由于缺乏統(tǒng)一規(guī)劃、專業(yè)布局和區(qū)域分布不合理，湖南省應(yīng)急救援隊伍建設(shè)存在兩點不足，一是應(yīng)急救援力量分散，應(yīng)對重特大事故的能力不足；二是應(yīng)急救援裝備落后、數(shù)量和種類不足。目前急需建立區(qū)域性應(yīng)急救援基地和骨干專業(yè)救援隊伍，以應(yīng)對重特大安全生產(chǎn)事故，尤其是涉及多種災(zāi)害或跨地區(qū)、跨行業(yè)的重特大事故。為確保事故災(zāi)難發(fā)生時能及時采取積極有效的救援行動，湖南省依托現(xiàn)有應(yīng)急救援資源，正在著力啟動一批應(yīng)急救援基地建設(shè)，其中包括國家礦山救援郴州基地、邵陽排水基地和株洲危險化學(xué)品救援基地。本刊編輯部收集整理了基地建設(shè)的部分資料，供讀者參閱。

國家礦山救援郴州基地專指資興礦業(yè)集團救護消防大隊，隸屬湖南省煤業(yè)集團資興礦區(qū)安全管理局?；氐靥幒鲜〕恢葙Y興市三都鎮(zhèn)境內(nèi)，是湖南省五個礦山救援基地之一。主要承擔(dān)本公司周源山礦、寶源煤業(yè)公司、唐煤公司、祥和公司、嘉禾煤業(yè)公司、黃牛嶺公司、馬田礦業(yè)公司、街洞公司、湘永公司等9個礦區(qū)18對礦井，及郴州市礦山企業(yè)的預(yù)防檢查、培訓(xùn)、井下?lián)岆U救援工作，同時還擔(dān)負(fù)著湖南及鄰省礦山救援搶險任務(wù)。

▲救援隊員為傷員佩帶二小時氧氣呼吸器

軍事化訓(xùn)練打造一流搶險救護隊伍

基地前身成立于1956年7月，現(xiàn)有直屬中隊、三都中隊、嘉禾中隊、馬田中隊、街洞中隊、湘永中隊等六個中隊，擁有指戰(zhàn)員121人。先后被命名為省級礦山救援基地和國家級礦山救援基地郴州基地。

國家礦山救援郴州基地設(shè)立有礦山救護培訓(xùn)機構(gòu)，有可容納40人以上的教室，并配備教學(xué)投影儀等設(shè)備及設(shè)施，有演習(xí)訓(xùn)練巷道、室內(nèi)外訓(xùn)練場、運動健身設(shè)施等，具備礦山救護基礎(chǔ)知識及技能培訓(xùn)能力和救災(zāi)演練的條件，能定期開展礦山救護隊員業(yè)務(wù)的培訓(xùn)。為礦山救護大隊的訓(xùn)練、學(xué)習(xí)、生活提供了一流的條件，為打造一流的救護隊伍奠定了堅實的基礎(chǔ)。

國家礦山救援郴州基地按照《礦山救護規(guī)程》標(biāo)準(zhǔn)，始終堅持以“內(nèi)強素質(zhì)，外樹形象”為主題，認(rèn)真開展救護隊伍軍事化達(dá)標(biāo)訓(xùn)練。制定了年度科目訓(xùn)練、考核計劃，做到了每月一次業(yè)務(wù)理論知識和體能素質(zhì)的考核，每季開展一次綜合演練，每年有六次的井下高溫?zé)熛镅萘?xí)，每上半年和下半年對各中隊進(jìn)行一次達(dá)標(biāo)驗收檢查，考核成績與隊員收入掛鉤，獎優(yōu)罰劣，增強了隊員的責(zé)任感和工作積極性。通過考核，隊員的業(yè)務(wù)素質(zhì)普遍得到提高，達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)，能經(jīng)受災(zāi)害事故救援的實戰(zhàn)考驗，實現(xiàn)了安全搶救。在以往省內(nèi)外舉辦的救護比武中，取得較好的成績，曾代表湖南省參加中南五省和全國救護比武，并取得出色的成績。

▲下井偵察前進(jìn)行戰(zhàn)前檢查

▲隊員正在用拉力器進(jìn)行體力檢查

為認(rèn)真貫徹落實國家安監(jiān)總局《達(dá)標(biāo)驗收》的通知要求, 國家礦山救援郴州基地采取了多項措施保證組織落實到位。一是抓基礎(chǔ)，逐項落實，責(zé)任到人；二是抓檢查，對未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的項目，限期完善和整改；三是抓標(biāo)準(zhǔn)化建隊伍，對駐礦各中小隊提出了嚴(yán)格要求，在達(dá)標(biāo)活動開展之際，要結(jié)合本單位實際，積極開展應(yīng)急救援業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)和模擬演練，努力提高隊伍處理事故的應(yīng)變能力。

召之即來、來之能戰(zhàn)的搶險救護隊

近幾年來，隨著經(jīng)濟改革的不斷深入，某些地方企業(yè)在經(jīng)濟利益的驅(qū)動下，在開采技術(shù)和安全設(shè)施相對滯后的狀況下，盲目生產(chǎn)、違章生產(chǎn)等各類安全事故時有發(fā)生。為適應(yīng)新形勢的要求，在原有工作正常開展基礎(chǔ)上，資興礦業(yè)集團救護消防大隊更進(jìn)一步加大了安全預(yù)防檢查和隊伍建設(shè)力度，建立健全了各項管理規(guī)章制度，保證了及時、有效的安全搶救。

自建隊以來，資興礦業(yè)集團救護消防大隊共參加處理各類災(zāi)害事故1260起，搶救遇險人員1056人，搶救遇難人員678人，為國有企業(yè)、地方企業(yè)挽回經(jīng)濟損失1.6億元。

國家礦山救援郴州基地實施社會救援堅持不講條件、不講報酬、不講代價，積極履行國家級救護隊的社會責(zé)任。2006年4月24日，桂陽縣河里金叉石墨礦發(fā)生特大透水事故，有15名礦工被困井下，生死不明。搶險隊員在惡劣的環(huán)境下，每天在井下水里工作十多個小時，連續(xù)奮戰(zhàn)4天4夜，成功救出11名被困人員，避免了事故的擴大，這起特大事故的搶救成功，受到了郴州市政府的表彰，資興礦業(yè)集團救護消防大隊被記為一等功，并得到了湖南省政府的高度贊揚。近幾年，礦山救護大隊先后參加了楊梅山新總井東巷系付井冒頂垮塌、資興市西坌螢石礦冒頂事故、郴州市瑪瑙山礦巷道堵塞事故救援，為廣大人民群眾的生命安全和減少國家財產(chǎn)損失做出了貢獻(xiàn)。

礦山救援建設(shè)也要與時俱進(jìn)

國家礦山救援郴州基地屬于國有企業(yè)，實行經(jīng)費包干，所需經(jīng)費主要由所在企業(yè)承擔(dān)，與地方?jīng)]有任何經(jīng)濟往來。企業(yè)只能勉強支付礦山救護隊的人員工資，救護隊經(jīng)費嚴(yán)重不足，礦山救護工作舉步維艱。礦山救護隊在完成本企業(yè)救災(zāi)的同時，也承擔(dān)了地方各類煤礦或行業(yè)外的應(yīng)急救援工作，實現(xiàn)了礦山救護資源共享。地方煤礦也獲得救護資源共享

優(yōu)良的礦山救護儀器裝備，是礦山救護隊順利完成搶險救災(zāi)任務(wù)的重要物質(zhì)保障。應(yīng)急救援與快速反應(yīng)強調(diào)的是“救”和“快”，郴州基地由于資金缺乏嚴(yán)重影響了救護隊的裝備和人員的培訓(xùn)。缺乏現(xiàn)代化的先進(jìn)裝備，自然也影響了救護隊?wèi)?yīng)急救援的速度和質(zhì)量。社會的進(jìn)步，時代的發(fā)展，要求礦山救護指戰(zhàn)員成為智能型的指揮員，隊員也要成為智能型的隊員，只有這樣才能做到對災(zāi)害的搶救處理運籌帷幄、科學(xué)決策。