葛改煥

摘要：隨著中等職業(yè)學校的財務工作從核算型向分析型、管理型轉(zhuǎn)變，學校各類經(jīng)濟決策行為將更加依賴于財務分析得出的結(jié)果，財務分析的作用日益重要。如何加強和完善財務分析，最大限度地開源節(jié)流，讓有限的資金發(fā)揮最大的社會效益和經(jīng)濟效益，以推進教育事業(yè)的健康發(fā)展，已成為中等職業(yè)學校財務管理工作的一項重要內(nèi)容。

關(guān)鍵詞：中等職業(yè)教育財務分析

1中等職業(yè)學校財務分析的作用

中等職業(yè)學校的財務分析是財務管理工作的重要組成部分，是運用學校事業(yè)計劃、會計報表及其他有關(guān)資料，對學校一定時期內(nèi)的財務狀況進行系統(tǒng)剖析、比較和評價以后，而得到的學校經(jīng)濟活動和事業(yè)發(fā)展狀況的規(guī)律性認識。因此，它對解決學校在事業(yè)發(fā)展中遇到及可能遇到的經(jīng)濟活動中的問題、難題，對加強、改進財務管理，拓寬自籌資金渠道，增強自我發(fā)展、自我約束能力，推進學校事業(yè)的健康發(fā)展有著不可低估的積極作用：

1.1有利于提升財務管理水平隨著我國改革的不斷深入，中等職業(yè)學校的會計也由報帳型會計向經(jīng)營管理型會計轉(zhuǎn)變，由過去的資金撥付、使用等方面的直接管理轉(zhuǎn)變?yōu)橘M用支出與經(jīng)濟效益掛鉤，與收入掛鉤，與宏觀經(jīng)濟效益掛鉤。這就要求會計工作的重點轉(zhuǎn)移到更好的參與學校的經(jīng)濟管理方面來，用更多的科學方式制定預算和財務收支計劃，引入責任會計機制，及時對各階段業(yè)務活動的效果進行考核分析，加強經(jīng)濟活動中的控制，而要做好這些預測、決策，最關(guān)鍵的就是建立財務分析制度，定期檢查預算執(zhí)行情況，資金使用情況，事業(yè)收入與支出情況，發(fā)現(xiàn)問題，及時查找原因，提出合理化建設，以保證學校各項經(jīng)費的合理使用。

1.2有利于加強會計監(jiān)督會計監(jiān)督職能就是按照經(jīng)濟管理的一般規(guī)律，根據(jù)政策、法規(guī)的要求，運用會計對經(jīng)濟活動全過程和預算、財務計劃執(zhí)行情況進行強制性控制的功能。通過財務分析，可以使學校財務管理查漏補缺，完善內(nèi)部會計控制制度，以財經(jīng)法律法規(guī)為基本依據(jù)來判斷經(jīng)濟行為的合法性，采取事前、事中、事后全過程控制的方式，有效地監(jiān)督單位經(jīng)濟活動，防止違法亂紀行為的發(fā)生，使學校健康有序的運行。

1.3有利于評價財務運行績效中等職業(yè)學校財務績效既包括事業(yè)發(fā)展的效率、科研效率與成果率，又包含自籌經(jīng)費的能力、資產(chǎn)運營的效益、產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟效益等，其從多方面全面系統(tǒng)地反映高校全部運營資金獲取社會效益和經(jīng)濟效益的趨勢性概況。通過財務分析，可以了解學校營運能力、現(xiàn)金流量狀況，促進資金使用效益，保持資產(chǎn)的完好率、增值率、年增長率，優(yōu)化財務支出結(jié)構(gòu)，合理評價學校財務運行績效，即財務運行效能、效率、效益、成績，便以獎優(yōu)罰劣，促進管理水平的提高。

2中等職業(yè)學校財務分析存在的問題

2.1對財務分析的作用認識不足，領(lǐng)導重視不夠目前，不少學校領(lǐng)導認為財務分析是上級主管部門要求報送的，是上級主管單位了解和檢查其財務狀況的一個重要依據(jù)，不是高校管理所必須的。因此，對財務分析有兩種態(tài)度：要么不重視，要么管之過嚴，只做表面文章。

2.2重視確定性影響因素分析，忽視風險性影響因素分析中等職業(yè)學校的日常財務分析通常是對資金的收入、支出及預算執(zhí)行情況等具有確定性性質(zhì)的因素進行分析，而對籌資能力、償債能力等具有不確定性質(zhì)的風險因素則很少進行分析。在市場經(jīng)濟體制下，風險與收益同在，學校在這種大市場環(huán)境中當然也不例外。因此，中等職業(yè)學校不應僅停留在一些確定性因素分析上，而應加強財務風險分析。強化宏觀財務治理，防止重大決策失誤，促進學校穩(wěn)定健康向前發(fā)展。

2.3財務分析指標體系不健全，缺乏行業(yè)標準現(xiàn)行中等職業(yè)學校財務制度和會計制度中只列舉的財務分析指標內(nèi)容不全面，沒有籌資分析、投資分析和反映凈資產(chǎn)構(gòu)成的指標；不進行教育成本核算，反映經(jīng)營成果分析的指標不準確，還缺乏反映社會效益的量化指標：不提供現(xiàn)金流量表，缺乏以現(xiàn)金進行財務分析的財務指標，難以反映當前和未來償債能力和現(xiàn)金支付能力。

2.4重視事后分析，忽視事前分析長期以來，中等職業(yè)學校的財務分析只是會計報表的事后分析。而對于事前分析幾乎沒有做。隨著教育體制改革的不斷深化，學校所面臨的競爭和風險日益加劇，傳統(tǒng)的事后分析已不能滿足發(fā)展的需要，它要求分析能為學校的生存發(fā)展預先提供高質(zhì)量的指標信息，才能使學校在市場上求得生存。因此，事前的諸如生均收入與生均成本，招生率與就業(yè)率等諸多指標的預測已成為必然。

2.5財務分析人員素質(zhì)不高財務分析人員除具備財務核算和財務管理會計理論知識外，還必須掌握應用數(shù)學、概率論、統(tǒng)計、投入產(chǎn)出理論等相關(guān)知識，同時還要熟悉本單位的情況。中等職業(yè)學校一方面沒有專職的財務分析人員，另一方面，財務分析人員的知識水平參差不齊，平時把大量的精力都放在記賬、算賬、報賬上，很少對學校的經(jīng)濟活動進行分析，作財務分析只是表面化地反映情況，缺少對學校全局的認識和分析，財務分析質(zhì)量不高。

3加強中等職業(yè)學校財務分析的對策

3.1切實重視財務分析工作教育廳(教育局)、財政局等上級機關(guān)應將財務分析納入中等職業(yè)學?？己朔懂?，并將此項工作作為考核學校領(lǐng)導的重要依據(jù)。這樣，上至學校領(lǐng)導，下至財務部門負責人甚至一般財務人員，都會真正重視財務分析工作，進而創(chuàng)造性地開展工作。為真正做好財務分析及其相關(guān)工作，可根據(jù)實際情況，在校內(nèi)設立相應的責任中心。如將后勤處、實訓中心等部門確定為成本中心(費用中心)，重點考核其可控的成本(費用)。財務分析有許多工作需要財務部門與教務、設備、后勤、招生、就業(yè)等職能部門及各院共同完成。一方面，這些部門要提供原始資料供財務部門匯總、整理、分析：另一方面，它們又會根據(jù)財務分析的結(jié)果、導向，圍繞學校的大目標和自身的小目標相對自主地開展工作。將財務分析與績效考核結(jié)合起來，既可有效加強對高校領(lǐng)導者的監(jiān)管、約束和激勵，也可為有效激勵各有關(guān)部門及其教職工提供可靠的依據(jù)，推動學校各項工作的順利開展。

3.2選擇適合的財務分析方法為了正確評價學校的財務狀況，財務人員應盡可能收集有關(guān)詳細資料，在多種分析方法的前提下，確定適當?shù)姆治龇椒?。目前學校財務分析方法主要有比較分析法、因素分析法等。比較分析法是將兩個或多個相關(guān)可比數(shù)據(jù)進行對比，從客觀聯(lián)系中認識財務工作的狀況，以揭示差異和矛盾。因素分析法是將有關(guān)的財務指標與影響財務狀況的各種因素有序地組合在一起，綜合分析學校財務狀況和財務成果的分析方法。財務人員在做財務分析時，不是財務數(shù)據(jù)上的簡單拼湊和加工，每一個財務數(shù)據(jù)背后都寓示著非常生動的金額增減、費用發(fā)生、負債償還等。剖析學校當前財務狀況和財務成果產(chǎn)生的原因，為領(lǐng)導者作出決策和控制提供有力依據(jù)。另外還應根據(jù)實際情況，適當選用動態(tài)分析法、綜合分析法、專題分析法等，把幾種財務分析方法相互結(jié)合在一起綜合運用，將財務活動的各項指標與其相關(guān)的因素相互聯(lián)系進行綜合分析與研究，克服片面性，形成對財務活動與財務狀況全面的認識和了解，這樣更有利于清晰地反映數(shù)據(jù)的變化情況；在財務活動分析中，還要注重全面分析與重點分析的結(jié)合，在對學校全部經(jīng)濟活動進行整體分析研究時，還要對那些影響學校財務活動的主要方面，進行重點分析，有的放矢，從而抓住主要矛盾和關(guān)鍵問題，以便制定有效措施。

3.3加強財務控制財務控制就是在財務管理過程中運用有關(guān)信息和一定的控制手段，對學校的財務活動進行有效的監(jiān)督檢查和調(diào)節(jié)，使之按照既定的財務目標運行。主要有以下兩方面：一方面是監(jiān)督檢查學校財務管理制度的執(zhí)行情況，通過日常的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)管理中存在的漏洞，以及教職工的營私舞弊行為，及時提請學校領(lǐng)導處理。另一個方面就是控制財務計劃的實施情況，財務人員根據(jù)學校下達給各部門、各責任人的財務計劃，劃分責任單位，明確責任目標，進行責任核算，實施責任獎懲。在財務控制過程中如發(fā)現(xiàn)實際偏離計劃過大等特殊情況，還應及時查明原因，提請學校領(lǐng)導及時采取補救等措施加以調(diào)整，確保財務目標的順利完成。

3.4建立財務風險預警分析系統(tǒng)在市場經(jīng)濟環(huán)境下，風險與收益同在。中等職業(yè)學校的事業(yè)在發(fā)展的同時，面臨的財務風險也在加劇，財務危機也時有發(fā)生。因此，應建立財務風險預警分析系統(tǒng)，從財務預警系統(tǒng)的角度出發(fā)，加強財務風險分析，強化學校宏觀財務治理，促進中等職業(yè)學校穩(wěn)定健康向前發(fā)展。

3.5提高財務人員的綜合素質(zhì)財務工作者要樹立責任意識，以維護財經(jīng)秩序、嚴肅財經(jīng)紀律、提高財務管理水平為己任，激發(fā)工作潛力。從事財務工作最關(guān)鍵、最重要的是必須具有高尚的職業(yè)道德和良好的品質(zhì)，特別是財務分析工作，專業(yè)技術(shù)性強，涉及的知識面廣。除具備財務核算和財務管理會計理論知識外，還必須掌握應用數(shù)學、概率論、統(tǒng)計、投入產(chǎn)出理論等，同時還要熟悉本單位的情況。因此。必須提高財務人員的思想和業(yè)務素質(zhì)，加強對財務人員的培訓，建立會計人員隊伍培訓機構(gòu)，通過多種途徑，實行多層次的培訓，不斷提高財務人員的知識水平和業(yè)務能力，以適應財務工作不斷發(fā)展的需要，為學校的宏觀決策提供科學依據(jù)，為領(lǐng)導當好參謀、把好關(guān)。