張惠清
(唐山市動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心,河北唐山 063000)
所謂農(nóng)業(yè)或農(nóng)村經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化,就是以國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)為導(dǎo)向,以提高經(jīng)濟(jì)效益為目標(biāo),在穩(wěn)定家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的基礎(chǔ)上,按照生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)運(yùn)、銷(xiāo)售和服務(wù)系列化的原則,以經(jīng)濟(jì)利益為紐帶,對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)和環(huán)節(jié)實(shí)行多層次、多形式、多元化的優(yōu)化和新的產(chǎn)業(yè)組合,形成各具特色的“龍”型鏈?zhǔn)疆a(chǎn)業(yè)群體,以達(dá)到布局區(qū)域化、生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)化、服務(wù)社會(huì)化、管理企業(yè)化,從而推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化
從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織構(gòu)造與原則上來(lái)考察,不外乎存在以下三類(lèi)組織模式。即,公司企業(yè)模式、合作社模式和合同生產(chǎn)模式。
從產(chǎn)權(quán)關(guān)系上分析公司組織形態(tài),一般有個(gè)人所有制、合伙制、企業(yè)公司(股分制)和合作社四種類(lèi)型。由于合作社具有與前三者相區(qū)別的獨(dú)特運(yùn)行機(jī)制,通常將其作為企業(yè)形態(tài)而獨(dú)立出來(lái)加以研究。這樣,我們研究農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織模式,也將它從企業(yè)形態(tài)中分離出來(lái),單獨(dú)作為一種模式給予研究。因此,這里被我們稱(chēng)作公司企業(yè)模式的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織模式就是指以個(gè)人所有制、合伙制、企業(yè)公司制形態(tài)而出現(xiàn)的農(nóng)工商綜合體(企業(yè))。
合作社作為一種經(jīng)濟(jì)組織形式,是對(duì)個(gè)人所有制、合伙制、股分公司制的一種補(bǔ)充或可供選擇的另一種形式,農(nóng)民合作社又是產(chǎn)業(yè)化農(nóng)業(yè)中的一種具體組織模式。農(nóng)民合作社,屬于非營(yíng)利性的公司法人,是按羅虛戴爾原則來(lái)組織和管理的。
專(zhuān)業(yè)合作社是另一類(lèi)發(fā)育較完備的農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織,它們的共同特點(diǎn)是:在經(jīng)營(yíng)內(nèi)容上,從事某種農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)資料供應(yīng)、產(chǎn)品收購(gòu)、運(yùn)輸、貯存和食品加工等一系列產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的一體化經(jīng)營(yíng),從而共同進(jìn)入市場(chǎng),尋求科技服務(wù),開(kāi)辟經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)點(diǎn);在運(yùn)行機(jī)制上,以共同的利益聯(lián)結(jié)農(nóng)民入社,對(duì)內(nèi)不以營(yíng)利為目的,保本微利,盈余返還;內(nèi)部管理憑四證――社員證、產(chǎn)品銷(xiāo)售證、生資供應(yīng)證和股金證進(jìn)行;在對(duì)外關(guān)系上,合作社代表農(nóng)戶(hù)社員的利益,具有營(yíng)利性,因而提高了農(nóng)戶(hù)的收入和交易地位。除由農(nóng)民自我興辦的專(zhuān)業(yè)合作社之外,一些非實(shí)體性并具有合作社某些特征的農(nóng)村專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)也在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中表現(xiàn)出勃勃生機(jī),成為我國(guó)以合作社模式發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的又一代表。例如,山東萊陽(yáng)照旺莊鎮(zhèn)蔬菜協(xié)會(huì),是一個(gè)由鎮(zhèn)政府指導(dǎo)成立,由政府領(lǐng)導(dǎo)、種植蔬菜專(zhuān)業(yè)村干部、蔬菜加工出口企業(yè)經(jīng)理、蔬菜種植大戶(hù)、蔬菜研究所技術(shù)員等方面人員組成。
合同生產(chǎn)是指由獨(dú)立的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位――農(nóng)戶(hù)、農(nóng)場(chǎng)、食品加工企業(yè)、生產(chǎn)資料的生產(chǎn)流通企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)和銷(xiāo)售商等,根據(jù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的關(guān)聯(lián)需要,彼此間簽訂產(chǎn)銷(xiāo)合同,規(guī)定農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的品種數(shù)量、質(zhì)量規(guī)格、供貨時(shí)間、價(jià)格水平,以及生產(chǎn)的技術(shù)服務(wù)等,以確立締約方相應(yīng)的權(quán)利與責(zé)任關(guān)系。
將合同生產(chǎn)作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的一種模式,在于它可將相關(guān)的各個(gè)組織載體要素聯(lián)成一體,發(fā)揮出產(chǎn)業(yè)一體化的種種功效,而且從組織關(guān)系上也不同于上述公司企業(yè)模式和合作社模式。這種模式可清晰地說(shuō)明,企業(yè)或公司是如何“+”農(nóng)戶(hù)的,專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)或中介組織又是如何“+”農(nóng)戶(hù)的。
由于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的績(jī)效不僅僅表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)效益方面,它的許多綜合效果又是給以用經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)測(cè)度的。因此,我們主要仍從定性與定量結(jié)合的角度,在個(gè)案分析與總體評(píng)價(jià)相綜合物層次上,分析農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生的影響,從而對(duì)績(jī)效加以概括說(shuō)明。
一種經(jīng)營(yíng)方式的創(chuàng)新是否有價(jià)值,首要的是其對(duì)效率變化的影響。
3.1.1 提高了單位投入產(chǎn)出量和農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率??v向產(chǎn)業(yè)一體化對(duì)于提高飼料轉(zhuǎn)化率和降低出欄成本的作用是明顯的。其中,技術(shù)上的突破起了至關(guān)重要的作用。但養(yǎng)雞產(chǎn)業(yè)化形成多個(gè)環(huán)節(jié)一條龍的組織系統(tǒng)使技術(shù)效應(yīng)在高效能的管理中得以充分發(fā)揮。比方,個(gè)體農(nóng)戶(hù)養(yǎng)雞一般不具備對(duì)純優(yōu)種蛋雞的鑒別技術(shù),對(duì)雞病的防止及治療技術(shù)也有限,其它一些象飼料配方和飼養(yǎng)管理方面的技術(shù),農(nóng)戶(hù)掌握得也不純熟,與技術(shù)力量雄厚的“龍頭”企業(yè)相比有較大距離;實(shí)施產(chǎn)業(yè)化養(yǎng)雞后,在一條產(chǎn)業(yè)鏈上,串起了多個(gè)環(huán)節(jié),它們依次可以是種雞飼養(yǎng)、雛雞孵化、農(nóng)戶(hù)養(yǎng)殖、飼料供應(yīng)、疫病防治、收購(gòu)加工,以至市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo),就象一條完整的生產(chǎn)線,有著非常流暢的工藝流程,各個(gè)環(huán)節(jié)既有高度專(zhuān)業(yè)化的分工,又有緊密的聯(lián)系與協(xié)作,專(zhuān)業(yè)分工必然帶來(lái)技術(shù)與管理水平的提高,同時(shí)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,這樣勢(shì)必提高單位投入產(chǎn)出量和勞動(dòng)生產(chǎn)率。反映在養(yǎng)雞業(yè)的主要技術(shù)指標(biāo),如成活率、產(chǎn)蛋率、飼養(yǎng)周期、人均飼養(yǎng)蛋雞羽數(shù)等提到提高。
除了技術(shù)上的突破之外,縱向產(chǎn)業(yè)一體化避免了農(nóng)產(chǎn)品多環(huán)節(jié)流通,減少了中間銷(xiāo)售費(fèi)用,這樣,當(dāng)內(nèi)部運(yùn)作成本低于所節(jié)約的外部市場(chǎng)交易成本時(shí),農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化在流通環(huán)節(jié)上對(duì)效率的影響是積極的?,F(xiàn)在,國(guó)內(nèi)外研究還不能證實(shí),沒(méi)有一體化生產(chǎn)體系的發(fā)展,是否可能有肉雞、新鮮食用菌、水果和蔬菜加工業(yè)的高效率。
3.1.2 農(nóng)產(chǎn)品加工和運(yùn)銷(xiāo)顯著增值,提高了農(nóng)業(yè)的比較效益。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的一個(gè)實(shí)質(zhì)性突破,是沖破了只搞種植、養(yǎng)殖業(yè)的傳統(tǒng)格局,農(nóng)業(yè)由產(chǎn)中向產(chǎn)前、產(chǎn)后延伸,大幅度提高了農(nóng)業(yè)產(chǎn)值,使農(nóng)業(yè)有了分享社會(huì)平均利潤(rùn)的機(jī)會(huì)。
研究人員對(duì)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)一體化對(duì)價(jià)格影響的關(guān)注,在國(guó)外主要是由食品價(jià)格不斷上升所引起的。使人們產(chǎn)生農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)一體化有提高食品價(jià)格的看法,來(lái)自?xún)蓚€(gè)方面,其一考慮到產(chǎn)業(yè)一體化要加工增值,從而勞動(dòng)成本提高,促使食品價(jià)格的升高;其二,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)一體化會(huì)引起部分農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)或營(yíng)銷(xiāo)的集中,而集中化程度的提高就有可能滋生壟斷性的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。所以,不排除產(chǎn)生非競(jìng)爭(zhēng)性壟斷價(jià)格。基于這樣的認(rèn)識(shí),將食品等農(nóng)副產(chǎn)品(特指最終消費(fèi)品)的價(jià)格提升,同農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)一體化經(jīng)營(yíng)聯(lián)系起來(lái)看,似乎有一定道理,但這一看法尚未被證實(shí)。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化對(duì)價(jià)格的影響還可就初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品來(lái)討論。對(duì)于初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品來(lái)說(shuō),其價(jià)格應(yīng)當(dāng)因?qū)嵤┮惑w化而有所提高,但并不意味著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者會(huì)較多地獲得這部分利益。因?yàn)橐话愣栽谑袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)下農(nóng)產(chǎn)品第一賣(mài)主(如初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者農(nóng)戶(hù))離最終消費(fèi)者市場(chǎng)距離越遠(yuǎn),出賣(mài)價(jià)格相對(duì)而言就越低,農(nóng)民進(jìn)入產(chǎn)業(yè)一體化所改變的就是縮短了這個(gè)賣(mài)者與買(mǎi)者之間的市場(chǎng)距離。所以,自然節(jié)約了交易費(fèi)用,結(jié)果是應(yīng)當(dāng)以提高的收購(gòu)價(jià)格來(lái)部分地反映流通效率的提高;但由于農(nóng)產(chǎn)品的第一買(mǎi)主(加工或流通企業(yè),亦即中間消費(fèi)者)往往有夠足的市場(chǎng)能力影響貿(mào)易條件,在一體化系統(tǒng)中常常處于支配地位,因而,初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品(或農(nóng)場(chǎng)產(chǎn)品)價(jià)格水平的高低就取決于一體化組織的利益分配機(jī)制,歸根到底取決于農(nóng)戶(hù)的交涉能力。一般來(lái)說(shuō),農(nóng)戶(hù)的組織程度越高,其談判能力就越大;而農(nóng)戶(hù)對(duì)“龍頭”企業(yè)依賴(lài)程度越深,其談判力量就越弱。這就是為何筆者主張必須提高農(nóng)民組織化程度,使之成為達(dá)成平均利潤(rùn)的平衡力量。
區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的本質(zhì)在于,從產(chǎn)業(yè)規(guī)劃與組織上對(duì)區(qū)域資源進(jìn)行有效率的配置和利用,我們不能指望一鄉(xiāng)一鎮(zhèn)形成匹配、完備的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與合理布局,但在區(qū)域農(nóng)村經(jīng)濟(jì)層次上,則必需具備產(chǎn)業(yè)的相對(duì)完整性和聚斂性。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大貢獻(xiàn)就是從生產(chǎn)與市場(chǎng)的協(xié)調(diào)上,以支持主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展來(lái)配置資源,進(jìn)而通過(guò)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)效應(yīng)創(chuàng)造新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,不斷把區(qū)域經(jīng)濟(jì)網(wǎng)擴(kuò)大,經(jīng)過(guò)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張-相關(guān)產(chǎn)業(yè)聚合-再擴(kuò)張-再聚合,達(dá)到優(yōu)化區(qū)域農(nóng)村結(jié)構(gòu)的目的。各地的實(shí)踐表明,凡是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化上了路的地方,區(qū)域農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展就登上一個(gè)新的臺(tái)階。
此外,在績(jī)效評(píng)價(jià)上,值得一提的是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的局限性問(wèn)題。也就是說(shuō),農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展或良佳績(jī)效的取得,是有條件的。這是由于采用農(nóng)業(yè)一體化的經(jīng)營(yíng)形式,一個(gè)可能的結(jié)果是“龍頭”企業(yè)的管理范圍擴(kuò)大了,在管理理論上,企業(yè)規(guī)模與效率之間并非必定是正相關(guān)的。如果企業(yè)在規(guī)模擴(kuò)大、內(nèi)部交易取代外部市場(chǎng)交易的同時(shí),其組織管理職能沒(méi)有相應(yīng)的改進(jìn)和提高,管理與動(dòng)作成本可能會(huì)高于新經(jīng)營(yíng)方式預(yù)期效益,結(jié)果有可能不僅不能提高產(chǎn)業(yè)化參與企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,相反還有可能使企業(yè)遭受經(jīng)濟(jì)損失。因此,對(duì)于以大企業(yè)集團(tuán)方式發(fā)展“一頭連接國(guó)內(nèi)外市場(chǎng),一頭連接生產(chǎn)基地和千家萬(wàn)戶(hù)”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化時(shí),管理要與規(guī)模同步發(fā)展才行。