俄羅斯總統(tǒng)梅德韋杰夫19日簽署命令，決定設(shè)立北高加索聯(lián)邦區(qū)，這成為俄羅斯第8個(gè)聯(lián)邦區(qū)。同時(shí)任命亞歷山大·赫洛波寧為政府副總理，并兼任總統(tǒng)駐這一聯(lián)邦區(qū)的全權(quán)代表。專家認(rèn)為，俄總統(tǒng)此舉主要目的是為了有效解決該地區(qū)的動(dòng)蕩局勢(shì)。

俄《獨(dú)立報(bào)》20日?qǐng)?bào)道說(shuō)，梅德韋杰夫19日表示，他決定改變俄羅斯現(xiàn)行國(guó)家聯(lián)邦區(qū)制，從南部聯(lián)邦區(qū)中劃分出北高加索聯(lián)邦區(qū)。他同時(shí)解除赫洛波寧擔(dān)任的克拉斯諾亞爾斯克邊疆區(qū)行政長(zhǎng)官職務(wù)，改任聯(lián)邦政府副總理，并兼任總統(tǒng)駐北高加索聯(lián)邦區(qū)全權(quán)代表。梅德韋杰夫表示，目前北高加索地區(qū)是國(guó)家最大的內(nèi)政問(wèn)題。北高加索地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，出現(xiàn)大規(guī)模的失業(yè)，經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域犯罪和行賄、受賄等問(wèn)題嚴(yán)重，需要通過(guò)執(zhí)法和經(jīng)濟(jì)手段鏟除這些頑疾。報(bào)道說(shuō)，俄羅斯由此出現(xiàn)了一人同時(shí)擔(dān)任政府副總理與總統(tǒng)全權(quán)代表的罕見(jiàn)現(xiàn)象。

2000年，時(shí)任俄羅斯總統(tǒng)普京簽署命令，將俄聯(lián)邦89個(gè)聯(lián)邦實(shí)體按地域原則劃分為7個(gè)聯(lián)邦區(qū)。北高加索聯(lián)邦區(qū)包括達(dá)吉斯坦共和國(guó)、印古什共和國(guó)、卡巴爾達(dá)—巴爾卡爾共和國(guó)、卡拉恰伊—切爾克斯共和國(guó)、北奧塞梯共和國(guó)、車臣共和國(guó)和斯塔夫羅波爾邊疆區(qū)。

車臣總統(tǒng)卡德羅夫表示，成立新的聯(lián)邦區(qū)有助于更好地解決地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題，并提高居民的生活水平。他相信，赫洛波寧將為當(dāng)?shù)匚罅康膰?guó)內(nèi)外投資。俄政治分析中心負(fù)責(zé)人奧克薩娜認(rèn)為，俄中央政府準(zhǔn)備對(duì)這一地區(qū)實(shí)施新的控制，并把發(fā)展經(jīng)濟(jì)作為優(yōu)先方向。但俄專家們對(duì)這一決定則持謹(jǐn)慎立場(chǎng)。俄政治分析中心專家阿列克謝·巴卡爾金表示，應(yīng)該在這一地區(qū)任命一位強(qiáng)力部門有軍銜的領(lǐng)導(dǎo)人，以便解決當(dāng)?shù)貏?dòng)蕩的局勢(shì)。另有專家認(rèn)為，赫洛波寧會(huì)遇到很多難題，因?yàn)楫?dāng)?shù)孛總€(gè)共和國(guó)都有自己的特點(diǎn)，這一地區(qū)恐怖活動(dòng)猖獗，他將要面對(duì)的是各個(gè)共和國(guó)已形成的盤根錯(cuò)節(jié)的家族利益?！聩i）