陳明書

浙江新誠信工程造價咨詢有限公司，浙江杭州 310005

淺談建筑設(shè)計(jì)與工程造價的控制與管理

陳明書

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對于建筑工程而言，設(shè)計(jì)階段對工程造價的影響非常重要，工程造價的預(yù)算以設(shè)計(jì)為基礎(chǔ)，如何合理對建筑工程進(jìn)行設(shè)計(jì)對工程造價的影響非常大。本文闡述了建筑設(shè)計(jì)與工程造價相關(guān)關(guān)系，基于限額設(shè)計(jì)，提出了設(shè)計(jì)階段控制工程造價措施。

建筑工程；設(shè)計(jì)；工程造價；限額設(shè)計(jì)

工程設(shè)計(jì)階段的造價控制是有效控制工程造價的關(guān)鍵，重施工、輕設(shè)計(jì)，尤其是重施工圖設(shè)計(jì)輕方案設(shè)計(jì)的觀念必須克服，控制工程造價費(fèi)用必須從設(shè)計(jì)抓起，必須從設(shè)計(jì)方案抓起。在這個階段，設(shè)計(jì)單位對設(shè)計(jì)方案的正確選型顯得尤為重要。

1 建筑工程設(shè)計(jì)與工程造價的控制關(guān)系

建設(shè)項(xiàng)目工程造價的控制必須貫穿于項(xiàng)目建設(shè)的全過程，即項(xiàng)目決策階段、項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段、項(xiàng)目實(shí)施階段和項(xiàng)目竣工驗(yàn)收階段。長期以來，人們只重視在項(xiàng)目實(shí)施階段和竣工驗(yàn)收階段對工程造價進(jìn)行控制，而忽視了項(xiàng)目決策階段和項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段對工程造價的控制。許多人認(rèn)為過高的工程造價是由于施工管理不善、浪費(fèi)嚴(yán)重、人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)上漲造成的，而忽視了設(shè)計(jì)原因引起的工程造價上漲因素。

由于設(shè)計(jì)階段畢竟還是在圖紙上進(jìn)行，建設(shè)項(xiàng)目還沒有開始施工，所以，是調(diào)整還是改動都比較容易。而施工階段改起來就麻煩多了。長期以來，人們普遍忽視工程建設(shè)項(xiàng)目前期工作階段的造價控制，習(xí)慣于事后算賬的做法，這樣就導(dǎo)致有些設(shè)計(jì)粗糙，初步設(shè)計(jì)深度不夠、設(shè)計(jì)概算質(zhì)量不高，造成三超現(xiàn)象（概算超估算、預(yù)算超概算、結(jié)算超預(yù)算）嚴(yán)重。建設(shè)單位把主要精力放在施工階段——審核施工圖預(yù)算、結(jié)算建安工程價款，算細(xì)賬，固然是必要的、有用的。但我們也要看到，當(dāng)預(yù)決算人員編制施工圖預(yù)算和竣工決算時，建設(shè)方案和設(shè)計(jì)圖紙都已經(jīng)確定了。假如項(xiàng)目在經(jīng)濟(jì)上不合理，決策存在失誤，或者設(shè)計(jì)方案不是最優(yōu)，造價控制就變得有名無實(shí)，預(yù)決算人員就無能為力了。

圖1 階段費(fèi)用曲線

工程項(xiàng)目的投資必須全過程控制，必須把重點(diǎn)放在初步設(shè)計(jì)階段，切不可按傳統(tǒng)做法，把重點(diǎn)和精力放在施工預(yù)算和決算上，到了施工階段，所能起到的作用已微乎其微。不重視甚至不知道施工前的事前控制及事后控制的重要作用，而錯過工程造價控制的關(guān)鍵階段，導(dǎo)致最后局面無法控制，造成工程項(xiàng)目的投資大大超過最初的預(yù)想值。這種情況發(fā)生的根本原因就是沒能有效作好前3個階段的投資控制工作。在項(xiàng)目作出投資決策后，控制工程造價的關(guān)鍵就在于設(shè)計(jì)。設(shè)計(jì)是在技術(shù)和經(jīng)濟(jì)上對擬建工程的實(shí)施進(jìn)行全面的安排，也是對工程建設(shè)進(jìn)行規(guī)劃的過程。只有在設(shè)計(jì)工作沒有完成之前、設(shè)計(jì)圖紙未交付實(shí)施之前把好關(guān)，才能為全過程工程造價控制打好基礎(chǔ)，如果在設(shè)計(jì)階段加強(qiáng)了工程造價控制，設(shè)計(jì)人員在滿足設(shè)計(jì)任務(wù)書和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的前提下，采用合理的工藝技術(shù)、材料設(shè)備和結(jié)構(gòu)型式，盡可能減少設(shè)計(jì)缺陷，工程造價就可降低，性能價格比就越高，其工程造價控制效益就明顯表現(xiàn)出來了。

2 建筑工程設(shè)計(jì)階段工程造價控制策略

2.1 實(shí)行限額設(shè)計(jì)，控制工程造價

推行限額設(shè)計(jì)(即在滿足工程建設(shè)規(guī)模、質(zhì)量要求的前提下按照已批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告及投資估算控制初步設(shè)計(jì)，在保證工程各項(xiàng)功能的前提下按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)總概算控制施工圖設(shè)計(jì))是設(shè)計(jì)階段控制工程造價的有效方法。工程設(shè)計(jì)方案確定后，進(jìn)入施工圖設(shè)計(jì)階段，要控制工程造價，必須推行限額設(shè)計(jì)，即把初步設(shè)計(jì)批準(zhǔn)的概算值作為最高限價，各個專業(yè)按照分配給其專業(yè)的合理工程造價進(jìn)行設(shè)計(jì)。施工圖設(shè)計(jì)完成后，編制施工圖預(yù)算，分析各個專業(yè)的造價，是否超過其限額。

推行限額設(shè)計(jì)，應(yīng)加強(qiáng)以下3方面工作：1）在限額設(shè)計(jì)前提下實(shí)行工程設(shè)計(jì)招投標(biāo)制，這樣有利于設(shè)計(jì)單位公平競爭、縮短設(shè)計(jì)周期、提高設(shè)計(jì)質(zhì)量、出臺最佳設(shè)計(jì)方案。對于每一項(xiàng)工程設(shè)計(jì)都應(yīng)按照規(guī)范程序進(jìn)行招投標(biāo)標(biāo)書中要明確設(shè)計(jì)單位必須具備相應(yīng)的設(shè)計(jì)資格證書才能投標(biāo)由中標(biāo)者承攬?jiān)O(shè)計(jì)。這樣中標(biāo)的方案在技術(shù)經(jīng)濟(jì)方面就是較優(yōu)的方案能夠達(dá)到質(zhì)高價廉的目的；2）充分發(fā)揮專家委員會的作用，對設(shè)計(jì)技術(shù)的科學(xué)性、功能的實(shí)用性和經(jīng)濟(jì)的合理性等方面進(jìn)行充分論證分析，以達(dá)到優(yōu)化設(shè)計(jì)的目的；3）嚴(yán)格控制因?yàn)槿我庠黾釉O(shè)計(jì)內(nèi)容、提高設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)造成的工程造價和投資失控。

2.2 事前控制

設(shè)計(jì)階段控制造價還充分體現(xiàn)了事前控制的思想。設(shè)計(jì)階段是項(xiàng)目即將實(shí)施而未實(shí)施的階段，為了避免施工階段不必要的修改，減少設(shè)計(jì)變更造成的工程造價的增加，應(yīng)把設(shè)計(jì)做細(xì)、做深入。因?yàn)樵O(shè)計(jì)的每一筆每一線都是需要投資來實(shí)現(xiàn)，所以在沒有開工之前，把好設(shè)計(jì)關(guān)尤為重要，一旦設(shè)計(jì)階段造價失控，就必將給施工階段的造價控制帶來很大的負(fù)面影響?，F(xiàn)在，有的建設(shè)單位往往為了趕工期、壓低設(shè)計(jì)費(fèi)，不注重設(shè)計(jì)階段的造價控制，結(jié)果造成施工階段造價控制失控。設(shè)計(jì)質(zhì)量對整個工程建設(shè)的效益是至關(guān)重要的，設(shè)計(jì)階段的造價控制對提高設(shè)計(jì)質(zhì)量，促進(jìn)施工質(zhì)量的提高，質(zhì)優(yōu)高效地把工程建設(shè)好，降低工程成本也是大有益處的。僅僅注意到施工階段的造價控制，往往是事倍功半。要有效地控制建設(shè)工程造價，就要堅(jiān)決地把控制重點(diǎn)轉(zhuǎn)到設(shè)計(jì)階段上來，做到未雨綢繆，才能取得事半功倍的效果。

3 結(jié)論

毫無疑問，工程造價形成階段起源于項(xiàng)目決策和設(shè)計(jì)階段，在項(xiàng)目設(shè)計(jì)中，如何控制工程造價，其意義十分重要。只有充分明白建筑工程設(shè)計(jì)與工程造價相互關(guān)系，并在設(shè)計(jì)階段重點(diǎn)控制工程造價，才能從源頭進(jìn)行造價的合理管理。

[1]宋偉.項(xiàng)目管理概論[M].北京：機(jī)械工業(yè)出版社，2007.

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