文/ 茍慧智 汪 波 編輯/ 于學(xué)鈞

中國(guó)水電開(kāi)發(fā)調(diào)查黃河上游之社會(huì)篇水利萬(wàn)物而不爭(zhēng)

文/ 茍慧智 汪 波 編輯/ 于學(xué)鈞

世界上最大的雙排機(jī)水電站青海黃河李家峽水庫(kù)。 攝影 / 王凡 / CFP

“黃河清，天下寧”，是中華民族的千年夢(mèng)想。

新中國(guó)成立后，黨和國(guó)家十分重視黃河治理與水電開(kāi)發(fā)工作。在“要把黃河的事情辦好”口號(hào)指引下，黃河流域進(jìn)行了盛況空前的大建設(shè)。黃河水電開(kāi)發(fā)的歷史，由此啟幕。

然而，歷史的車輪行駛到21世紀(jì)，對(duì)于水電開(kāi)發(fā)的質(zhì)疑開(kāi)始出現(xiàn)。其中一個(gè)方面，就是貧窮問(wèn)題。

2006年2月，《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》在中共中央黨校一份調(diào)查報(bào)告的基礎(chǔ)上，發(fā)表了題為“黃河上游：水電越開(kāi)發(fā)，群眾越貧困”的文章，引起不小反響。

究竟如何解釋這個(gè)問(wèn)題？如何客觀看待水電開(kāi)發(fā)的社會(huì)效益？在水電開(kāi)發(fā)持續(xù)發(fā)展的路上，這已經(jīng)成為一個(gè)必須回答的問(wèn)題。

“害河”變“利河”

“要把黃河的事情辦好”，是1952年毛主席到黃河視察時(shí)發(fā)出的號(hào)召。

這句話的針對(duì)性是明顯的：歷史上，黃河桀驁不馴、災(zāi)害頻繁，“三年一決口，百年一改道”。在哺育兩岸人民的同時(shí)也帶來(lái)了深重的災(zāi)難。

斗轉(zhuǎn)星移。黃河水電公司董事長(zhǎng)夏忠告訴記者，人民治黃60年來(lái)，按照“全面規(guī)劃、統(tǒng)籌安排、標(biāo)本兼治、除害興利”的方針，固堤建壩、攔蓄洪水、灌溉發(fā)電、科學(xué)調(diào)度、調(diào)水調(diào)沙……走出了一條人與自然和諧相處的開(kāi)發(fā)之路。

如果要為治黃的功臣頒獎(jiǎng)，那么星羅棋布在黃河干流上的25座水電站是當(dāng)之無(wú)愧的。防洪、灌溉、發(fā)電、供水、航運(yùn)乃至環(huán)保，許多電站擔(dān)當(dāng)起了綜合利用的前鋒。

“水電站對(duì)水的調(diào)節(jié)是無(wú)價(jià)的?！毕闹姨貏e看中水電站對(duì)于水資源的綜合平衡作用。他認(rèn)為，水電站的調(diào)節(jié)不僅彌補(bǔ)了地方水資源短缺的問(wèn)題，更使得黃河的水利水電資源得到合理開(kāi)發(fā)利用。從這個(gè)角度看，在西北地區(qū)開(kāi)發(fā)水電“有百利而無(wú)一害”。

確實(shí)，黃河上游水電的開(kāi)發(fā),形成一個(gè)有極大調(diào)節(jié)能力的梯級(jí)電站群,在電網(wǎng)中具有供電質(zhì)量穩(wěn)定、可靠性強(qiáng)、運(yùn)行方式靈活等優(yōu)點(diǎn)。

西北本就缺水。一旦水庫(kù)到了偏枯“死水位”，黃河水電公司就千方百計(jì)地做好水電調(diào)度，控制出庫(kù)流量，加大各省電網(wǎng)互供，在省際間的配合下度過(guò)缺水難關(guān)。

公伯峽建設(shè)公司王總告訴記者，公伯峽為周邊自流灌溉和電力灌溉提供了巨大便利，使當(dāng)?shù)亻L(zhǎng)期以來(lái)的干旱缺水狀況得到了顯著改善。同時(shí)，為林業(yè)、畜牧業(yè)和漁業(yè)的發(fā)展提供了極其有利的基礎(chǔ)條件，對(duì)促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、合理開(kāi)發(fā)水資源起到了重要作用。

到龍羊峽水電站，不能不為庫(kù)容量為247億立方米的人工水庫(kù)所嘆服。正是這個(gè)水庫(kù)，使龍羊峽成為西北電網(wǎng)的第一調(diào)峰調(diào)頻廠的龍羊峽水電站,擔(dān)負(fù)著全網(wǎng)調(diào)峰、調(diào)頻的重?fù)?dān)，長(zhǎng)期以來(lái)為西北電網(wǎng)的安全穩(wěn)定優(yōu)質(zhì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行做出了巨大貢獻(xiàn)。

鮮為人知的是，黃河上游水庫(kù)的有效調(diào)節(jié)，為黃河不斷流提供了重要保障：

黃河上游水電站分布圖 攝影 / egraphic365 / CFP

——黃河下游不斷流的保證率從54%提高到80%，凌汛破壞率從86.08%～100%降低到11.77%～18.23%，寧蒙灌區(qū)灌溉保證率由31.25%提高到86.25%，下游省區(qū)年保證率由56.25%提高到80%；

——黃河上游水電站多年平均為寧蒙灌區(qū)增加有效供水17.08億立方米，為下游省市增加有效供水7.13億立方米，多年平均為上游徑流式電站增加電量8.93億千瓦時(shí)，為三門峽、小浪底水電站增加電量9.1億千瓦時(shí)。

隨著黃河上游調(diào)節(jié)性能好的大型水電站群的建成，更好地滿足了下游發(fā)電、灌溉、供水、生態(tài)等綜合利用的要求，有效改變了黃河水量的時(shí)空分配，真正緩解黃河斷流現(xiàn)象。

自1997年到2006年5月，黃河入海流量達(dá)到約960立方米/秒，創(chuàng)歷史最高值，黃河連續(xù)7年沒(méi)有出現(xiàn)斷流。從黃河全流域總體而言，整體綜合效益的增加非常可觀，基本實(shí)現(xiàn)了“堤防不缺口、河道不斷流、污染不超標(biāo)、河床不抬高”的河流管理終極目標(biāo)。

由此，黃河的“自由奔騰”得以維護(hù)。

壺口瀑布 攝影 / 北幻 / CFP

“寂靜”變“熱鬧”

8月25日，記者來(lái)到正在進(jìn)行前期建設(shè)的班多水電站時(shí)，當(dāng)?shù)氐奈飪r(jià)水平已出現(xiàn)明顯上漲。

班多水電站指揮部譚先生告訴記者，由于工地進(jìn)駐大量人員和需要大量物資，附近村子租房?jī)r(jià)格漲了，塑料大棚里的蔬菜漲了，水果漲了，生活用品也漲了。

記者在電站附近的團(tuán)結(jié)村看到，與電站熱火朝天的施工場(chǎng)面相對(duì)應(yīng)，家家戶戶幾乎都在蓋房子，拆了土墻壘磚墻，拆了土房蓋瓦房。

與之相對(duì)應(yīng)，很多生產(chǎn)建設(shè)之外的人們投奔到這塊熱土。圍繞營(yíng)地，他們開(kāi)餐館、百貨店、美發(fā)廳，郵政、電信、銀行也紛紛設(shè)置營(yíng)業(yè)廳，一幢幢樓房相繼拔地而起。

從村口望去，儼然一個(gè)新興城鎮(zhèn)！

中午，我們坐在村民馬永龍長(zhǎng)滿果樹(shù)鮮花的安寧小院，聽(tīng)他毫無(wú)保留地算起了經(jīng)濟(jì)賬：耕地補(bǔ)償費(fèi)，一畝地17400元，共計(jì)10多萬(wàn)元；出租給施工單位辦公場(chǎng)所，月收入1000元；到電站打工，每月可增加收入1000元。

馬永龍已經(jīng)在準(zhǔn)備蓋新房子，而一個(gè)更大的計(jì)劃也在他心中萌生：讓孩子學(xué)習(xí)電力方面的課程，將來(lái)到電站就業(yè)。

黃河水電公司巴金福告訴記者，當(dāng)?shù)卦S多群眾還到電站務(wù)工，賺起了“外快”。

因?yàn)橛辛怂娬镜慕ㄔO(shè)，昔日寂靜的山村熱鬧起來(lái)了，看得見(jiàn)和看不見(jiàn)的變化都在發(fā)生。這可能是建設(shè)期的特殊現(xiàn)象，而更長(zhǎng)遠(yuǎn)的是觀念的更新、思想的開(kāi)放。

曾有這樣的極端例子：1987年李家峽水電站開(kāi)工時(shí)，青海省黃南藏族自治州尖扎縣衣不蔽體的土著居民見(jiàn)到身穿衣服的建設(shè)者，竟然還朝他們?nèi)邮樱?/p>

青海三江源之黃河源頭 攝影 / 李全舉 / CFP

今夕何夕，天翻地覆。7月14日，記者來(lái)到尖扎縣牛灘村。飯店、水果攤布滿了街道，昔日偏遠(yuǎn)的小村莊早成為一個(gè)熱鬧的集鎮(zhèn)。從沒(méi)走出過(guò)大山的農(nóng)民，日常生活也在悄然改變。他們?cè)阪?zhèn)子上兜售自個(gè)兒地里種的新鮮蔬菜，穿著從鎮(zhèn)上買來(lái)的新潮衣服，日子比從前過(guò)得不知滋潤(rùn)了多少。

記者無(wú)意中探知了馬大娘的“發(fā)家史”：

十年前，從西寧來(lái)到牛灘村經(jīng)營(yíng)一家飯館，每年能帶給她兩三萬(wàn)的收入。如今，她的生意越來(lái)越紅火。因?yàn)榫嗬罴覎{水電站20千米的坎布拉，屬于國(guó)內(nèi)少有的丹霞地貌。由電站建設(shè)者修建的一條近30公里長(zhǎng)的公路，將坎布拉與外界連接起來(lái)，直接帶動(dòng)了這里旅游資源的開(kāi)發(fā)。1992年，坎布拉國(guó)家級(jí)森林公園被正式批準(zhǔn)命名，每年都會(huì)有四面八方的游客前來(lái)觀光。馬大娘抓住這一優(yōu)勢(shì)資源，又開(kāi)了一家茶園。如今，六七萬(wàn)元的年收入讓馬大娘的臉上時(shí)常掛著笑容。

更多的數(shù)據(jù)，在無(wú)聲訴說(shuō)著電站對(duì)地方經(jīng)濟(jì)的“造?！保豪魍咚娬咀?001年開(kāi)工建設(shè)以來(lái)，地處黃河岸邊的貴德縣貴德縣民眾的人均純收入以每年不少于200元的速度遞增。2006年，城鎮(zhèn)居民收入從2000年的4600多元增長(zhǎng)到9200多元，牧民的收入則從2000年的1100多元增長(zhǎng)到了2400多元。

黃河鳥(niǎo)瞰 攝影 / 微光

短期變長(zhǎng)期

如果說(shuō)建設(shè)期的帶動(dòng)還只是短期的，那么企業(yè)每年上繳國(guó)家的大量稅收和主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的行為，則長(zhǎng)期滋潤(rùn)著當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

據(jù)悉，黃河水電公司每年增值稅大約為5億元，其中70%都留給了青海省。該公司也當(dāng)之無(wú)愧成為了青海省的第二納稅大戶。

長(zhǎng)期以來(lái)，水電站更通過(guò)自己的實(shí)際行動(dòng)，支持著地方百姓的生活，成為他們奔小康道路上的重要力量。這種行為，被水電開(kāi)發(fā)者稱為“反哺”。

在海拔2700多米的黃河龍羊峽谷北面的山洼里，有一個(gè)小小的村落，居住著150多戶藏族人家。這里是青海省海南藏族自治州共和縣曲溝鄉(xiāng)瓦里關(guān)村，一個(gè)原始的藏族純牧業(yè)村。

1987年10月，龍羊峽水電站第一臺(tái)32萬(wàn)千瓦機(jī)組投產(chǎn)發(fā)電，強(qiáng)大的電能源源不斷地輸入西北電網(wǎng)，而在幾公里外的瓦里關(guān)村，藏族同胞依然使用著羊毛捻子酥油燈。1990年9月，由龍羊峽水電站出資15萬(wàn)元，將輸電線路架到了村里，將光明送到了牧民家，徹底結(jié)束了這里千百年來(lái)酥油燈照明的歷史。

距瓦里關(guān)村4千米處有一汪淙淙流淌的泉水，那是全村唯一的飲水源，村民從這里拉水費(fèi)時(shí)又費(fèi)力。為解決瓦里關(guān)村人畜飲水問(wèn)題，龍羊峽水電站出資興建了瓦里關(guān)村上水工程，將龍羊峽谷的黃河水通過(guò)修建的四級(jí)泵站，提升540米后引到了村里，徹底滿足了牧民日常用水需求。

“龍羊峽電站建設(shè)后，電廠投資為牧民解決了吃水、用電、學(xué)校學(xué)生桌椅三大問(wèn)題。特別是拉上了電，我們?cè)俨挥命c(diǎn)油燈了。這可是做夢(mèng)也想不到的?！边@是瓦里關(guān)村黨支部書(shū)記的感慨。

一座電站帶動(dòng)一方經(jīng)濟(jì)，絕非虛言。一位早年參加過(guò)龍羊峽水電站勘測(cè)設(shè)計(jì)的水電專家在龍羊峽水電站發(fā)電十年后曾撰文寫道：沒(méi)有黃河上游龍青段的水電開(kāi)發(fā)，青甘兩省特別是青海省少數(shù)民族地區(qū)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化狀況，怎能快速發(fā)展到今天的局面！