馬 媛,劉中文，2

(1.山東科技大學經(jīng)管學院，山東 青島 266510;2.山東女子學院科研處，山東 濟南 250300)

節(jié)能減排指標體系，是指按照一定的原則，采用科學的方法，建立起來的由一系列統(tǒng)計指標組成的、用來反映和監(jiān)測能源消費規(guī)模與結(jié)構(gòu)，以及效果的指標體系。在當前全球能源危機、國內(nèi)節(jié)能減排任務(wù)艱巨的形勢下，構(gòu)建節(jié)能減排指標體系具有重要的現(xiàn)實意義和學術(shù)價值。

面對當前的能源形勢，我國在“十一五”規(guī)劃綱要中明確提出，“要把節(jié)約資源作為基本國策，到2010，我國單位能耗比2005年降低20%，其中2006年降低4%”，提出建立“單位GDP綜合能耗公告制度”。國務(wù)院下發(fā)《關(guān)于加強節(jié)能工作的決定》，國家發(fā)改委制定《節(jié)能中長期專項規(guī)劃》，國家經(jīng)貿(mào)委出臺《重點用能單位節(jié)能管理辦法》，由此看出黨和國家對節(jié)能減排工作的決心。2007年末，國家統(tǒng)計局在全國統(tǒng)計工作會議上，明確提出要加快建立科學統(tǒng)一的能源消費統(tǒng)計指標體系、監(jiān)測體系和考核體系，標志著能源統(tǒng)計工作進入了一個新的歷史時期。

就學術(shù)層面而言，學者們對能源問題的研究早在20世紀70年代的世界石油沖擊下就已經(jīng)開始，但更多關(guān)注的是能源與經(jīng)濟發(fā)展之間的關(guān)系問題，如Kraft。與此相比，人們對能源消費統(tǒng)計監(jiān)測方法的研究關(guān)注較少，起步較晚，但仍有不少學者做了有益的研究。劉明憲(2002)[1]、趙加寧(2003)[2]、王式躍(2007)[3]分別從能源開發(fā)、資源儲備、能源管理的角度，對構(gòu)建能耗統(tǒng)計指標體系進行了統(tǒng)計方法的探討，或從改革現(xiàn)有統(tǒng)計方法方面以及加強和完善能源統(tǒng)計工作方面，對能源統(tǒng)計問題做了研究。宋馬林等(2008)[4]從投入產(chǎn)出方面，提出節(jié)能減排指標體系。樊耀東(2008)[5]以電信運營業(yè)為對象，構(gòu)建了包括核心指標和前瞻指標兩大內(nèi)容的節(jié)能減排指標體系。但是，在既有成果中，鮮見針對煤炭企業(yè)節(jié)能減排形勢建立的指標體系。

1 煤炭企業(yè)節(jié)能減排的特點

在工業(yè)部門的諸多行業(yè)中，電力、鋼鐵、有色金屬、石化、化學、建材、煤炭、機械等行業(yè)是耗能大戶中的大戶，同時也是污染排放大戶。煤炭企業(yè)屬于社會經(jīng)濟基礎(chǔ)能源生產(chǎn)、提供的行業(yè)，同時也是能源消耗和環(huán)境污染物排放部門。一方面，伴隨煤炭資源的開發(fā)利用，帶來地表深陷、地下水資源破壞、煤矸石堆存占地和大氣污染等一系列突出的環(huán)境問題；另一方面，煤炭企業(yè)自身消耗大量的工業(yè)資源和能源。與其他行業(yè)企業(yè)相比，煤炭企業(yè)節(jié)能減排具有其自身的特點。煤炭企業(yè)節(jié)能，是指在煤礦設(shè)計、煤炭生產(chǎn)、選洗加工等環(huán)節(jié)加強管理，提高全員節(jié)能意識，采取技術(shù)上可行、經(jīng)濟上合理以及環(huán)境和社會可以承受的措施，提高能源利用效率，減少能源的損失和浪費，以便更有效、合理地利用能源。煤炭企業(yè)減排，是指采用先進的生產(chǎn)技術(shù)工藝，加強對煤矸石、煤泥、礦井水、瓦斯氣、礦井氣體的綜合利用和循環(huán)利用，減少煤矸石、煤泥、廢水、廢氣的排放。

2 煤炭企業(yè)節(jié)能減排統(tǒng)計指標體系的構(gòu)建原則與依據(jù)

2.1 構(gòu)建原則

(1)科學性原則。主要體現(xiàn)在理論和實踐相結(jié)合，以及所采用的科學方法等方面。建立的指標體系，應(yīng)該基本概念清晰、邏輯結(jié)構(gòu)嚴謹，能夠客觀和真實地反映節(jié)能減排狀況，度量節(jié)能減排水平。

(2)通用可比原則。指標體系要具有縱向、橫向比較的通用性和可比性。保證縱向比較的通用可比性，條件是指標體系中各指標的內(nèi)涵和外延應(yīng)保持穩(wěn)定。保證橫向比較的通用可比性，關(guān)鍵是要找出共同點，按共同點設(shè)計指標體系。

(3)實用性原則。實用性意為可行性和可操作性。指標體系的實用性，是保證其走出實驗室，應(yīng)用于社會實踐的基本條件，具體要求指標簡化，數(shù)據(jù)的可獲得性強。

(4)目標導向原則。節(jié)能減排統(tǒng)計工作的目的，不僅僅是了解企業(yè)節(jié)能減排工作的狀況，更重要的是通過對現(xiàn)實工作的了解和掌握，引導和鼓勵企業(yè)或企業(yè)的基層單位向正確的方向或目標努力。

2.2 構(gòu)建依據(jù)

(1)全面貫徹和落實國務(wù)院節(jié)能減排綜合性工作方案的要求，即“突出抓好工業(yè)節(jié)能減排、著力加強重點領(lǐng)域節(jié)能減排、完善節(jié)能減排激勵約束機制、加強節(jié)能減排監(jiān)督管理和組織領(lǐng)導”。

(2)貫徹和落實《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年(2006～2010年)規(guī)劃綱要》和《國家環(huán)境保護“十一五”規(guī)劃》提出的目標。前者提出：“資源利用效率顯著提高，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗降低20%左右，單位工業(yè)增加值用水量降低30%，農(nóng)業(yè)灌溉用水有效利用系數(shù)提高到0.5，工業(yè)固體廢氣物綜合利用率達到60%以上?！焙笳咧赋觯骸暗?010年，我國主要污染物、二氧化硫和化學需氧量的排放總量必須要比2005年下降10%?！?/p>

3 煤炭企業(yè)節(jié)能減排統(tǒng)計指標體系

指標體系的構(gòu)建，是節(jié)能減排非?；A(chǔ)而重要的部分。在對國家相關(guān)指標體系進行研究和對煤炭企業(yè)節(jié)能減排因素進行總結(jié)分析的基礎(chǔ)上，本文從三個方面來構(gòu)建煤炭企業(yè)節(jié)能減排統(tǒng)計指標體系。

3.1 能源指標

(1)綜合能源消費量，是指工業(yè)生產(chǎn)按國家統(tǒng)計規(guī)定所消費的煤炭、電力、油類、氣(汽)類等。煤炭包括原煤、洗精煤、焦炭，油類包括汽油、柴油、煤油、成品油，氣(汽)類包括煤氣、天然氣、液化石油氣、蒸汽。

(2)工業(yè)產(chǎn)值綜合能耗=工業(yè)生產(chǎn)綜合能源消費量÷工業(yè)產(chǎn)值(噸標煤/萬元)

(3)主要產(chǎn)品單位綜合能耗=在產(chǎn)品生產(chǎn)過程中主要生產(chǎn)與輔助生產(chǎn)消費的能源之和÷產(chǎn)品產(chǎn)量(噸標煤/t)

(4)取水量包括從地表水、地下水、單位自建供水設(shè)施、自來水等水源第一次被利用的水量(t)

(5)工業(yè)產(chǎn)值取水量=工業(yè)生產(chǎn)消耗的新鮮水量÷工業(yè)產(chǎn)值(t/萬元)

(6)工業(yè)產(chǎn)值綜合能耗變動情況=本考核期工業(yè)產(chǎn)值綜合能耗—上年度同期工業(yè)產(chǎn)值綜合能耗 得到單位工業(yè)產(chǎn)值能耗增加(減少)的絕對量(噸標煤/萬元)

(7)主要產(chǎn)品單位綜合能耗變動情況=本考核期主要產(chǎn)品單位綜合能耗—上年度同期主要產(chǎn)品單位綜合能耗(噸標煤/t)

(8)節(jié)能量=(上年度同期單位產(chǎn)品(產(chǎn)值)綜合能耗—本考核期單位產(chǎn)品(產(chǎn)值)綜合能耗)×產(chǎn)品產(chǎn)量(噸標煤)

3.2 排放指標

(1)二氧化硫排放量，依據(jù)在線監(jiān)測和企業(yè)環(huán)境監(jiān)測站監(jiān)測的廢氣排放量和二氧化硫濃度確定，以物料衡算法進行復核。

燃料燃燒二氧化硫排放量=燃料煤消費量×含硫率×0.8×2×(1-脫硫效率)(t)

(2)COD排放量，依據(jù)在線監(jiān)測和企業(yè)環(huán)境監(jiān)測站監(jiān)測的廢水排放量和濃度確定。

COD排放量=廢水排放量×COD濃度(t)

(3)氨氮排放量，依據(jù)在線監(jiān)測和企業(yè)環(huán)境監(jiān)測站監(jiān)測的廢水排放量和濃度確定。

氨氮排放量=廢水排放量×氨氮濃度(t)

(4)礦井水復用率，按照計量儀表數(shù)值確定提升量和排放量。

礦井水復用率=(提升量—排放量)÷提升量×100% (%)

(5)SO2排放達標率、COD排放達標率、氨氮排放達標率，根據(jù)在線監(jiān)測、人工監(jiān)測或檢查結(jié)果確定。

達標率=監(jiān)測達標次數(shù)÷監(jiān)測次數(shù)(%)

(6)廢棄物是指在掘進、洗煤過程中產(chǎn)生的矸石等廢棄物。

廢棄物利用率=再利用的廢棄物÷廢棄物總量 (%)

(7)SO2減排量=上年度同期SO2排放量—本考核期SO2排放量 (t)

COD減排量=上年度同期COD排放量—本考核期COD排放量 (t)

氨氮減排量=上年度同期氨氮排放量—本考核期氨氮排放量 (t)

3.3 效率指標

節(jié)能效率=(上期單位增加值能耗—當期單位增加值能耗)/當期節(jié)能減排投入，納入計算的能源主要包括電能、汽油、柴油。

減排效率=(上期污染物排放總量—當期污染物排放總量)/當期節(jié)能減排投入，納入計算的污染物主要包括SO2、COD和氨氮。

節(jié)能減排經(jīng)濟效率=(上期能耗費用占成本比—當期能耗費用占成本比)/當期節(jié)能減排投入占成本比。

4 煤炭企業(yè)節(jié)能減排監(jiān)測體系

煤炭企業(yè)可以利用上述統(tǒng)計指標，采用抽樣的技術(shù)與方法，實施隨機動態(tài)監(jiān)控。既可以采用單項指標，也可以采用綜合指標，可以極大地降低監(jiān)控成本。

(1)正態(tài)分布理論

正態(tài)分布的特性是存在一個相對位置參數(shù)(平均值)和一個離散參數(shù)(偏差類型)。

在節(jié)能減排數(shù)據(jù)可靠的情況下，可以依照概率計算出能源消耗控制上、下限；污染排放正常情況下的上下控制線。統(tǒng)計上，通常采用3σ法則加以選擇臨界值。

(2)節(jié)能減排監(jiān)測流程

節(jié)能減排監(jiān)測流程見表1。

表1 節(jié)能減排監(jiān)測流程

5 結(jié)束語

節(jié)能減排將在未來較長時間內(nèi)成為國家的主要任務(wù)之一。作為國家基礎(chǔ)行業(yè)的煤炭行業(yè)，在節(jié)約能源、減少廢水、廢氣排放方面大有可為。建立一套能夠描述、評價、監(jiān)測、預(yù)測企業(yè)節(jié)能減排工作成效的指標體系，并以此為基礎(chǔ)開展基礎(chǔ)資料的收集和管理工作，將有助于煤炭企業(yè)進一步開展節(jié)能減排工作。

[1] 劉明憲，常冬梅.加強和完善能源統(tǒng)計的建議[J].統(tǒng)計研究,2002(11):15-16.

[2] 趙加寧，俞英鶴，等.建筑能耗統(tǒng)計中的幾個問題[J].統(tǒng)計與決策,2003(02):32-33.

[3] 王式躍.當前能源統(tǒng)計工作的現(xiàn)狀與對策[J].統(tǒng)計與決策,2007(21):79-80.

[4] 宋馬林，楊杰，孫欣.國內(nèi)各地區(qū)節(jié)能減排評價研究[J].資源開發(fā)與市場,2008(01):31-33.

[5] 樊耀東.電信運營業(yè)節(jié)能減排指標體系研究[J].電信科學,2008(05):101-103.