西北農(nóng)林科技大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院 孫旭珍 楊文杰

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淺談西藏林芝地區(qū)農(nóng)村沼氣發(fā)展問題

西北農(nóng)林科技大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院 孫旭珍 楊文杰

簡述了西藏林芝地區(qū)發(fā)展沼氣的歷程和農(nóng)村沼氣發(fā)展現(xiàn)狀，結(jié)合當(dāng)前林芝經(jīng)濟社會發(fā)展實際，論述了在農(nóng)牧區(qū)發(fā)展沼氣的必要性和可行性，客觀分析了發(fā)展沼氣過程中存在的問題，提出了相關(guān)的對策措施。

林芝地區(qū) 農(nóng)村沼氣 發(fā)展對策

林芝地區(qū)位于西藏自治區(qū)東南部，雅魯藏布江中下游，總面積11.7萬平方公里，總?cè)丝?8.05萬人，平均海拔3100米，兼有熱帶、亞熱帶、溫帶及寒帶氣候，年降水量650毫米左右，年平均氣溫8.7℃，年日照2000多小時，無霜期180天。全地區(qū)林地面積264萬公頃，活立木蓄積量8.82億立方米，森林覆蓋率為46.09%。長期以來，林芝地區(qū)的生活用能以薪柴為主，年約消耗木材2220噸，相當(dāng)于9768畝活林木一年的生長量。隨著國家加大對西藏農(nóng)村沼氣建設(shè)的資金投入，林芝地區(qū)的農(nóng)村沼氣工程建設(shè)也得到快速發(fā)展，2006年全地區(qū)試點沼氣建設(shè)140個,2007年建設(shè)3000個，2008年~2009年建設(shè)10160個。沼氣技術(shù)的應(yīng)用在林業(yè)資源保護和新農(nóng)村環(huán)境綜合整治中發(fā)揮了重要的作用，取得了一定的成效。

1 林芝地區(qū)應(yīng)用沼氣的必要性

1.1 保護森林植被，鞏固生態(tài)環(huán)境建設(shè)成果

林芝農(nóng)村生活能源短缺，一方面制約著農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，另一方面導(dǎo)致了濫砍亂伐、植被破壞，許多鄉(xiāng)村陷入“能源短缺—濫砍亂伐—生態(tài)破壞—能源短缺”的惡性循環(huán)。農(nóng)村沼氣將人畜糞便等廢棄物在沼氣池中變廢為寶，產(chǎn)生的沼氣成為農(nóng)民照明、做飯的燃料，解決了“沒有柴燒就砍樹”的問題。沼氣不僅清潔、便捷，還使得以前的“三廢”（秸稈、糞便和垃圾）變成了現(xiàn)在的“三寶”（燃料、飼料和肥料）。根據(jù)測算，一個8立方米的戶用沼氣池，年均產(chǎn)沼氣385立方米，可替代薪柴和秸稈1.5噸左右，相當(dāng)于0.23畝林地一年的生物蓄積量。雖然農(nóng)牧民在冬天還會燒柴取暖，但是祖祖輩輩已經(jīng)習(xí)慣的燃料結(jié)構(gòu)開始發(fā)生了可喜的變化。

1.2 改善農(nóng)村環(huán)境，促進(jìn)生態(tài)地區(qū)的建設(shè)

2008年12月林芝地區(qū)做出了《關(guān)于建設(shè)生態(tài)地區(qū)的決定》，其中要求：薪柴替代率達(dá)到70%以上，建成社會主義新農(nóng)村，有效改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境。近年通過發(fā)展農(nóng)村沼氣，推行“一池三改”(建沼氣池帶動改圈、改廁、改廚)建設(shè)生態(tài)家園，豬進(jìn)圈、糞進(jìn)池、沼渣沼液進(jìn)地，使農(nóng)牧民的居家環(huán)境和衛(wèi)生狀況大為改善，廚房無炊煙，廁所無臭氣，農(nóng)民生活環(huán)境明顯改善。據(jù)了解，集中連片發(fā)展農(nóng)村沼氣的地方，年戶均節(jié)省勞動力20個工日，村容整潔，環(huán)境優(yōu)美，促進(jìn)了農(nóng)牧民傳統(tǒng)生活方式的改變，使廣大農(nóng)民走向清潔、衛(wèi)生、健康的生活之路，為建設(shè)生態(tài)林芝奠定了堅實的基礎(chǔ)。

1.3 改善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，促進(jìn)農(nóng)民增收

農(nóng)村沼氣是建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)的迫切要求，是農(nóng)民的“致富池、小康池”。當(dāng)前林芝地區(qū)化肥年施用量4400噸，農(nóng)藥年施用量150多噸，農(nóng)田不同程度遭受到農(nóng)藥污染，農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)下降。沼渣、沼液是一種優(yōu)質(zhì)高效的有機肥料，富含氮、磷、鉀和有機質(zhì)等，能改善微生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)土壤結(jié)構(gòu)改良。一個8 立方米的沼氣池，年產(chǎn)沼液沼渣10～15噸，可滿足2-3畝無公害瓜菜的用肥需要，可減少20％以上的農(nóng)藥和化肥施用量。沼液噴灑作物葉面，滅菌殺蟲，秧苗肥壯，糧食增產(chǎn)15％～20％，蔬菜增產(chǎn)30％～40％。

2 沼氣技術(shù)在林芝的應(yīng)用

2.1 基本原理

沼氣是有機物質(zhì)在隔絕空氣和一定的水分、溫度、酸堿度等條件下，經(jīng)過細(xì)菌的發(fā)酵分解作用而產(chǎn)生的。細(xì)菌分解有機質(zhì)大體分為兩個過程：第一步將復(fù)雜的有機物質(zhì)轉(zhuǎn)化為低級脂肪酸，如丁酸、丙酸等，起作用的細(xì)菌為產(chǎn)酸菌。第二步是將第一步的產(chǎn)物轉(zhuǎn)化為甲烷和二氧化碳，起作用的細(xì)菌是甲烷菌。在沼澤和陰溝污水、污泥、以及人、畜糞坑底部的糞渣里，都有大量的這類細(xì)菌。

2.2 應(yīng)用典型

林芝地區(qū)波密縣格尼村小康示范村地處318國道旁，平均海拔2700米，年平均氣溫12.4℃，最高氣溫31.2℃，最低氣溫-10℃。全村共有34戶188人。2007年國家投資8.33萬，群眾自籌3.57萬元建設(shè)了半玻璃鋼型水壓式沼氣池(見圖1)，為補充冬季沼氣的溫度，當(dāng)?shù)丶夹g(shù)人員在沼氣池的上方建造塑料大棚，以提高產(chǎn)氣量。

圖1 波密縣格尼村沼氣結(jié)構(gòu)示意圖

單池起動時需投入人畜糞便、秸桿等6~6.5立方米/戶，正常產(chǎn)氣后，每年需投入人畜糞便、秸桿等3立方米/戶，每年消耗人畜糞便、秸桿102立方米。同時，沼氣池上方塑料大棚的蔬菜，既可以滿足農(nóng)牧民日常的生活用菜，同時吃不完的蔬菜可拿到市場去賣，增加了收入，一舉多得。

通過跟蹤服務(wù),這種沼氣池單池產(chǎn)氣量為350立方米/戶，每戶可節(jié)省燃料費1100元，減少薪材砍伐量10立方米，可產(chǎn)沼肥4噸。利用沼肥種植溫室蔬菜，每戶每年可節(jié)約生活開支1000元，年均節(jié)本增收2100元。沼氣技術(shù)的應(yīng)用平均每年為格尼村群眾節(jié)本增收7.14萬元。

3 林芝發(fā)展農(nóng)村沼氣存在的問題

3.1 對沼氣認(rèn)識不足是制約沼氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在因素

沼氣作為新興產(chǎn)業(yè)，給林芝地區(qū)的農(nóng)牧民群眾帶來了許多方便和實惠，也越來越被大多數(shù)農(nóng)牧民群眾認(rèn)可和接受，但是還有相當(dāng)一部分農(nóng)戶對沼氣的認(rèn)識水平處于較低層面，影響著林芝地區(qū)沼氣建設(shè)步伐和相關(guān)技術(shù)的推廣，其主要表現(xiàn)在兩個方面：一是部分農(nóng)戶對沼氣概念含糊不清，根本不知道沼氣是用來干什么的？國家為什么發(fā)展沼氣？沼氣對農(nóng)戶有什么好處？因而建沼氣池的積極性不高，有的甚至不愿建。這部分農(nóng)戶多數(shù)居住在信息、交通落后的偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村，約占15%左右。二是一些農(nóng)戶對沼氣雖有所認(rèn)識，但是不全面，僅知道沼氣是用來做飯的，還不了解沼氣對種植、養(yǎng)殖業(yè)的帶動作用，更不知道沼氣還能保護生態(tài)環(huán)境，提高農(nóng)牧民群眾衛(wèi)生健康水平，這部分農(nóng)戶約占30%，他們在建沼氣池雖有一定的積極性，但卻依賴國家投資，“等、靠、要”思想比較嚴(yán)重。

3.2 自籌資金不足是影響沼氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最大困難

近年來，隨著國家“生態(tài)家園富民工程”的啟動實施，國家投入了大量的沼氣建設(shè)資金，但由于發(fā)展對象全是鄉(xiāng)村農(nóng)牧民，因而自籌資金投入還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。從林芝地區(qū)目前的情況看，主要是群眾自籌資金存在困難。建設(shè)一口沼氣池，配套改廁、改圈、改灶共需資金3800元，其中國家補助資金2200元，地方配套資金800元，農(nóng)戶還需自籌資金800元，但是由于西藏建材貴、運費高等特殊因素，導(dǎo)致實際建設(shè)投入已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超支，而多數(shù)群眾經(jīng)濟收入低，大部分農(nóng)戶很難籌集到這筆資金。

3.3 畜牧業(yè)發(fā)展水平不高是沼氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸

沼氣的主要原料來自于畜禽糞便，沼氣產(chǎn)業(yè)與畜牧業(yè)相互依存，相互促進(jìn)。近年來，地委、行署高度重視畜牧業(yè)發(fā)展，相繼出臺了一系列政策措施，促進(jìn)了畜牧業(yè)快速發(fā)展。但是與自治區(qū)要求和其他地市相比，林芝地區(qū)的畜牧業(yè)發(fā)展水平仍然不高。加之，林芝地區(qū)以農(nóng)林業(yè)為主，這更制約了沼氣產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。據(jù)林芝地區(qū)農(nóng)牧局2008年底統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，全地區(qū)畜禽年末存欄70萬頭（只），其中多位于工布江達(dá)、朗縣的半農(nóng)半牧區(qū)，林芝縣、米林縣、波密縣等主要的農(nóng)區(qū)和林業(yè)，牲畜飼養(yǎng)較少。特別是畜禽圈建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)較低更是制約林芝地區(qū)沼氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。據(jù)調(diào)查，林芝地區(qū)大部分農(nóng)戶圈舍簡陋，多為土木結(jié)構(gòu)，有些農(nóng)戶甚至散養(yǎng)，沙土墊圈，家畜糞便無法入池利用，從而出現(xiàn)了沼氣可利用的原料不足。

3.4 農(nóng)村沼氣社會化服務(wù)體系不健全

目前林芝地區(qū)各縣雖然已成立了能源辦，但是沒有配備專職技術(shù)人員，工作人員是在農(nóng)牧局系統(tǒng)內(nèi)部調(diào)劑，通過培訓(xùn)并取得職業(yè)資格證書的技工全地區(qū)僅有16個，技術(shù)力量薄弱，施工質(zhì)量有待進(jìn)一步提高。與國家沼氣產(chǎn)業(yè)技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)的要求，即地級有中心（沼氣技術(shù)服務(wù)中心）、縣級有辦（能源辦）、鄉(xiāng)級有站（沼氣服務(wù)站）、村級有員（沼氣技術(shù)指導(dǎo)員）相比，林芝地區(qū)的沼氣產(chǎn)業(yè)技術(shù)服務(wù)體系還很不完善，從而致使出現(xiàn)以下三個方面的問題：一是建設(shè)質(zhì)量不高。由于技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)服務(wù)跟不上，有的沼氣池做工粗糙，有漏水、漏氣現(xiàn)象，不同程度影響著沼氣池的使用效果。二是管理水平低。有些建池戶對沼氣知識掌握不夠，不知道如何進(jìn)料、進(jìn)什么料、何時進(jìn)料；還有些建池戶缺乏基本的維修管理知識，致使沼氣池酸化不能投入使用；還有個別建池戶因缺乏安全知識而違規(guī)作業(yè)，造成安全隱患較多。三是技術(shù)咨詢和配件購置難。目前全地區(qū)尚未建立一家沼氣技術(shù)咨詢點和配件代銷點，建池戶更換損壞的灶具、管道等配件無處購買，僅靠農(nóng)牧部門的無償提供，難以滿足廣大建池戶的需要。鄉(xiāng)村服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不完備，物業(yè)化管理未形成，不少農(nóng)戶只好望池興嘆。

4 建議與對策

在林芝農(nóng)牧區(qū)建設(shè)沼氣的實踐中，應(yīng)做好幾項重點工作：

4.1 管好資金，保證建設(shè)質(zhì)量

目前西藏的沼氣建設(shè)，主要資金是靠國家、援藏資金支持，少部分由農(nóng)牧民自籌。我們應(yīng)該以農(nóng)村沼氣國債項目為契機，按照《農(nóng)村沼氣建設(shè)國債項目管理辦法》的規(guī)定，項目實施過程中，要公開國家政策、計劃任務(wù)、補助標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)條件，公開自愿建設(shè)農(nóng)戶的名單，公開物資的招標(biāo)采購價格與分配方案等情況，做到公開透明，嚴(yán)格把好工程質(zhì)量關(guān)，講究質(zhì)量，確保建一戶、成一戶、用一戶，把沼氣工程做成得民心工程。

農(nóng)村戶用沼氣建設(shè)以“一池三改”（一池為沼氣池，三改為改廁、改圈、改灶）為單元，項目建設(shè)必須嚴(yán)格執(zhí)行國家制定的標(biāo)準(zhǔn)圖集、工藝規(guī)程、施工操作規(guī)程、管路設(shè)計規(guī)范等設(shè)計和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。實行農(nóng)村沼氣建設(shè)職業(yè)準(zhǔn)入制度，從事農(nóng)村沼氣建設(shè)的施工人員必須取得國家相應(yīng)的職業(yè)資格證書。

4.2 技術(shù)服務(wù)是保障

由于大部分鄉(xiāng)村地處偏僻，交通不便、語言不通，必須盡快健全縣、鄉(xiāng)、村服務(wù)體系，配備專職技術(shù)服務(wù)干部，建立農(nóng)村沼氣用戶檔案卡，做到技術(shù)人員能夠定期上門服務(wù)，指導(dǎo)整個沼氣系統(tǒng)的保養(yǎng)、維護。

按照“誰受益、誰出錢，高標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)，低標(biāo)準(zhǔn)收費，群眾自愿”的原則，積極探索沼氣網(wǎng)點服務(wù)管理模式。一是建立鄉(xiāng)村服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員盡快轉(zhuǎn)變角色，并盡可能獨立開展沼氣技術(shù)指導(dǎo)和配套服務(wù)。同時在沼氣池建設(shè)村組選撥責(zé)任心強的沼氣“技術(shù)能人”，鼓勵他們積極開展有償服務(wù)。技術(shù)能人每月定期上門檢查指導(dǎo)技術(shù)難題。在平日里，沼氣池若出現(xiàn)故障，用戶可直接撥打沼氣技術(shù)員電話請求上門維修。小問題一個工作日內(nèi)解決，大故障兩個工作日內(nèi)排除。二是組建沼氣專業(yè)協(xié)會。充分發(fā)動農(nóng)牧民自身力量，培養(yǎng)和支持他們建立沼氣專業(yè)協(xié)會，使沼氣產(chǎn)業(yè)技術(shù)通過農(nóng)牧民自己得到推廣和普及。三是加強培訓(xùn)沼氣從業(yè)人員。采取集中輔導(dǎo)、現(xiàn)場講授、印發(fā)資料等多種形式，對全縣沼氣從業(yè)人員（包括技術(shù)人員、管理人員和建池戶）定期進(jìn)行強化培訓(xùn)，不斷提高他們從事沼氣業(yè)的理論水平和實踐技能。從而為林芝地區(qū)沼氣產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供有力的技術(shù)支撐。

4.3 改變傳統(tǒng)的粗放散養(yǎng)方式，保證原料供給

要大力發(fā)展畜牧業(yè)，盡快實現(xiàn)以畜促沼的良性循環(huán)格局，首先應(yīng)千方百計增加畜禽存欄總量，盡可能擴大奶牛、肉牛、肉豬等家畜飼養(yǎng)量，從而為發(fā)展沼氣產(chǎn)業(yè)奠定堅實的原料供應(yīng)基礎(chǔ)。其次，想方設(shè)法全面實行畜禽舍養(yǎng)殖。加快改革傳統(tǒng)的粗放散養(yǎng)方式，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)畜圈舍，使糞便能夠直接隨水入池，提高家畜糞便利用率，保障沼氣池原料供應(yīng)。在圈舍建設(shè)中，應(yīng)統(tǒng)籌規(guī)劃，合理選址，科學(xué)設(shè)計，力求達(dá)到建池與建圈的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

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