工程,逐步清除重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的污染遺留。(4)繼續(xù)推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì),降低資源消耗,建設(shè)資源節(jié)約型經(jīng)濟(jì)。(5)實(shí)施綠色服務(wù)工程,加快服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的“三化”轉(zhuǎn)型。

其次,實(shí)現(xiàn)社會(huì)現(xiàn)代化模式的生態(tài)轉(zhuǎn)型是當(dāng)務(wù)之急。戰(zhàn)略措施:(1)實(shí)施新型城市化戰(zhàn)略,走綠色城市化道路,建設(shè)綠色家園。(2)實(shí)施綠色家園工程,改善人居環(huán)境,發(fā)展綠色能源和綠色交通。(3)建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,發(fā)揮生態(tài)服務(wù)功能,同享現(xiàn)代化成果。(4)完善自然災(zāi)害減災(zāi)機(jī)制,發(fā)揮城市服務(wù)功能,保障環(huán)境安全。(5)實(shí)施綠色消費(fèi)工程,擴(kuò)展綠色產(chǎn)品的市場(chǎng)空間。

其三,提升全體國(guó)民的現(xiàn)代生態(tài)意識(shí)是關(guān)鍵所在。這可以從五個(gè)方面入手:(1)建立關(guān)鍵崗位環(huán)境責(zé)任制,奠定生態(tài)意識(shí)的法律基礎(chǔ),建議適時(shí)修訂國(guó)家《環(huán)保法》。基本內(nèi)容包括:關(guān)鍵崗位環(huán)境責(zé)任書(shū)、關(guān)鍵崗位環(huán)境審計(jì)書(shū)、環(huán)境責(zé)任20年有效期等。(2)建立關(guān)鍵項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)制度,奠定生態(tài)意識(shí)的管理基礎(chǔ)。在新建項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上,建立關(guān)鍵項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)價(jià)制度。評(píng)價(jià)周期可以考慮為5年到10年(特別關(guān)鍵項(xiàng)目每5年評(píng)估一次)。(3)繼續(xù)控制人口規(guī)模,奠定生態(tài)意識(shí)的科學(xué)基礎(chǔ)。如果人口規(guī)模超過(guò)生態(tài)系統(tǒng)的承載能力,那么,生態(tài)意識(shí)不可能建立。(4)加大生態(tài)和環(huán)保教育投入,從小學(xué)開(kāi)始普及生態(tài)知識(shí)。(5)建立環(huán)境信息公開(kāi)制度,促進(jìn)環(huán)保活動(dòng)和非政府環(huán)保組織的健康發(fā)展。

21世紀(jì)前50年是我國(guó)生態(tài)現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期。如果我們能夠?qū)崿F(xiàn)中國(guó)生態(tài)現(xiàn)代化路徑圖提出的各項(xiàng)目標(biāo),在2050年達(dá)到生態(tài)現(xiàn)代化的世界中等水平,那么,我們就有可能在21世紀(jì)末達(dá)到生態(tài)現(xiàn)代化的世界先進(jìn)水平,全面實(shí)現(xiàn)生態(tài)現(xiàn)代化。

(作者:中國(guó)科學(xué)院現(xiàn)代化研究中心)