摘要:在電煤供需緊張的新形勢下,電廠的燃料供應正面臨著巨大的困難和壓力。文章從燃料管理的全過程出發(fā),提出了新形勢下發(fā)電廠燃料管理應該從建立適應市場發(fā)展的采購管理體制、加強與供應商的合作關系、加強市場預測分析做好電煤儲備、與煤炭行業(yè)形成戰(zhàn)略伙伴、加強內(nèi)部管理、降低成本等應對策略上入手。

關鍵詞:火力發(fā)電廠;燃煤管理;電力研究;供應鏈管理

中圖分類號:F406文獻標識碼:A文章編號:1009-2374(2009)21-0089-02

近幾年來,國家對煤炭市場的管理由計劃經(jīng)濟逐步轉(zhuǎn)變到計劃、市場雙軌并行,煤炭市場逐步放開,到2002年起,國家放開對煤炭訂貨的控制,煤炭銷量、價格由市場決定,國家對煤炭市場實行宏觀調(diào)控。國家對煤炭市場的放開,對電力企業(yè)既有機遇也有挑戰(zhàn),在煤炭市場變化的大周期內(nèi),煤炭旺銷的年份,電力企業(yè)沒有了計劃煤的底量,為滿足發(fā)電廠的發(fā)電用煤需要,會不斷的提高煤價;在煤炭滯銷的年份,發(fā)電企業(yè)可以控制煤量,大幅地降低煤價,達到降低成本的目的。但是沒有了國家計劃的指導,煤炭市場的風險在不斷地加大,因此電力企業(yè)必須將加強煤炭采購環(huán)節(jié)的管理、控制燃料成本提到重要的位置上來。

一、燃料管理對策之一:建立適應市場發(fā)展的采購管理體制

煤炭是我國最主要的一次能源,涉及國民經(jīng)濟各部門,煤炭從采購到送達用戶,需要煤炭、鐵路、交通各單位的共同協(xié)作和用戶的配合。因此,迄今為止,我國的煤炭一直采用集中訂貨的方式,即每年召開一次全國煤炭訂貨會,根據(jù)國家下達的煤炭分配計劃和調(diào)撥方案,供、運、需三方在訂貨會上協(xié)商、調(diào)整,隨后由產(chǎn)煤省和煤礦安排分礦、分品種、分供貨時間的供應方案,在與用戶協(xié)商取得一致后簽訂供貨合同。合同簽訂后,由各煤礦提出月度的到站及收貨單位明細表和要車計劃,報送有關鐵路局、港務局安排運輸計劃、組織運輸。

隨著經(jīng)濟體制的改革和市場經(jīng)濟的發(fā)展,通過這種一次性全國集中訂貨的煤炭采購方式逐步減少,從過去的100%演變?yōu)?001年以前的60%～70%,到2002年全國煤炭訂貨會,國家計委計價格[2001]1218號文件要求,發(fā)電用煤價格將全部放開,全國煤炭訂貨會僅成為煤炭訂貨的方式,而煤炭價格則由市場做主,煤炭采購方式,真正走向了市場。

二、燃料管理對策之二:加強與供應商的合作關系

供應鏈管理理念告訴我們:當今企業(yè)的競爭已不是單獨某個環(huán)節(jié)的競爭,而是整個生產(chǎn)經(jīng)營全過程的供應鏈上各個環(huán)節(jié)的全面競爭。因此,要提高企業(yè)的競爭力,就必須致力于整個鏈條上的資源優(yōu)化管理,對整個鏈條進行集成管理。

長期以來,發(fā)電企業(yè)只重視企業(yè)內(nèi)部的規(guī)范化管理和建設,而忽視與外部利益相關者的關系,導致與外部交易的成本過高,使企業(yè)的經(jīng)濟利益受到影響和損失。按照供應鏈管理理念,原材料供應是發(fā)電企業(yè)供應鏈上的首要環(huán)節(jié),是重要的外部資源,而燃料又是主要的原材料。因此,發(fā)電企業(yè)應更加重視與燃料供應商的關系,通過加強燃料供應環(huán)節(jié)的管理,達到不斷提高燃料質(zhì)量、降低燃料成本的目的。發(fā)電企業(yè)的供應鏈結(jié)構(gòu)可用圖1來進行描述:

燃料是發(fā)電企業(yè)的主要原材料,其特點是:消耗量大,直接影響發(fā)電企業(yè)的安全生產(chǎn)和經(jīng)濟效益;燃料的各個特性指標又必須符合鍋爐的設計要求,對供應商具有選擇性。因此,燃料對發(fā)電企業(yè)來說具有戰(zhàn)略性的意義,發(fā)電企業(yè)就應該與質(zhì)量、信譽好的供應商建立長期的戰(zhàn)略伙伴關系。發(fā)電企業(yè)與供應商實行長期的戰(zhàn)略合作,既能保證燃料的穩(wěn)定供應,又能降低雙方的市場風險,達到互惠互利的目的。

三、燃料管理對策之三:加強市場預測分析做好電煤儲備

我國已經(jīng)加入WTO,全球一次性能源市場的變動,對國內(nèi)能源市場必將產(chǎn)生深刻的影響。中國是一個“富煤少油”的國家,煤炭出口量較大,2001年煤炭出口突破8000萬噸,受國際市場的影響較大,其中電力行業(yè)是最大的煤炭用戶,因此加強對煤炭市場預測和分析,做好煤炭的戰(zhàn)略儲備調(diào)整,有利于降低市場風險,應對國內(nèi)外市場的變化。

(一)建立煤炭市場風險預測體系,防范煤炭市場風險

在中國加入WTO以后,受國際煤炭市場的影響,可能變化更加復雜,掌握國際煤炭市場動態(tài)、國內(nèi)需求動態(tài)、國內(nèi)煤炭庫存狀況、國內(nèi)煤炭生產(chǎn)狀況等,建立科學的市場信息數(shù)據(jù)庫,對煤炭進行提前預測,增減煤炭庫存,調(diào)節(jié)煤炭市場對發(fā)電燃料的影響度,在掌握宏觀市場狀況的情況下,平衡不同地區(qū)煤炭價格帶來的差異,優(yōu)化采購結(jié)構(gòu),形成良性的煤炭采購體系,最大限度的降低煤炭市場的風險,實現(xiàn)利潤的最大化。

(二)強化市場觀念增強風險意識

傳統(tǒng)的產(chǎn)品經(jīng)濟模式是所有的資源配置由國家統(tǒng)籌安排。如果煤炭緊張,則通過向上級匯報和政府部門協(xié)調(diào)解決,因此,電力燃料部門曾經(jīng)推行降低煤炭庫存、加速資金周轉(zhuǎn)的考核指標?；痣姀S設計規(guī)范中也將火電廠儲煤能力設計得很低,以減少新火電廠的投資。然而,燃料進入市場以后,傳統(tǒng)的燃料供應模式已不能適應市場經(jīng)濟的變化,使得火電廠在煤炭緊缺時有斷煤停機的危險。因此,必須以市場的觀點來保證火電廠的燃料供應,增強風險意識。由于自然規(guī)律(如我國北方地區(qū)的嚴冬)或認為因素較多,使有些火力發(fā)電廠為了保證火電廠持續(xù)穩(wěn)定發(fā)電,保持較高庫存,解決燃料供應風險。如北美國家隆冬時節(jié)較長,有些火電廠儲煤量可供用三個月。在市場緊缺的時候,火力發(fā)電廠儲煤較多,可以抑制燃料價格及其他費用的漫漲,達到穩(wěn)定生產(chǎn)和穩(wěn)定社會的作用。

四、燃料管理對策之四:與煤炭行業(yè)形成戰(zhàn)略伙伴

電力燃料市場由于其用煤量大而穩(wěn)定、信用度高、結(jié)算及時等優(yōu)點,長期以來成為煤炭供戶青睞的對象。而火力發(fā)電廠依附于煤炭燃料發(fā)電,其主要成本為煤炭,因此,雙方在長期的業(yè)務交往過程中,必然形成天然的戰(zhàn)略伙伴關系。但在市場經(jīng)濟中,各行業(yè)都以行業(yè)效益為中心,如何維系戰(zhàn)略伙伴關系,保持市場穩(wěn)定,實現(xiàn)“雙贏”的目的,那就要求雙方必須結(jié)成利益共同體。

(一)建立煤價電價聯(lián)調(diào)機制

現(xiàn)在電力體制改革正在進行中,隨著改革的深入,一些改革的配套措施會不斷的完善。但困擾電力燃料供應的一個重要問題是燃料價格的不斷提高,隨著煤炭市場周期變化,煤炭價格的底價不斷抬高。由于燃料價格由市場決定,缺少對價格約束的機制。而電價則由政府和計劃部門及物價部門確定,缺少靈活應變的能力。市場經(jīng)營和宏觀調(diào)控所產(chǎn)生的矛盾在電煤問題上得到集中表現(xiàn),國家調(diào)控,煤價上漲,而電價不作調(diào)整,那么電力行業(yè)的經(jīng)濟效益將受到較為明顯的影響,有的則達到難以維持生產(chǎn)的程度。而電力體制改革以后的售電市場模式還沒有確定,預計國家不可能把電價放開,由發(fā)電企業(yè)毫無節(jié)制的抬高電價,畢竟電力價格的提高對社會成本有著舉足輕重的影響,如果國家對電力企業(yè)的“網(wǎng)廠分開、競價上網(wǎng)”實行電價封頂,那么煤炭價格的上漲必然壓縮電力行業(yè)的利潤空間。因此,為了維護電力企業(yè)的利益,不斷調(diào)整自身在市場中的應變能力,應建立煤價與電價的聯(lián)調(diào)機制。國家應規(guī)定作為一次性能源的煤炭行業(yè)和作為二次性能源的電力行業(yè)的合理利潤率,煤價上漲,電價應做適當?shù)恼{(diào)整。

(二)與煤礦共同開發(fā)煤源形成利益共同體

燃煤火電廠污染物的排放,特別是SO2和NO2未能得到有效地控制。隨著國家環(huán)保標準的提高,對火電廠的污染物排放控制就更加嚴格,19%年國家修訂了火電廠污染物的排放標準,增加了對SO2和NO2的排放濃度的限制。1998年又進一步對SO2和酸雨控制區(qū)提出更嚴格的限制,即2000年要求達標排放,并實行總量控制;禁止在大中型城市及近郊新建燃煤電廠;新建、改造的電廠煤的含硫量大于1%的必須裝有脫硫設施,現(xiàn)有含硫量>1%的電廠要求減排。一些重點省、市陸續(xù)公布了更為嚴格的措施,如北京、上海、杭州等地要求城區(qū)燃煤含硫量要小于0.5%,有些城市提高了SO2排放費的征收標準。因此采購低硫、高熱值的潔凈煤,成為電力燃料部門的另一課題,鑒于國家對環(huán)保的要求不斷提高,各行業(yè)都會增加對優(yōu)質(zhì)潔凈煤的需求量,占領優(yōu)質(zhì)煤田,或與煤炭企業(yè)聯(lián)合開發(fā)占領優(yōu)質(zhì)資源,成為當前電力燃料部門的另一條降低發(fā)電燃料成本的重要途徑。

電力燃料部門以占領煤炭資源或與煤炭企業(yè)聯(lián)合開發(fā)煤炭資源,優(yōu)先保證電力企業(yè)發(fā)電用煤的持續(xù)性和可靠性。以這種形式還可以優(yōu)化能源結(jié)構(gòu),形成煤電運產(chǎn)業(yè)鏈,產(chǎn)生規(guī)模經(jīng)濟,提高電力、煤炭企業(yè)抗風險能力。

五、燃料管理對策之五:加強內(nèi)部管理,降低成本

(一)加強來煤驗收管理工作

來煤驗收工作的內(nèi)容主要是指進行來煤計量和檢質(zhì)。電廠的來煤計量是利用汽車衡稱量,以核驗其數(shù)量;檢質(zhì)是對來煤采樣、制樣和化驗,以核驗其質(zhì)量。來樣和制樣應按有關規(guī)定進行,化驗項目根據(jù)煤炭計價規(guī)定為發(fā)熱量、水分、灰分、揮發(fā)分、硫分及煤品種。為累積資料,建立檔案,還應定期進行各品種煤樣的元素分析、工業(yè)分析及對灰熔性等每年至少測定一次。因此,檢質(zhì)和計量是燃料管理的重要組成部分,它們對于維護電廠的合法利益和增加經(jīng)濟效益都具有重要意義。

(二)入廠煤化驗工作

化驗人員接到化驗煤樣,應及時進行化驗分析工作,并且做好化驗分析記錄和第三次編碼,煤場專職人員根據(jù)化驗分析結(jié)果,定期召集采樣、制樣、取樣、化驗人員完成密碼分解工作。對于每次來煤的采制工作應及時完成,化驗工作應在規(guī)定的時間內(nèi)完成,不得延誤。如果對化驗分析結(jié)果有疑義,應及時再次進行煤質(zhì)化驗分析,或報送權(quán)威部進行煤質(zhì)化驗分析論證,燃料管理職能部門根據(jù)最終結(jié)果,實施經(jīng)濟合同。

(三)合理使用燃煤

鍋爐燃用于設計煤種相近的煤,有利于安全經(jīng)濟燃燒。實際上電廠由于各種原因來煤品種較多,煤質(zhì)特性各異。當發(fā)熱量低于設計值時,會造成燃燒不穩(wěn),甚至造成鍋爐滅火及放炮事故。揮發(fā)分降低時,會造成著火困難,導致燃燒不穩(wěn)定及增加不完全燃燒熱值損失等。為了合理地使用燃煤,把不同煤質(zhì)的煤進行混配和摻燒,從而解決煤質(zhì)與鍋爐不相符合的問題。

通常選用揮發(fā)分,灰分,硫分,收到基低位發(fā)熱量以及灰融性作為配煤指標。當鍋爐燃燒不好,爐膛內(nèi)熱負荷較低而不能滿足鍋爐蒸發(fā)量的要求時,則選用煤的發(fā)熱量作為配煤指標。當鍋爐燃燒不穩(wěn)定,煤耗高時,則選用揮發(fā)分或灰分作為配煤指標較合適。如鍋爐經(jīng)常發(fā)生結(jié)焦并威脅鍋爐的安全運行,則選用灰融性作為配煤指標較好。為了使煙氣中硫氧化物含量符合排放標準要求,可選用硫分作為配煤指標。

配煤比常用試驗方法測定,亦可用計算方法估算,但計算后的結(jié)果必須經(jīng)試驗測定以后方可執(zhí)行。配煤的均勻度反映各煤種混合程度的指標,也是控制單位時間內(nèi)入爐煤煤質(zhì)波動范圍的指標。配煤的均勻度應達到95%以上。配煤的方法較多有:直接配煤法、擋板開度法、抓斗數(shù)法,堆式配煤法,層式配煤法。電廠應充分利用輸煤系統(tǒng)的各種設備,結(jié)合不同的來煤情況優(yōu)選不同配煤方法。

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作者簡介:苗俊明(1964-),男,天津武清人,供職于神華國華(北京)電力研究院有限公司,研究方向:火力發(fā)電廠燃料管理。