溫春繼

(中共廊坊市委黨校,河北 廊坊 06500)

對就業(yè)培訓(xùn)問題的思考*

溫春繼

(中共廊坊市委黨校,河北 廊坊 06500)

就業(yè)培訓(xùn)是提高勞動者就業(yè)素質(zhì)最直接的方式。轉(zhuǎn)變就業(yè)培訓(xùn)觀念,提高就業(yè)技能對促進實現(xiàn)就業(yè)具有積極作用。認清目前就業(yè)培訓(xùn)中出現(xiàn)的問題,明確就業(yè)培訓(xùn)發(fā)展的改革重點,以促進就業(yè)培訓(xùn)市場的健康有序發(fā)展,提高就業(yè)人員素養(yǎng)和技能,改善就業(yè)壓力和企業(yè)活力。幫助勞動者進行有效的自我評估、職業(yè)開發(fā)和職業(yè)決策,為邁向職業(yè)生涯做好預(yù)期準備。

就業(yè);培訓(xùn);勞動者

近兩年來,我國經(jīng)濟經(jīng)受了多方面嚴峻考驗。國際金融危機不斷蔓延,導(dǎo)致外部需求萎縮,出口增速明顯放緩。國內(nèi)生產(chǎn)總值增速出現(xiàn)回落,企業(yè)利潤增速下降。大量企業(yè)減員,就業(yè)壓力不斷增加,這些因素都給我國經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展帶來挑戰(zhàn)。積極應(yīng)對挑戰(zhàn)必須苦練內(nèi)功,即通過提高作為生產(chǎn)力要素中最活躍的因素—勞動者,特別是勞動者的素質(zhì),激發(fā)企業(yè)整體競爭力的進一步增強。

提高勞動力就業(yè)素質(zhì)的方式有很多。就業(yè)培訓(xùn)是最為直接的一種,也是極為重要、甚至不可或缺的一種方式。對就業(yè)再就業(yè)人員進行培訓(xùn),幫助他們轉(zhuǎn)換觀念,提高他們的職業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)能力,對促進實現(xiàn)就業(yè)和再就業(yè)具有積極的、重要的作用。我國正在有步驟地實施“先培訓(xùn)后就業(yè)”的勞動就業(yè)制度改革。

一、目前就業(yè)培訓(xùn)存在的突出問題

近幾年,中央為了提高我國企業(yè)競爭力,提高勞動者素質(zhì),幫助就業(yè)再就業(yè)人員實現(xiàn)就業(yè),越來越重視就業(yè)培訓(xùn)。適應(yīng)就業(yè)培訓(xùn)市場的需要,除政府公益性再就業(yè)培訓(xùn)外,各種形式的培訓(xùn)遍地開花,效果也比較明顯,起到了提高勞動者素質(zhì),參訓(xùn)人員獲得更多就業(yè)機會的目的。但細觀目前就業(yè)培訓(xùn),會發(fā)現(xiàn)以下問題:

1.培訓(xùn)意識有待提高。就業(yè)培訓(xùn)有從業(yè)前培訓(xùn)、在崗培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、再就業(yè)培訓(xùn)等等。除在崗培訓(xùn)外,其他培訓(xùn)均是對勞動者進行必要的職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)技能、職業(yè)道德和職業(yè)紀律的培訓(xùn),幫助勞動者提高就業(yè)能力。在崗培訓(xùn)則是通過對個體員工技術(shù)熟練程度及工作能力的培訓(xùn),大幅提高一個部門甚至整個企業(yè)的整體工作業(yè)績。盡管培訓(xùn)預(yù)期會給個人或企業(yè)帶來一定的經(jīng)濟利益和社會利益的流入,但由于培訓(xùn)是有成本的,而利益具有不確定性。因此作為企業(yè)來講,往往不愿從有限的資金中提取一定比例用于員工培訓(xùn),而是寄希望于招收的全是“熟練工”、“高級工”,或即使有培訓(xùn)內(nèi)部員工要求時也將培訓(xùn)費用轉(zhuǎn)嫁于職工自身。無疑,這將大大打擊在崗人員培訓(xùn)積極性,也增加了想就業(yè)和再就業(yè)人員的培訓(xùn)心理負擔和經(jīng)濟負擔。對于就業(yè)人員來講參加培訓(xùn)的支出不能立即轉(zhuǎn)化為就業(yè)崗位或提高收入,也抑制了自身培訓(xùn)意愿。

2.就業(yè)人員培訓(xùn)意愿多樣化與培訓(xùn)機構(gòu)培訓(xùn)項目設(shè)置單一相矛盾。每一個人在其職業(yè)生涯中的不同階段對就業(yè)的目的看法都不同。就業(yè)培訓(xùn)意愿會按不同的就業(yè)目的呈現(xiàn)多樣化特點。按照廈門大學(xué)廖泉文教授提出的觀點,人的一生其職業(yè)生涯發(fā)展存在三三三理論。即人的職業(yè)生涯有三階段:輸入階段 (出生到從業(yè)前、大約20歲前)、輸出階段 (就業(yè)到退休前,20——60歲)、淡出階段 (退休后,60歲后)。輸入階段長,受教育多,職業(yè)發(fā)展預(yù)期高。輸出階段又分適應(yīng)、創(chuàng)新和再適應(yīng)三階段。輸出階段是人生最重要的階段,也是職業(yè)生涯成功與否的決定性階段。在這一階段,個體的教育背景、努力程度及對環(huán)境的認知力、氣質(zhì)、成就欲望以及家庭、社會關(guān)系、受教育院校、居住地、伯樂、配偶的教育素質(zhì)和第一就業(yè)單位影響力、經(jīng)濟政治環(huán)境等因素都會影響職場的成功與失敗。再適應(yīng)階段包括順利晉升、原地踏步、下降到波谷三階段。再適應(yīng)階段因新工作環(huán)境的產(chǎn)生,新工作技能的挑戰(zhàn),使每個人有了不同的職業(yè)生涯走向。職業(yè)生涯三三三理論告訴我們:不同的人有不同的三三三階段,同一個人不同階段又有不同的技能需要。因此如何將不同的人按照其知識技能、價值觀及興趣愛好的不同放到最適合的職業(yè)軌道上去,實現(xiàn)企業(yè)與個人發(fā)展雙贏,這需要了解不同人的培訓(xùn)意愿。只有按需培訓(xùn)才能真正使培訓(xùn)產(chǎn)生實效。但目前除了在崗培訓(xùn)是企業(yè)按自身需要而不是綜合考慮企業(yè)與個人共同意愿進行的內(nèi)部培訓(xùn)外,從業(yè)前培訓(xùn)大多是 20歲之前的年齡,這一群體經(jīng)濟上不獨立,思想上不成熟,對未來的職業(yè)選擇權(quán)基本上是家長掌握,他們的培訓(xùn)意愿一般也由家長決定。由政府以公益方式進行的培訓(xùn),由于人力物力所限僅僅就某些項目 (比如計算機、廚師等)進行,項目單一,面對人群是 40、50人員 (女 40歲,男 50歲的下崗職工),而且頻率極低 (一年 2—3次),這使得有意培訓(xùn)人員得不到培訓(xùn)機會,得到培訓(xùn)機會的人很可能無培訓(xùn)意愿。

3.就業(yè)培訓(xùn)市場魚龍混雜,缺乏規(guī)范化管理。由于職業(yè)資格證基本上是實現(xiàn)就業(yè)的首要的“敲門磚”。因此各類培訓(xùn)機構(gòu)積極爭搶這塊“肥肉”,紛紛以“快速取證,保證通過,不過退錢”等承諾舉辦各類就業(yè)培訓(xùn)取證班。這里有工商部門、勞動部門正規(guī)注冊的專業(yè)培訓(xùn)機構(gòu),也有胡同臨攤機構(gòu)。這種魚龍混雜的局面,擾亂了正常的培訓(xùn)秩序和就業(yè)秩序,也在一定程度上損害了培訓(xùn)人員的利益,對社會利益也產(chǎn)生了不利影響。

4.培訓(xùn)缺乏系統(tǒng)性、長期性、實踐性。就業(yè)培訓(xùn)內(nèi)容除專業(yè)技能外還應(yīng)包括人生觀、就業(yè)觀、職業(yè)道德、職業(yè)紀律等內(nèi)容。專業(yè)技能固然重要,而樹立正確的人生觀、就業(yè)觀更不能忽視,因為隨著個體就業(yè)后職業(yè)的發(fā)展,需要不斷加強各方面素養(yǎng)的長期培訓(xùn)。但目前就業(yè)培訓(xùn)往往只重視專業(yè)技能,只考慮培訓(xùn)后能否很快成為熟練工,而且從業(yè)前培訓(xùn)多,就業(yè)再就業(yè)培訓(xùn)少,積極性不高。有些員工一旦上崗就不愿再注重自身素質(zhì)的提高,企業(yè)和個人過于計較眼前的短期利益。個人要發(fā)展,企業(yè)要發(fā)展,企業(yè)中個人素養(yǎng)長期不變,企業(yè)的發(fā)展前景可想而知。而一個企業(yè)員工其積極正確的人生觀、就業(yè)觀以及職業(yè)道德的好壞等都直接影響企業(yè)的整體形象和核心競爭力,畢竟一個好的團隊是由團隊中個體成員的素養(yǎng)決定的,內(nèi)因是決定性因素。因此把從業(yè)前培訓(xùn)和在崗培訓(xùn)進行系統(tǒng)化、長期化非常必要。同時,就業(yè)培訓(xùn)主旨是提高就業(yè)能力。理論的指導(dǎo)固然重要,但實踐是檢驗真理的唯一標準。恰恰由于缺少實踐基地,或雖與企業(yè)建立了實踐基地關(guān)系,卻因為是“生手”而在實踐中只許看不許動,或雖有基地關(guān)系但實際上實踐時間極少,等等。造成就業(yè)培訓(xùn)極度缺乏實踐性。

二、加強就業(yè)培訓(xùn)管理,探索培訓(xùn)途徑,提高培訓(xùn)效率

1.充分認識培訓(xùn)的重要性,增強培訓(xùn)意識

人生的職業(yè)生涯是漫長的,是充滿不確定性的。在國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢不斷變化,科學(xué)技術(shù)飛速發(fā)展的今天,不進步或進步緩慢就意味著落后,個人不進步就會被就業(yè)單位淘汰,單位不進步就會被社會淘汰。與時俱進何等重要與迫切!所以,對就業(yè)再就業(yè)人員來講,參加培訓(xùn)必須要有長期打算。培訓(xùn)的長期性依賴于用工單位、培訓(xùn)機構(gòu)和就業(yè)人員各自的培訓(xùn)規(guī)劃,必須依靠各自規(guī)劃的融合與實施提高培訓(xùn)的實效性。

2.將培訓(xùn)市場細分,加強政府引導(dǎo)、資金支持與規(guī)范管理

將培訓(xùn)市場細分,不但可以加強規(guī)范管理而且能大大提高培訓(xùn)的有效性。市場細分標準可以按照培訓(xùn)機構(gòu)的資質(zhì)細分,也可以按照培訓(xùn)人員的年齡構(gòu)成或培訓(xùn)意愿的大小細分,還可以按照培訓(xùn)期時間長短細分?？傊?應(yīng)根據(jù)不同的機構(gòu)、不同的人員、不同的需要制定與之相適應(yīng)的管理制度、管理方式和方法。比如對技工學(xué)校、職業(yè)中學(xué)、勞動服務(wù)公司、個體培訓(xùn)機構(gòu)等實行分類管理。同時,對培訓(xùn)項目、計劃及授課人員水平進行嚴格把關(guān),特別是對有勞動職業(yè)技能鑒定能力的機構(gòu),對為取得職業(yè)技能資格證書或?qū)W歷證書而進行的系統(tǒng)教育培訓(xùn),一定要嚴防“有證無能”現(xiàn)象的發(fā)生。

在就業(yè)意愿上,政府應(yīng)及時發(fā)布各地就業(yè)信息,引導(dǎo)形成就業(yè)需求與個人興趣相協(xié)調(diào)的培訓(xùn)意愿。有條件的可以建立就業(yè)基金,以幫助有意愿無能力的勞動者。制定行之有效的激勵機制,通過激勵機制使培訓(xùn)與就業(yè)掛鉤,鼓勵勞動者積極參加培訓(xùn),鼓勵培訓(xùn)機構(gòu)主動開展培訓(xùn)工作等。

3.重視理論與實踐相結(jié)合,增強培訓(xùn)的實效性

沒有實踐基礎(chǔ)的理論是空洞的、蒼白的。有調(diào)查表明,在一些職業(yè)技能學(xué)校,機械制造專業(yè)在 3年的學(xué)習(xí)生活結(jié)束后,僅僅是在校內(nèi)實習(xí)車間造了一把錘子。這樣的實踐操作技能企業(yè)如何敢接收?紙上談兵是靠不住的,而加大實踐力度又涉及到了教學(xué)經(jīng)費的投入。解決理論與實踐的矛盾就是要大力發(fā)展訂單式培訓(xùn),如目前各大院校招收的定向生教育,就是企業(yè)按自己所需培養(yǎng)相關(guān)人才。定向生除在校學(xué)習(xí)理論外,定期到企業(yè)參加各種形式 (觀摩、模擬演練、車間實踐等)的短時間鍛煉,這樣既提高了學(xué)習(xí)興趣,又提高了實踐能力,更使理論得到了證實與升華,也縮短了成才距離。

4.重視技能培訓(xùn)更要重視思想觀念的轉(zhuǎn)變、文化素養(yǎng)的提升

在就業(yè)形勢愈加嚴峻的今天,似乎有了一技之長便有了就業(yè)的資本。從業(yè)前培訓(xùn)、再就業(yè)培訓(xùn)等都把技能培訓(xùn)放在重中之重的位置,而忽視了思想觀念、文化素養(yǎng)的培訓(xùn)。特別是針對一些初、高中的學(xué)生來說,進入高職高專就業(yè)培訓(xùn)時其思想觀念、文化素養(yǎng)的培訓(xùn)更顯突出。正確的世界觀、人生觀、就業(yè)觀有助于調(diào)動人的主觀能動性,有助于科學(xué)文化知識、專業(yè)技能知識的掌握,也是塑造企業(yè)文化,提升企業(yè)核心競爭力的源泉。進行思想觀念、文化素養(yǎng)培訓(xùn)除了運用教科書 (效果不好)外,主要可以采用歷史事件分析、模擬體驗情景等方式進行。

5.大力發(fā)展企業(yè)自助培訓(xùn),積極探索標準化培訓(xùn)方式

為了更及時獲得并掌握最新知識,迅速解決企業(yè)實際問題,現(xiàn)代企業(yè)往往多采用自助式培訓(xùn)。聘請外部高級講師或內(nèi)部部門負責人對員工進行分期分批的有針對性培訓(xùn)。培訓(xùn)可以不定期舉行而且能保持長期性,只要員工需要、企業(yè)需要,隨時隨地進行培訓(xùn)。而且培訓(xùn)時通過師生互相交流促進培訓(xùn)知識的掌握,也能促進更多企業(yè)信息的獲得,為提高企業(yè)管理水平,制定切合實際的規(guī)章制度、方案方法提供第一手資料。

標準化培訓(xùn)主要是通過標準化的培訓(xùn)流程和培訓(xùn)內(nèi)容經(jīng)過系統(tǒng)復(fù)制實現(xiàn)培訓(xùn)低成本高實效?；诒容^成熟的理論和實踐,由專業(yè)人員將培訓(xùn)內(nèi)容制作成可以復(fù)制的培訓(xùn)軟件 (實踐操作可以做成 PPT)。企業(yè)和個人可以通過在線或下載進行反復(fù)多次培訓(xùn),這樣既節(jié)省了費用也加速了對實踐操作的熟悉程度,為真正走上工作崗位打下堅實的心理基礎(chǔ)。

隨著經(jīng)濟全球化的不斷深入,我國經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展,對就業(yè)人員的質(zhì)量、層次、能力提出了更高的要求。就業(yè)培訓(xùn)是擇業(yè)者選定自身準確定位的關(guān)鍵,是邁向職業(yè)生涯的預(yù)期準備。政府、企業(yè)、培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)搞好就業(yè)培訓(xùn),這樣既幫助勞動者提高了技能,企業(yè)提高了競爭力,同時在一定意義上也增強了國家的綜合能力。

An Analysis of Employment Tra in ing

Wen Chunji
(Langfang Party School of City Party Comm ittee,Langfang206500,Hebei Province,China)

Employment training is themost directway to improve employment qualityof laborers.To change the conceptof employment training and to promote employment skillswill enhance employment growth actively.

employment;training;laborer

F241.4

A

1673-2375(2010)05-0058-03

2010-08-10

溫春繼 (1961—),女,河北廊坊人,中共廊坊市委黨校副教授。

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