李思霖

提要農(nóng)民合作經(jīng)濟組織和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是改革開放后出現(xiàn)在我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟中的兩個新生事物，前者是農(nóng)村微觀經(jīng)濟組織形式的制度創(chuàng)新，后者代表了一種新的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營理念。通過大力發(fā)展農(nóng)民合作經(jīng)濟組織，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程是解決如何發(fā)展農(nóng)業(yè)、保護農(nóng)民利益、維護農(nóng)村穩(wěn)定、真正做到“農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收”的最有效途徑之一。

關鍵詞：產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營；經(jīng)濟合作組織

中圖分類號：F3文獻標識碼：A

20世紀九十年代以來，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化成為中國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村最熱門的話題之一。但是，作為中國改革策源地的農(nóng)村，卻接連出現(xiàn)了農(nóng)業(yè)增長減速、農(nóng)村發(fā)展緩慢、農(nóng)民增收困難等一系列問題，人們統(tǒng)稱為“三農(nóng)問題”。面對中國農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民的諸多矛盾，推動我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，引導農(nóng)民跨入市場經(jīng)濟大門成為重中之重?！吨泄仓醒?、國務院關于切實加強農(nóng)業(yè)基礎建設進一步促進農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)民增收的若干意見》中提出：支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。繼續(xù)實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提升行動，培育壯大一批成長性好、帶動力強的龍頭企業(yè)，支持龍頭企業(yè)跨區(qū)域經(jīng)營，促進優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。中央和地方財政要增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化專項資金，支持龍頭企業(yè)開展技術(shù)研發(fā)、節(jié)能減排和基地建設等。

一、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的涵義

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是現(xiàn)階段在農(nóng)村改革與發(fā)展的實踐中，由農(nóng)民探索出來的一種新的生產(chǎn)經(jīng)營方式和產(chǎn)業(yè)組織形式，是在市場經(jīng)濟條件下，在穩(wěn)定家庭承包經(jīng)營基礎上的一種現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的基本含義是：在市場經(jīng)濟條件下，通過將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后等諸環(huán)節(jié)整合為一個完整的產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)，實現(xiàn)種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷、貿(mào)工農(nóng)一體化經(jīng)營，提高農(nóng)業(yè)的增值能力和比較效益，形成自我積累、自我發(fā)展的良性循環(huán)的發(fā)展機制。在實踐中，它表現(xiàn)為生產(chǎn)專業(yè)化、布局區(qū)域化、經(jīng)營一體化、服務社會化、管理企業(yè)化的特征。

九十年代以來，隨著我國社會主義市場經(jīng)濟體制逐步確立，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的專業(yè)化、市場化程度不斷加強，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)開始向產(chǎn)前、產(chǎn)后延伸，形成公司+農(nóng)戶、專業(yè)合作經(jīng)濟組織+農(nóng)戶、專業(yè)市場+農(nóng)戶等多種多樣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營運行模式。至2007年，全國各類產(chǎn)業(yè)化組織總數(shù)達15萬多個，帶動農(nóng)戶9，000多萬戶。各類產(chǎn)業(yè)化組織已成為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中最具活力和成長性的市場主體。

目前，我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營雖然還處于初始階段，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的有效途徑之一。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，已經(jīng)顯現(xiàn)出較強的發(fā)展活力和廣闊的發(fā)展空間。

二、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營需要農(nóng)民合作經(jīng)濟組織

隨著我國社會主義市場經(jīng)濟體制的確立和完善，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的小規(guī)模分散經(jīng)營的自然和市場兩重風險越來越大。提高組織化程度，增強自我保護功能，成為農(nóng)民的迫切希望。在實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化過程中，農(nóng)民合作經(jīng)濟組織成為增加投入，改善生產(chǎn)條件，依靠科技進步，健全社會化服務，提高勞動者素質(zhì)的重要載體。因此，農(nóng)民合作經(jīng)濟組織具有了產(chǎn)生的土壤、生存的空間和發(fā)展的必要。

（一）農(nóng)民合作經(jīng)濟組織有利于建立聯(lián)結(jié)小生產(chǎn)與大市場的紐帶。目前，我國農(nóng)村小生產(chǎn)與大市場的矛盾主要表現(xiàn)在：農(nóng)戶家庭經(jīng)營存在信息不靈，難以準確了解市場需求信息，生產(chǎn)往往存在很大的盲目性和自發(fā)性；農(nóng)戶家庭經(jīng)營的生產(chǎn)規(guī)模小，專業(yè)化程度不高，無法形成規(guī)模經(jīng)濟，不能取得規(guī)模效益；農(nóng)戶分散地進入流通領域，無論流通設施及手段，還是經(jīng)營能力及方式都不符合市場競爭的要求。

如果能夠把分散的千家萬戶的小生產(chǎn)者組織起來，統(tǒng)一協(xié)調(diào)各方面、各環(huán)節(jié)的利益，調(diào)動各方面的積極性、創(chuàng)造性，使家庭經(jīng)營與大市場有機結(jié)合。為有效解決農(nóng)民的小生產(chǎn)與社會化大市場的連接問題，構(gòu)建起現(xiàn)實的紐帶和橋梁，打下堅實的社會經(jīng)濟基礎。雖然農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的模式可以多種多樣，但無論如何，其中本質(zhì)的一條都必須強調(diào)農(nóng)民參與的要求。只有農(nóng)民的參與，才是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的固有屬性；缺少農(nóng)民的參與，也就不能稱其為農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。

（二）農(nóng)民合作經(jīng)濟組織有利于形成主導產(chǎn)業(yè)、培育龍頭企業(yè)。主導產(chǎn)業(yè)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的重要依托。經(jīng)濟合作組織通過利用自身的優(yōu)勢，及時掌握生產(chǎn)技術(shù)和市場動態(tài)，組織和指導廣大農(nóng)民生產(chǎn)適銷對路、技術(shù)含量較高的新品種，形成規(guī)?；a(chǎn)，使品牌產(chǎn)品和支柱產(chǎn)業(yè)迅速崛起，為形成主導產(chǎn)業(yè)提供了物質(zhì)基礎。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營需要龍頭企業(yè)帶動，關鍵是能夠真正起到龍頭的帶動和輻射作用。有數(shù)據(jù)表明，龍頭企業(yè)的輻射帶動能力的不斷增強，促使各類產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織在市場競爭中不斷發(fā)展壯大，總體規(guī)模和平均規(guī)模都有所增強。

發(fā)展農(nóng)民合作經(jīng)濟組織，以經(jīng)濟合作組織為依托，在家庭分散經(jīng)營的基礎上，依靠農(nóng)民合作經(jīng)濟組織，可以有效推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，建設現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)?？梢?，借鑒成功經(jīng)驗，遵循農(nóng)業(yè)發(fā)展的客觀規(guī)律，提高農(nóng)民的組織化程度，必須把解決的途徑定位在大力發(fā)展農(nóng)民合作經(jīng)濟組織，這是一條最為現(xiàn)實的基本途徑。

（三）農(nóng)民合作經(jīng)濟組織有利于優(yōu)化配置農(nóng)業(yè)資源及普及推廣農(nóng)業(yè)科技?？茖W技術(shù)是第一生產(chǎn)力。農(nóng)業(yè)的根本出路在于科技的普及和推廣。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營最終會促使農(nóng)業(yè)資源得到優(yōu)化配置。專業(yè)合作經(jīng)濟組織的服務及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)，產(chǎn)前提供各種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素，產(chǎn)中實施技術(shù)指導，產(chǎn)后進行運銷和深度加工。通過提供各種專業(yè)化服務，專業(yè)合作經(jīng)濟組織擴大了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)分工的細密程度，促進了土地、資金和技術(shù)等生產(chǎn)要素的流動和重組，為合理利用、優(yōu)化配置農(nóng)業(yè)資源提供了可靠的渠道。

但是，由于目前以農(nóng)戶為單位的經(jīng)營方式力量薄弱而分散，以及其他一些客觀條件的限制，使單個農(nóng)民難以直接參與技術(shù)市場的交易，使大量科技成果難以轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。其主要原因還是農(nóng)戶承擔不起科技吸收與創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化的成本。而農(nóng)民合作經(jīng)濟組織能把農(nóng)民組織起來，形成較強的經(jīng)濟實力，尤其是“農(nóng)”字頭的協(xié)會、學會和研究會，具有引進、消化、傳播、推廣農(nóng)業(yè)實用技術(shù)和最新科技成果的能力。涉農(nóng)部門的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技知識和技術(shù)、經(jīng)營能手的致富經(jīng)驗對廣大農(nóng)民來說，看得見，摸得著，學得上，有利于農(nóng)業(yè)科學技術(shù)的傳播。所以，農(nóng)民合作經(jīng)濟組織的出現(xiàn)，填補了農(nóng)業(yè)技術(shù)市場上需求方的空缺，完善了技術(shù)市場，使科技成果的轉(zhuǎn)化有了完整的受體。

三、農(nóng)民合作經(jīng)濟組織在推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中的作用

從農(nóng)民合作經(jīng)濟組織與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的關系看，二者都是市場經(jīng)濟條件下農(nóng)業(yè)專業(yè)化生產(chǎn)發(fā)展到一定程度的產(chǎn)物。要發(fā)展市場農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，就必須走產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營之路，而產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的有效推進又賴于有效的產(chǎn)業(yè)組織。所以，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是農(nóng)民合作經(jīng)濟組織發(fā)展的經(jīng)濟基礎，而農(nóng)民合作經(jīng)濟組織則是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的有效載體。

（一）組織作用。農(nóng)民合作經(jīng)濟組織是農(nóng)民合法權(quán)益的維護者。在激烈的市場競爭中，單打獨斗的農(nóng)民由于生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模過小，受到了很多阻礙。然而，合作經(jīng)濟組織使分散的農(nóng)民在保持產(chǎn)權(quán)獨立的前提下組織起來，可以把廣大農(nóng)民組織到產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的軌道，改變企業(yè)原材料供應分散和不穩(wěn)定的狀況，從而形成了抗衡力量和保護能力。合作經(jīng)濟組織還為協(xié)調(diào)農(nóng)戶之間的購銷行為，加強行業(yè)管理，防止惡性競爭等創(chuàng)造了條件。同時，合作經(jīng)濟組織通過產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各環(huán)節(jié)的縱向聯(lián)合，使農(nóng)民分享到各個階段的利潤，增加收入。因此，對農(nóng)民而言，合作經(jīng)濟組織可能不是經(jīng)營效率最高的組織，但是，卻是農(nóng)民最可以依賴的組織。

（二）載體作用。農(nóng)民合作經(jīng)濟組織是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的重要載體。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中，通過農(nóng)村各種新型合作經(jīng)濟組織的加盟，最終形成“龍頭企業(yè)+合作經(jīng)濟組織+農(nóng)戶”的運行格局，不僅能較好地填充農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織的空白，還可以有效地協(xié)調(diào)公司和農(nóng)戶的利益關系，降低成本，大大消除了廣大農(nóng)戶與企業(yè)交易過程中的信息不對稱帶來的種種問題，從而實現(xiàn)公司和農(nóng)戶利益的“雙贏”。

發(fā)展農(nóng)民合作經(jīng)濟組織有助于構(gòu)建市場——合作組織——農(nóng)戶相連接的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化這個產(chǎn)業(yè)鏈中，不能忽視農(nóng)村合作經(jīng)濟組織這個中間環(huán)節(jié)。專業(yè)合作經(jīng)濟組織具有中介作用，能在品種、數(shù)量、質(zhì)量、供貨時間等方面協(xié)調(diào)，穩(wěn)定龍頭企業(yè)與農(nóng)戶之間的關系，降低交易費用，減少交易糾紛，增加各產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)的聯(lián)系。

（三）服務作用。農(nóng)民合作經(jīng)濟組織內(nèi)聯(lián)千家萬戶，外聯(lián)國內(nèi)外市場，具有市場開拓、引導生產(chǎn)、深化加工、搞好服務等綜合功能。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，離不開對農(nóng)戶的服務。而龍頭企業(yè)的服務是十分有限的，這就需要農(nóng)村合作經(jīng)濟組織在為農(nóng)戶服務方面發(fā)揮重要作用。在這方面，合作經(jīng)濟組織能夠做的事情還很多。

如果一個地區(qū)的自然資源適應某種農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，當?shù)氐暮献鹘M織又落實了數(shù)量較大的銷售合同，這個地區(qū)就可以適度地大規(guī)模生產(chǎn)這種農(nóng)產(chǎn)品，實現(xiàn)生產(chǎn)的區(qū)域化。合作經(jīng)濟組織提供的社會化服務是農(nóng)民自己為自己提供的服務，是最大量、最直接的服務。這一點是其他方面提供的服務所不可比擬的。因此，不論從長期看，還是從短期考慮，發(fā)展農(nóng)民合作經(jīng)濟組織，都有利于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，有助于增加農(nóng)民的實際利益，切實維護農(nóng)村的穩(wěn)定，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟。

（作者單位：鄭州大學西亞斯國際學院商學院）