吳海亭 張應奎 唐善東

一、基本概況及存在的主要問題

埒子口是沂北片主要入海外排口門，為燒香河（含燒香支河）、古泊善后河、車軸河、東門五圖河和牛墩界圩河等五條河道的共用出口處，善后河閘、燒香河南閘、車軸河閘、五圖閘、圖西閘等多座擋潮閘集中分布在這里，匯集排水面積約3500km2，設計最大排水流量約3700m3/s。

（一）水系概況

古泊善后河是沂北地區(qū)一條區(qū)域性骨干行洪河道，全長77.1km，總流域面積1471km2。現(xiàn)狀河底高程-1.3～-3.0m，河底寬60～124m，汛期控制水位1.2～1.4m，非汛期控制水位1.6～1.8m。近年年均過境水量約 8.5×108m3。

燒香河全長30.7km，流域面積450km2，現(xiàn)狀河底寬8～50m，河底高程為0.0～-2.0m；燒香支河全長22.13km，流域面積278km2，現(xiàn)狀河底寬10～20m，河底高程為-1.4～-2.0m，汛期控制水位1.2～1.4m，非汛期控制水位1.6～1.8m。燒香河澇水原于燒香河南閘排泄入海，1972年建燒香河北閘后，南閘只承擔排泄129km2來水，后因埒子口淤積及燒香河北閘遷建，目前區(qū)域澇水基本由燒香河北閘排泄入海，近年年均過境水量約2.60×108m3。

車軸河全長44.2km，流域面積333km2，現(xiàn)狀河底寬20～50m，河底高程-0.5～-2.0m，汛期控制水位1.2～1.4m，非汛期控制水位1.6～1.8m；東門五圖河全長48.51km，流域面積393km2，現(xiàn)狀河底寬30～65m，河底高程-0.8～-2.0m，汛期控制水位1.2～1.4m，非汛期控制水位1.4～1.6m，近年年均過境水量約1.93×108m3。

（二）存在的主要問題

1.淤積嚴重且逐年增加，造成區(qū)域排水受阻，排水能力大為衰減。根據(jù)實際察勘，目前埒子口基本淤平，只剩一條淤淺的小河槽，兩岸灘面不斷升高（目前高程約為-0.7m），造成排水不暢，實際過流能力不足設計流量的40%。如善后河閘原最大排水流量2100m3/s，1983年汛期閘上下落差0.38m，實測過閘流量僅為507m3/s。

2.多尾閭水系和高低水河道共用出口的格局，加劇了排水不暢。高水河道善后河及其他幾條低水河道集中在埒子口排水入海，“多尾閭水系”在閘下成了“一條小尾閭水系”，排澇時往往形成“區(qū)域澇水不能及時排出，高水河道搶占出路而低水河道倒灌或洼田積澇”的現(xiàn)象。

3.閘下排水不暢造成閘上河道淤積。根據(jù)河道斷面觀測結果表明，各擋潮閘上游引河淤積也已相當嚴重，過水斷面縮小50%左右。車軸河河底高程由-2.0m淤至0.28m，古泊善后河河底高程由-3.0m淤至-0.02m，燒香支河河底高程由-2.0m淤至0.63m，五圖閘和圖西閘上河道河底高程由-2.0m淤至0.0m。

4.埒子口閘下港道過長，既成為閘下淤積嚴重的重要原因，也不利于入海河口控導線管理。

5.埒子口總面積逾50km2，因不易開發(fā)利用，帶來大面積灘涂資源閑置浪費。

6.經埒子口排放入海的洪澇水量豐沛，但因地表水攔蓄條件不具備，無法變控害為興利。

二、埒子口治理的重要性和迫切性

（一）盡快治理埒子口，是解決沂北區(qū)域洪澇出路，保障城鄉(xiāng)防洪安全的根本措施

埒子口的嚴重淤積，造成工程排澇效益大為衰減，區(qū)域澇水不能及時排出，淹沒范圍擴大，給區(qū)域排水和城市防洪帶來很大威脅，已經成為沂北片尤其是灌云縣頻繁受澇成災的主要原因。目前，單靠科學調度水力沖淤等常年維護手段，已不能對埒子口現(xiàn)狀改善產生較大助益。

（二）盡快治理埒子口，是適應經濟社會快速發(fā)展，提高防洪除澇標準的客觀需要

近年來，連云港經濟社會快速發(fā)展，徐圩新區(qū)開發(fā)和徐圩港區(qū)建設全面啟動，原灌云縣善北片地區(qū)劃入城市范圍，灌云縣臨港產業(yè)開發(fā)加快推進，各方面均對城鄉(xiāng)防洪除澇提出新的要求。

（三）盡快治理埒子口，是加強入海河口控導線管理，保證入海河道泄洪排澇能力的必然要求

埒子口屬淤泥質侵蝕型海岸，除了海相來沙及海岸沖淤特征、入海河口建閘和潮流變化、下泄徑流減少和年徑流分配過程變化等因素外，閘下港道過長也是其淤積的主要原因。埒子口現(xiàn)狀閘下港道過長，淤積嚴重，不利于河口控導線劃定及其管理，洪澇排放通暢和排水能力無法保證。為科學劃分埒子口控導線位置與控制范圍，切實加強河口控導線管理，保持河道入海外排通暢，必須盡快研究論證和合理確定埒子口治理方案。

（四）盡快治理埒子口，是服務沿海開發(fā)，促進埒子口利用的有效手段

保證排水通暢，恢復和提高外排入海能力，是埒子口治理的主要任務和目標。治理方案若能結合洪水資源利用以及灘涂資源開發(fā)、生態(tài)環(huán)境改善、海河聯(lián)運和航道建設等多項措施，則既體現(xiàn)科學發(fā)展觀和治水新思路的要求，遵循“除害結合興利、治理服務開發(fā)”的河口管理原則，也適應進一步增強連云港地表水攔蓄能力，緩解水資源供需矛盾的需求，符合江蘇沿海開發(fā)及連云港城市發(fā)展對埒子口的空間布局和總體安排。

三、方案設計

（一）指導思想和基本原則

指導思想：遵循人水和諧、可持續(xù)發(fā)展的治水理念，以解決沂北區(qū)域洪澇出路為核心、凸顯綜合效益為重點，通過有效治理和加強埒子口控導線管理，改善埒子口排水條件，保證入海河道泄洪排澇能力，結合埒子口開發(fā)利用，提高洪水利用水平，改善生態(tài)環(huán)境，為城鄉(xiāng)發(fā)展和民生改善提供支撐和保障。

基本原則：引排通暢，高低分排；綜合治理，突出重點；科學經濟，合理可行。

（二）基本思路

1.另辟排水通道方案。（1）埒子口基本維持現(xiàn)狀，把車軸河、牛墩界圩河兩條低水河道調尾，疏浚東門五圖河、五灌河，由擴建后的五灌河閘、燕尾港閘經灌河口入海；（2）燒香支河澇水，經燒香河北閘排放入海；（3）埒子口基本讓給高水河道古泊善后河排水。

2.“大水庫”方案。（1）幾座擋潮閘維持現(xiàn)狀；（2）在靠近?？谔幪钪潞５桃皂樦边B接埒子口左右岸；（3）在新海堤上新建一座埒子口擋潮閘；（4）對埒子口灘面進行清淤，使具備蓄淡水條件，可形成水庫和濕地共約50km2（可非等高設置灘面高程。按照水庫最低底高程-3.0m、平均底高程-1.5m、正常蓄水位1.8m考慮，總庫容可逾1.3×108m3）。

3.“兩河三堤”方案。（1）保留燒香河南閘、車軸河閘，拆除善后河閘，將三閘以下河道向外延伸并入一條河道（善后河），在靠近?？谔幮陆ㄒ蛔坪蠛有?lián)醭遍l；（2）拆除五圖閘、圖西閘，將兩閘以下河道向外延伸并入一條河道（五圖河）；（3）車軸河經灌云縣圩豐鎮(zhèn)向東直穿海堤入埒子口，五圖河延伸段由南側匯入后并成一條河道（車軸河），其左岸和善后河延伸段右岸共用一道堤防，在善后河新?lián)醭遍l右側，并排興建一座車軸河新?lián)醭遍l；（4）順直連接埒子口左右岸海堤，與善后河新閘、車軸河新閘一起，構筑新的防潮屏障，形成善后河、車軸河“兩河三堤”并行，經外移后的善后河新閘、車軸河新閘外排入海的新格局。

4.綜合治理方案，即在思路二的基礎上，建設埒子口水庫和濕地。（1）對善后河延伸段左堤～埒子口原右側海堤之間、車軸河延伸段右堤～埒子口原左側海堤之間的兩片灘地，進行清淤，降低灘面高程，使具備蓄淡水條件；（2）在善后河延伸段左堤和車軸河延伸段右堤各建一座進水閘，使左右側灘面具備進水條件；（3）在善后河新閘左側、車軸河新閘右側的新海堤上，各建一座排水（擋潮）閘，使左右側灘面具備排水條件。由此，可形成善后河延伸段以左、車軸河延伸段以右兩片調蓄水面共約22km2（可非等高設置灘面高程，使之形成水庫和濕地。按照水庫最低底高程-2.0m、平均底高程-1.5m、正常蓄水位1.8m考慮，總庫容可逾6×107m3），形成善后河延伸段～車軸河延伸段～五圖河延伸段之間的兩片生態(tài)濕地共約7km2。

（三）方案比選

方案1對灌云縣澇水外排有利，可改變多尾閭水系共用埒子口的格局，較好地協(xié)調高低水出路問題；缺點是沒有解決埒子口淤積問題，隨著埒子口淤積加重，即便出路僅僅留給古泊善后河排水，但排水不暢現(xiàn)象依然存在并會日益加劇，排水效益仍然無法充分發(fā)揮，灘涂資源未有效利用，而且相對埒子口清淤，征地拆遷和移民安置投資并不算少。故本方案只宜用做近期的應急處理，并不能根治埒子口問題。

方案2可實現(xiàn)洪澇水資源利用最大化，打造生態(tài)濕地，縮減了海堤長度，開發(fā)利用灘涂資源；缺點是清淤量最大，因近海影響，對水庫水質保護要求高，另外汛期需結合雨情和水情等，預降水庫水位，以利上游河道排水，增大了工程調度難度和防汛壓力。

方案3縮短了閘下港道長度，從根本上解決了排水出路不暢問題，實現(xiàn)高低水分排，縮減了海堤長度，清淤量較少（只疏浚新開河道占地部分），較方案1可大大縮短車軸河排水行程，并可為實現(xiàn)海河聯(lián)運和航道建設（善后河～徐圩港區(qū)）創(chuàng)造有利條件；缺點是僅解決區(qū)域排水問題，未充分挖掘埒子口開發(fā)利用價值，缺乏蓄水、生態(tài)和灘面開發(fā)等綜合效益。

方案4綜合效益顯著，既可以解決區(qū)域排水出路問題，利用水庫進一步增加調蓄能力，也可以充分利用洪澇水資源，實現(xiàn)為連云港市徐圩新區(qū)和灌云縣增供水源，同時還可以打造生態(tài)濕地，并可為實現(xiàn)海河聯(lián)運和航道建設創(chuàng)造有利條件，加上水庫和河道分開調度，防汛壓力較?。蝗秉c是清淤量巨大，工程投資最大，同時因近海影響，對水庫水質保護要求高，水庫和濕地建成初期還需引水沖堿。

綜上，推薦方案4，即綜合治理方案，結合“兩河三堤”布局，建設埒子口水庫和生態(tài)濕地。

（四）主要建設內容和工程規(guī)模

1.善后河、車軸河、五圖河延伸和疏浚。初擬善后河河底高程-3.0～-3.5m，河底寬124m，邊坡1∶4；車軸河河底高程-2.0～-2.5m，與五圖河未合并段均各自保持原河道規(guī)模，合并段河底寬115m，邊坡1∶4。約需疏浚和新開河道34km，河堤填筑51km，河堤防護27km。

2.庫區(qū)清淤。擬按水庫最深底高程-2.0m、非等底高程設置，進行清淤。

3.擋潮閘建設。拆除原善后河閘、圖西閘和五圖閘，保留燒香河南閘，封堵原車軸河閘，在原善后河閘下游15km處建善后河新閘、車軸河新閘。善后河新閘按照100年一遇防潮、20年一遇排澇標準建設，車軸河新閘按照100年一遇防潮、10年一遇排澇標準建設，口門凈寬均初擬100m；水庫南、北排水閘，按照100年一遇防潮標準建設，口門凈寬均初擬30m。

4.水庫進水閘建設。擬按照凈寬均為20m考慮。

5.新海堤填筑及防護。按照100年一遇防潮標準建設新海堤約7.8km。

6.生態(tài)濕地建設及其他。主要為生態(tài)景觀及綠化、水土保持及環(huán)境保護、水文及管理設施、區(qū)域性聯(lián)合調度與自動化監(jiān)控系統(tǒng)等。

四、建議

徐圩港區(qū)的建設和運營，將會對埒子口淤積產生較大影響。而擋潮閘越靠近下游、閘下港道越短，閘下越不易淤積。為此，在地質狀況和經濟條件等允許下，埒子口新填筑海堤和新建擋潮閘盡量靠近?？诓贾?。建議至少在現(xiàn)狀善后河閘下游13km以下建新閘。

考慮防洪保安和水質保護，埒子口水庫底高程設置不宜過低，正常蓄水位不宜過高。建議水庫底高程最低-2.0～-3.0m，正常蓄水位宜結合河道水位確定。

為實現(xiàn)海河聯(lián)運，埒子口水庫（左側）可布置航道，以連接延伸段善后河與徐圩港區(qū)。

綜合治理埒子口，以保證防洪除澇安全為前提，積極打造生態(tài)濕地，科學合理地攔蓄經埒子口排放入海的豐沛過境水，統(tǒng)籌協(xié)調排蓄矛盾，變洪澇水為資源，同時為實現(xiàn)海河聯(lián)運和航道建設創(chuàng)造有利條件，符合科學發(fā)展觀和新時期治水思路，工程綜合效益顯著。另外，新沭河三洋港擋潮閘以及連云新城新圍填海堤建設，也為擋潮閘外遷和新海堤填筑提供了技術可行的參鑒■