文/時(shí)香麗 編輯/ 田宗偉

張博庭：兩次蓄水受阻 原因各不相同

文/時(shí)香麗 編輯/ 田宗偉

三峽工程加大下泄流量,長(zhǎng)江中下游通航水深得以滿足 攝影 / 文振效 / CFP

記者：我們知道，三峽工程經(jīng)過(guò)了17年的建設(shè)，已完全具備蓄水175米的條件，但08年、09年兩次蓄水沖擊175米，都在一步之遙時(shí)戛然而止，這是為什么？?jī)纱涡钏怀晒Φ脑蛴惺裁床煌?/p>

張博庭：08年主要是由于我們對(duì)蓄水后產(chǎn)生的滑坡地質(zhì)災(zāi)害的擔(dān)心，應(yīng)該屬于主觀的原因蓄不上水。09年是突然遭遇大干旱，為了不影響下游的生產(chǎn)生活，所以不能完成蓄水任務(wù)，應(yīng)該屬于客觀的因素。兩次蓄水受阻的原因是完全不同的。不過(guò)，對(duì)于09年的旱情我們也不是完全沒(méi)有解決的辦法。如果能打破傳統(tǒng)觀念，改進(jìn)汛期的水資源管理方式，適當(dāng)?shù)奶岣哐聪匏换蛘咛崆靶钏臅r(shí)間，就可以避免出現(xiàn)汛后蓄水的困難。

三峽水庫(kù)08年初次蓄水，水庫(kù)上游出現(xiàn)的地質(zhì)災(zāi)害肯定是和蓄水有著某種關(guān)系。但是，如果從減少災(zāi)害的威脅的角度來(lái)看，在水庫(kù)建成后的蓄水初期讓潛在的滑坡體早一點(diǎn)釋放，應(yīng)該是件好事?；碌刭|(zhì)災(zāi)害本來(lái)不應(yīng)該直接影響水庫(kù)的蓄水，然而，由于我們的一些部門對(duì)水庫(kù)蓄水所出現(xiàn)的滑坡地質(zhì)災(zāi)害的成因和認(rèn)識(shí)不夠十分準(zhǔn)確，簡(jiǎn)單的以為地質(zhì)災(zāi)害就是由水庫(kù)蓄水造成。所以，導(dǎo)致有關(guān)部門為了防止滑坡地質(zhì)災(zāi)害的出現(xiàn)，而人為地停止了蓄水。

記者：那么，蓄水和地質(zhì)災(zāi)害之間到底是一種什么樣的關(guān)系？是不是蓄水就必然導(dǎo)致地質(zhì)災(zāi)害？

張博庭：事實(shí)上，修建水庫(kù)不僅不會(huì)造成地質(zhì)災(zāi)害，反而都會(huì)具有一定的地質(zhì)減災(zāi)的作用。我們知道滑坡等地質(zhì)災(zāi)害的產(chǎn)生的機(jī)理，一方面可能是地殼的運(yùn)動(dòng)導(dǎo)致的變形；另一方面就是河水的沖擊不斷的深切峽谷，導(dǎo)致河流周圍的邊坡必然要不斷的產(chǎn)生滑坡、崩岸，以適應(yīng)這種地形的變化。特別是在河流的周圍所產(chǎn)生的滑坡、崩岸等地質(zhì)災(zāi)害，一般都是由后一種原因造成的。水庫(kù)電站的修建就是把河流的水能用來(lái)發(fā)電的過(guò)程，這必然會(huì)減少河水能量對(duì)邊坡的沖擊、切割，最終一定會(huì)從根本上減少新的滑坡體的出現(xiàn)。

不過(guò)，在水庫(kù)蓄水的初期，由于水庫(kù)庫(kù)岸水文條件的突然改變，也一定會(huì)促使那些原來(lái)已經(jīng)存在的，不穩(wěn)定的滑坡體在短時(shí)間內(nèi)釋放出來(lái)。所以，一般新建的水庫(kù)蓄水的初期，一定會(huì)有一個(gè)滑坡等地質(zhì)災(zāi)害集中釋放(增多)的時(shí)期。很多人都錯(cuò)誤地認(rèn)為，這就是水庫(kù)帶來(lái)的地質(zhì)災(zāi)害。其實(shí)，恰恰相反，經(jīng)過(guò)這個(gè)時(shí)期的滑坡地質(zhì)災(zāi)害集中釋放之后，新的庫(kù)岸一定會(huì)比原來(lái)沒(méi)有修建水庫(kù)的河岸穩(wěn)定得多。即使在遇到了特大暴雨甚至地震的情況下，水庫(kù)的庫(kù)岸也會(huì)相對(duì)安全得多。

例如，在汶川大地震之后，我們就可以看到沙牌水庫(kù)大壩的上下游兩邊的邊坡穩(wěn)定性截然的不同。這就是因?yàn)樗畮?kù)的修建和初期蓄水已經(jīng)把潛在的滑坡體都釋放掉了。如下圖所示：大壩上游水庫(kù)內(nèi)的庫(kù)岸邊坡就沒(méi)有出現(xiàn)任何滑坡，而大壩下游天然河道內(nèi)的自然邊坡就破壞得非常嚴(yán)重，同一地區(qū)、同樣地震強(qiáng)度，邊坡的穩(wěn)定情況簡(jiǎn)直是天壤之別。

另外,臺(tái)灣的8.7大水災(zāi)，也是因?yàn)橥唤当┯陮?dǎo)致土壤中的含水量劇增，出現(xiàn)眾多的滑坡地質(zhì)災(zāi)害，并造成了巨大的災(zāi)難。然而，對(duì)于經(jīng)歷過(guò)多次蓄水考驗(yàn)之后的水庫(kù)庫(kù)岸，就很少會(huì)因?yàn)檫B降暴雨產(chǎn)生大規(guī)模的地質(zhì)滑坡災(zāi)害。因?yàn)樗畮?kù)的初期蓄水對(duì)周圍的岸坡，就會(huì)具有人為的暴雨長(zhǎng)期浸泡的相同效果。蓄水已經(jīng)讓潛在的滑坡體在蓄水期內(nèi)都釋放掉了。這也就是水庫(kù)（初期蓄水釋放潛在的滑坡體）對(duì)地質(zhì)災(zāi)害的一種減輕作用。

總之，水庫(kù)建成后的第一次蓄水，是水庫(kù)新庫(kù)岸再造的時(shí)期，必然會(huì)有許多高于水面的潛在的滑坡體，由于改變了水文條件而變得不穩(wěn)定了。所以，任何新建水庫(kù)的初期蓄水都是地質(zhì)災(zāi)害的高發(fā)期。目前，因?yàn)槿龒{水庫(kù)09年的蓄水，還沒(méi)有超過(guò)08年的蓄水水位，所以，滑坡等地質(zhì)災(zāi)害不會(huì)比08年更多。但是，如果蓄水水位超過(guò)了08年的172.8米之后，三峽還是非常有可能出現(xiàn)比08年更嚴(yán)重的地質(zhì)災(zāi)害的。因?yàn)?，那些還沒(méi)有經(jīng)歷過(guò)蓄水考驗(yàn)的潛在的滑坡體，必須要有一個(gè)釋放的過(guò)程。一般來(lái)說(shuō)這種蓄水初期地質(zhì)滑坡災(zāi)害的出現(xiàn)，并不能算是什么壞事。例如，08年，為了不讓滑坡災(zāi)害出現(xiàn)就不蓄水，但是，這些潛在的滑坡體仍然存在。到了09年再蓄水的時(shí)候，它還是有可能要滑下來(lái)。從這一點(diǎn)上來(lái)看，倒是早一點(diǎn)蓄水、早一點(diǎn)讓不穩(wěn)定的滑坡體釋放掉，才是減輕地質(zhì)災(zāi)害威脅的最佳選擇。

記者：09年蓄水再次受阻又是為什么？有人說(shuō)是因?yàn)闃O端的氣候原因，也有人說(shuō)長(zhǎng)江中下游的干旱就是因?yàn)槿龒{工程蓄水造成的，那么事實(shí)到底如何呢？

汶川地震后的沙牌電站上游水庫(kù)岸坡

汶川地震后的沙牌電站下游河道邊坡

張博庭：09年的蓄水受阻，主要是氣候原因造成的。應(yīng)該說(shuō)長(zhǎng)江中下游的干旱與三峽蓄水本身的關(guān)系不算太大，主要還是氣候的原因。例如，三峽水庫(kù)今年的蓄水至今還遠(yuǎn)沒(méi)有達(dá)到08年的172.8的水平，中下游就已經(jīng)出現(xiàn)了嚴(yán)重的干旱。為什么去年三峽水庫(kù)攔蓄水量較多，反倒沒(méi)有造成下游的干旱呢？這足以說(shuō)明，長(zhǎng)江下游干旱的主要因素不是三峽水庫(kù)蓄水，而是氣候原因?qū)е碌乃臈l件的變化。

三峽蓄水175米前的忠縣石寶寨 攝影 / 微光

一般來(lái)說(shuō)，在上游來(lái)水不足的情況下，如果水庫(kù)強(qiáng)行蓄水，肯定會(huì)導(dǎo)致下游的干旱。但是，我國(guó)今年的具體情況卻完全相反。本來(lái)，按照多年來(lái)長(zhǎng)江水情的規(guī)律，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的三峽蓄水方案規(guī)定，10月上、中、下旬三峽下泄流量分別為不小于8000立方米/秒、7000立方米/秒、6500立方米/秒。但由于今年的長(zhǎng)江流域突然出現(xiàn)了較大的旱情，國(guó)家有關(guān)部門不得不更改計(jì)劃，多次下達(dá)指令增加三峽水庫(kù)下泄流量。自10月31日起，水庫(kù)調(diào)度明確要求：當(dāng)三峽入庫(kù)流量大于9500立方米/秒，水庫(kù)下泄流量按不小9500立方米/秒控制 ；若入庫(kù)流量小于9500立方米/秒，水庫(kù)按出入庫(kù)流量平衡控制。即一旦上游來(lái)水不足9500立方米/秒，三峽就要停止蓄水，不影響下游的自然水量。而在實(shí)際上，進(jìn)入今年的11月份以來(lái)，三峽水庫(kù)的水位已經(jīng)有過(guò)多次下降的紀(jì)錄。這也就是說(shuō)，三峽水庫(kù)在蓄水的過(guò)程中，為了緩解下游的干旱，已經(jīng)多次發(fā)揮過(guò)從水庫(kù)中放水加大下泄流量的抗旱作用。

很顯然，正是因?yàn)樵庥隽舜蠛?，三峽水庫(kù)不僅要保障下游的生產(chǎn)生活用水需要，而且還要在必要的時(shí)候發(fā)揮一定的補(bǔ)水抗旱作用，以至于三峽水庫(kù)今年難以按期完成蓄水任務(wù)。所以，確實(shí)是今年嚴(yán)重的干旱，影響了三峽水庫(kù)的蓄水。

記者：兩次蓄水受阻，對(duì)三峽工程來(lái)說(shuō)能否說(shuō)是一個(gè)失??？像這樣的大型水庫(kù)，蓄水至正常水位經(jīng)過(guò)幾次反復(fù)是否屬于正?，F(xiàn)象？國(guó)際上有無(wú)這樣的先例？

張博庭：世界上的大型水庫(kù)不能蓄水到最高水位的情況非常普遍。例如，我國(guó)黃河上的龍羊峽水庫(kù)，建成幾十年以來(lái)，好像至今也從未能到達(dá)過(guò)最高水位。此外，美國(guó)的胡佛水庫(kù)、埃及的阿斯旺水庫(kù)等大型水庫(kù)多數(shù)年份都是不能達(dá)到滿庫(kù)的。不過(guò)，我國(guó)三峽的情況與上述水庫(kù)略有所不同，因?yàn)殚L(zhǎng)江的年徑流量很大，相對(duì)來(lái)說(shuō)三峽水庫(kù)的庫(kù)容雖然也很大，但還不是跨年度調(diào)節(jié)的水庫(kù)。一般來(lái)說(shuō)，還不應(yīng)該出現(xiàn)水庫(kù)蓄不滿水的情況。因此，三峽水庫(kù)出現(xiàn)了蓄不滿水的情況，應(yīng)該屬于不正常的。

三峽水庫(kù)08年和09年二次蓄水175米都沒(méi)有能實(shí)現(xiàn)，決不能說(shuō)工程是失敗的。聯(lián)合國(guó)2006年發(fā)布的《世界水資源報(bào)告》早就指出，目前全球淡水資源匱乏的主要原因是“設(shè)施不足、管理不善”。要知道這兩個(gè)問(wèn)題是相互獨(dú)立的軟、硬件關(guān)系。三峽工程的成功建設(shè)，只能解決“設(shè)施不足”的硬件問(wèn)題，而不能解決“管理不善”的軟件問(wèn)題。應(yīng)該說(shuō)三峽蓄水不成功，確實(shí)是由于管理上的問(wèn)題。尤其是08年的蓄水不成功，主要是出于我們對(duì)蓄水后的地質(zhì)災(zāi)害的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)和擔(dān)心。這是非常不值得的，因?yàn)椋艿叫钏?75米影響的滑坡體，早晚都要釋放出來(lái)的。08年不敢蓄水，并不能消除這些滑坡體的威脅。相反倒是蓄水越早，消除地質(zhì)隱患也能越早一些。

09年的蓄水不成功，主要是我們的水資源管理部門還沒(méi)有足夠的三峽水庫(kù)的運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)，沒(méi)有預(yù)料到長(zhǎng)江流域會(huì)在今年出現(xiàn)嚴(yán)重秋旱。如果他們能夠預(yù)計(jì)到今年的秋旱將導(dǎo)致三峽水庫(kù)難以蓄水，有關(guān)部門一定會(huì)提前采取措施，適當(dāng)?shù)奶岣哐聪匏换蛘咛崆白屗畮?kù)蓄水，就完全可以解決這一矛盾。相信通過(guò)今年的蓄水不成功的教訓(xùn)，水資源調(diào)度部門也會(huì)高度重視水文預(yù)測(cè)和水庫(kù)科學(xué)調(diào)度的問(wèn)題。要知道，三峽水庫(kù)不能蓄滿水，不僅影響了三峽整個(gè)冬季的發(fā)電能力，而且還會(huì)極大地影響三峽水庫(kù)的水資源調(diào)節(jié)能力。尤其對(duì)明年年初枯水季節(jié)的長(zhǎng)江水資源供應(yīng)存在著更大威脅，這絕對(duì)不是水資源管理部門所希望看到的結(jié)果。

三峽庫(kù)區(qū)移土培肥 攝影 / 王洪

記者：通常情況下，水庫(kù)的作用就是削峰填谷，以豐補(bǔ)歉。那么是不是提前攔洪蓄水就可以解決干旱和蓄水的矛盾？提前蓄水有無(wú)風(fēng)險(xiǎn)？如何做到零風(fēng)險(xiǎn)？

張博庭：當(dāng)年我國(guó)建設(shè)三峽工程的目的第一是防洪、第二是發(fā)電、第三是航運(yùn)。這是我們根據(jù)當(dāng)時(shí)國(guó)情確定下來(lái)的目標(biāo)。但是，根據(jù)近年來(lái)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的變化和國(guó)際社會(huì)的普遍情況，水資源的匱乏對(duì)人類社會(huì)的危害已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)洪水的威脅。因此，我國(guó)水利部原部長(zhǎng)汪恕誠(chéng)早就在論述“資源水利”的五個(gè)層次的問(wèn)題上，明確地指出：水資源的供水安全是第一個(gè)層次的問(wèn)題，防洪安全是第二個(gè)層次的問(wèn)題。（其它幾個(gè)層次，分別是糧食安全、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境）。目前，隨著人類社會(huì)的現(xiàn)代化發(fā)展和人口的增加，淡水資源供應(yīng)的危機(jī)顯得越來(lái)越嚴(yán)重，這已經(jīng)是全世界的共識(shí)。學(xué)術(shù)界也已經(jīng)普遍把防洪的概念轉(zhuǎn)向了洪水管理。

對(duì)于當(dāng)前的社會(huì)，洪水已經(jīng)被認(rèn)為是一種寶貴的資源。也許是因?yàn)槭艿搅水?dāng)初三峽建設(shè)所確定的防洪目標(biāo)的影響，我國(guó)長(zhǎng)江的水資源管理目前確實(shí)有些過(guò)于強(qiáng)調(diào)三峽防洪作用的傾向。實(shí)際上對(duì)于現(xiàn)代化的社會(huì)來(lái)說(shuō)，如何在防洪的同時(shí)保障水資源的供應(yīng)已經(jīng)變得更加重要。有關(guān)部門應(yīng)該把整個(gè)時(shí)代的這一重要變化，及時(shí)地反映到長(zhǎng)江水資源的管理調(diào)度中去。盡量避免今后再出現(xiàn)這種汛后水庫(kù)蓄不上水的尷尬局面。

另一方面，長(zhǎng)江上游也已經(jīng)有眾多的水庫(kù)修建起來(lái)了，三峽所承擔(dān)的長(zhǎng)江防洪任務(wù)也已經(jīng)能夠被眾多水庫(kù)所分擔(dān)。各個(gè)水庫(kù)不應(yīng)該還都是千篇一律的采用汛后再蓄水的傳統(tǒng)調(diào)度方式。特別是通過(guò)今年遭遇秋旱，不僅三峽和上游眾多水庫(kù)都蓄不滿水，同時(shí)也對(duì)下游的生產(chǎn)生活和生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生了不利的影響。我們相信水資源管理部門今后一定會(huì)更加重視對(duì)洪水資源的科學(xué)管理，盡可能讓寶貴的洪水資源發(fā)揮出積極的社會(huì)作用。適當(dāng)?shù)奶岣咭恍┧畮?kù)的汛限水位，提前某些水庫(kù)的蓄水時(shí)間，都是簡(jiǎn)便可行的解決梯級(jí)水庫(kù)防洪和蓄水矛盾辦法。當(dāng)然，提前蓄水肯定會(huì)增加一定的防洪風(fēng)險(xiǎn)，但是，這個(gè)風(fēng)險(xiǎn)完全可以通過(guò)先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)對(duì)天氣趨勢(shì)的預(yù)測(cè)和對(duì)流域水庫(kù)群的科學(xué)調(diào)度加以緩解。

記者：很多專家都認(rèn)為，對(duì)長(zhǎng)江流域水資源進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)調(diào)度，是一項(xiàng)非常復(fù)雜的問(wèn)題，不僅涉及到技術(shù)問(wèn)題同時(shí)也涉及到?jīng)Q策機(jī)制問(wèn)題，需要在國(guó)家層面上進(jìn)行解決。您怎么看？

張博庭：的確，我也認(rèn)為“對(duì)長(zhǎng)江流域水資源進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)調(diào)度，是一項(xiàng)非常復(fù)雜的問(wèn)題，不僅涉及到技術(shù)問(wèn)題同時(shí)也涉及到?jīng)Q策機(jī)制問(wèn)題，需要在國(guó)家層面上進(jìn)行解決”。不過(guò)，我認(rèn)為這一目標(biāo)必須是在長(zhǎng)江流域的水庫(kù)都按規(guī)劃完成之后才能實(shí)現(xiàn)。目前，由于長(zhǎng)江上的大多數(shù)水庫(kù)還沒(méi)有建成，所以，還不大可能全方位的進(jìn)行國(guó)家層面的科學(xué)調(diào)度。因此，目前充分發(fā)揮各個(gè)水庫(kù)的建設(shè)管理單位的作用，依然十分重要。

在《世界水資源報(bào)告》中所說(shuō)的“設(shè)施不足、管理不善”的全球水資源問(wèn)題中，解決設(shè)施不足問(wèn)題，必須是解決管理不善的前提。在當(dāng)前的情況下，“面對(duì)這么復(fù)雜的涉及層面高且廣的問(wèn)題”三峽集團(tuán)公司作為長(zhǎng)江上最重要的開(kāi)發(fā)建設(shè)管理單位，首先應(yīng)該抓金沙江等梯級(jí)水電站的建設(shè)，幫助國(guó)家早日解決長(zhǎng)江水資源調(diào)控“設(shè)施不足”的硬件問(wèn)題。其次，還應(yīng)該加強(qiáng)流域水資源調(diào)度的科學(xué)研究和管理，并把目前這類由于某些認(rèn)識(shí)不到位，所遭遇到的水庫(kù)蓄不上水的問(wèn)題，積極地向國(guó)家有關(guān)部門反映，同時(shí)提出科學(xué)建議。協(xié)助國(guó)家水資源管理部門實(shí)施科學(xué)調(diào)度，盡可能要避免出現(xiàn)“管理不善”的水資源問(wèn)題。最大程度的發(fā)揮出三峽工程的全面效益。

2008年11月27日，一艘輪船行駛在蓄水后的長(zhǎng)江三峽白帝城水域。攝影 / 周會(huì)