閆 玲

（勝利油田技術(shù)檢測中心，山東 東 營 2 57000）

勝利油田各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對安全工作高度重視，通過制訂有效措施，積極采取科學(xué)的安全管理方法，使安全生產(chǎn)形勢保持基本穩(wěn)定。

一、勝利油田安全管理工作的主要特點(diǎn)

1．采用科學(xué)方法加強(qiáng)安全管理工作。勝利油田各單位注重“科技治安”，推廣了國際和國內(nèi)先進(jìn)的安全管理經(jīng)驗(yàn)、方法。如全面推行和完善HSE管理體系，成立HSE組織機(jī)構(gòu)，HSE專業(yè)小組深入現(xiàn)場，重點(diǎn)對鍋爐、壓力容器等特種設(shè)備，制定了應(yīng)急預(yù)案，建立HSE檢查考核細(xì)則。突出“三個(gè)重點(diǎn)”，即“抓好制度落實(shí)，抓好隱患事前控制，抓好操作人員管理”。在特種設(shè)備管理中建立了四級(jí)管理模式，即公司級(jí)、三級(jí)單位、項(xiàng)目或中隊(duì)級(jí)、設(shè)備操作手級(jí)管理等。

2．不斷加大事故隱患整改力度。為徹底消除日常檢查中發(fā)現(xiàn)的特種設(shè)備事故隱患，防范事故發(fā)生，在壓力管道安裝自動(dòng)監(jiān)控裝置；加大整改事故隱患的資金投入，更新維修有關(guān)設(shè)備；對檢驗(yàn)不合格的設(shè)備全面實(shí)行了報(bào)廢；根據(jù)檢驗(yàn)報(bào)告結(jié)論對鍋爐和管網(wǎng)進(jìn)行檢修和大修，使其全部按規(guī)定接受監(jiān)督檢驗(yàn)。

3．建立了特種設(shè)備數(shù)據(jù)庫和注冊登記臺(tái)賬，落實(shí)了崗位安全責(zé)任，健全了安全管理制度。多年來對特種設(shè)備實(shí)行季檢、三級(jí)單位實(shí)行月檢、四級(jí)單位旬檢、操作手日檢制度。采取分工負(fù)責(zé)、責(zé)任到人，報(bào)檢、使用都有專人負(fù)責(zé)等。

4．安全教育培訓(xùn)豐富多彩。從廠領(lǐng)導(dǎo)到基層的職工都認(rèn)真學(xué)習(xí)《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》，制定了特種設(shè)備管理制度、應(yīng)急救援預(yù)案和反事故預(yù)案。熱電聯(lián)供投入運(yùn)行后，專門組織職工進(jìn)行了熱力站現(xiàn)場模擬操作、鍋爐房和熱力站銜接切換的培訓(xùn)和崗位練兵，確保了熱電聯(lián)供安全平穩(wěn)試運(yùn)行，并將崗位操作規(guī)程、應(yīng)急預(yù)案、問題原因及應(yīng)對措施等制作成圖片，對職工進(jìn)行培訓(xùn)。

二、存在的主要問題

1．《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》宣傳貫徹還存在不到位的地方。在宣傳貫徹特種設(shè)備安全法律法規(guī)方面存在死角，特種設(shè)備的安全管理仍停留在原來的規(guī)章制度要求上，未上升到法律法規(guī)的高度來嚴(yán)格執(zhí)行。

2．安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)不到位。個(gè)別單位重生產(chǎn)、輕安全，對特種設(shè)備安全“講起來重要，做起來次要，忙起來不要”。對事故隱患整改不重視，措施不得力。在安全生產(chǎn)責(zé)任制上，流于形式，特種設(shè)備的責(zé)任和義務(wù)也沒有認(rèn)真貫徹落實(shí)。

3．特種設(shè)備安全管理不規(guī)范。部分單位未逐臺(tái)建立特種設(shè)備安全技術(shù)檔案；還存在特種設(shè)備未注冊登記、特種設(shè)備安全附件未按期進(jìn)行校驗(yàn)、特種設(shè)備操作人員未取得資格證、電梯未按規(guī)定維修保養(yǎng)、大修和改造特種設(shè)備存在不辦理告知手續(xù)等現(xiàn)象；檢驗(yàn)合格標(biāo)志未按規(guī)定張貼和懸掛，已報(bào)廢的特種設(shè)備未按規(guī)定辦理注銷手續(xù)，以及未制定特種設(shè)備應(yīng)急預(yù)案等。

4．個(gè)別單位存在嚴(yán)重事故隱患和違法行為。未辦理注冊登記手續(xù)，擅自投入使用；部分檢驗(yàn)不合格的特種設(shè)備仍在使用；使用經(jīng)檢驗(yàn)已報(bào)廢的壓力容器；所用特種設(shè)備長期未檢或未經(jīng)驗(yàn)收檢驗(yàn)等。

三、改進(jìn)措施

1．加大《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》的宣傳貫徹力度，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化宣傳教育并落實(shí)到基層。應(yīng)充分利用電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙等媒體，采取專欄、專題講座、知識(shí)競賽、現(xiàn)場展板咨詢、張貼標(biāo)語、發(fā)放宣傳材料等形式，展開大力宣傳工作。

2．加大安全檢查工作力度，深化安全整治。要抽調(diào)安全生產(chǎn)專家參加安全檢查，集中時(shí)間，突出重點(diǎn)，查全、查細(xì)、查準(zhǔn)，使安全檢查工作達(dá)到應(yīng)有的水平，取得更顯著的成效；針對特種設(shè)備安全管理工作中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，制定詳細(xì)的整改計(jì)劃，及時(shí)落實(shí)整改措施，堅(jiān)決杜絕違規(guī)使用和違章作業(yè)，努力提高特種設(shè)備安全管理水平。

3．認(rèn)真落實(shí)安全技術(shù)措施經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)隱患治理。各二級(jí)單位要認(rèn)真落實(shí)安全技術(shù)措施計(jì)劃，加大安全治理投入，把有限的資金用到設(shè)備隱患治理上。杜絕安全技術(shù)措施經(jīng)費(fèi)投入不到位，或挪用和擠占安全技術(shù)措施經(jīng)費(fèi)的情況。

4．加強(qiáng)特種設(shè)備安全教育培訓(xùn)工作。各有關(guān)單位要摸清特種設(shè)備操作人員數(shù)量，落實(shí)措施，尤其要加大壓力容器操作、有機(jī)熱載體鍋爐操作、廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車駕駛以及起重機(jī)械地面操作人員的培訓(xùn)力度，杜絕操作人員無證上崗現(xiàn)象，對在崗未取證的特種設(shè)備操作人員要制定詳細(xì)的培訓(xùn)計(jì)劃。

5．建立數(shù)據(jù)管理工作制度。完善本單位的特種設(shè)備管理臺(tái)賬，根據(jù)臺(tái)賬一一進(jìn)行核對，對漏登的設(shè)備嚴(yán)格按規(guī)定進(jìn)行檢驗(yàn)、注冊登記，及時(shí)、準(zhǔn)確地采集、錄入、修改特種設(shè)備注冊登記信息數(shù)據(jù)，保證資料數(shù)據(jù)的規(guī)范、正確、時(shí)效。

6．要建立健全特種設(shè)備管理制度及救援預(yù)案，并及時(shí)進(jìn)行演練。

四、結(jié)束語

特種設(shè)備安全管理工作是一個(gè)系統(tǒng)工程，管理工作必須深入到各個(gè)環(huán)節(jié)，必須制度化、規(guī)范化，才能提高特種設(shè)備的安全性，保證安全生產(chǎn)。

[1]徐明等．企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理 [M]．中國石化出版.