李桂霞 齊齊哈爾醫(yī)學院161000

高校建設“低碳后勤”的途徑與對策

李桂霞 齊齊哈爾醫(yī)學院161000

隨著我國高教事業(yè)的迅猛發(fā)展和招生數(shù)量驟升，高校各種資源需求與消耗也呈急遽上升之勢，各種資源浪費現(xiàn)象日趨嚴重，陷入高消費與高消耗的“高碳生活”誤區(qū)。本文即針對高校后勤管理的存在的普遍問題，從建設“低碳后勤”出發(fā)，提出建立節(jié)約型高校后勤管理的有效途徑與對策。

高校；低碳后勤；途徑；對策

近年來，隨著我國高等教育的迅猛發(fā)展，高校人員數(shù)量密集，消費集中, 相應在高校后勤上需要的資源也隨之大幅增加，現(xiàn)已成為社會重要的資源消耗地。但高校內(nèi)部在資源的配置和管理使用上還未能做到物盡其用,依然存在著浪費現(xiàn)象,在備受全世界矚目的實現(xiàn)低碳經(jīng)濟、低碳生活的課題下，建設高校的“低碳后勤”是必然的選擇。它不僅可以有效地節(jié)約資源、降低學校的經(jīng)費開支，保護環(huán)境的目的，而且可以建立人們共同期待的“低碳校園”的“低碳生活”。

一、“低碳后勤”是建設節(jié)約型校園的基礎(chǔ)

高校的后勤工作是一項復雜的系統(tǒng)工程，涉及基建維修管理、房產(chǎn)管理、水電管理及飲食管理等方方面面。隨著各地高校的辦學規(guī)模不斷擴大，教育經(jīng)費緊張的矛盾日益突出，而高校后勤的投入和支出與高校整個投入與支出的比例又呈逐年上升趨勢，因此，加強高校后勤管理，實行開源節(jié)流，杜絕各種浪費現(xiàn)象的發(fā)生已勢在必行，這是當前各高校開展節(jié)約型校園建設的一項重要的基礎(chǔ)性工作。

二、目前高校后勤建設存在的弊端

（一）節(jié)約意識淡薄

隨著生活水平的日益提高，師生員工的節(jié)約意識、資源憂患意識也越來越淡薄，在日常生活工作中浪費各種資源的現(xiàn)象似乎已成為平常，如長明燈、長流水、丟掉糧食、浪費紙張等行為屢見不鮮。

（二）管理機制匱乏

隨著高校不斷擴大招生，對能源的需求也相應增加，而由于制度上不健全，管理不到位，易造成對節(jié)約不以為然，致使各種資源浪費現(xiàn)象得不到有效的治理。

（三）設備落后且更新慢

很多高校的供水、供電、供氣等基礎(chǔ)設施陳舊落后,年久失修,線路老化,供水管道和設施銹蝕,滴漏浪費嚴重。水電支出十分驚人，很多高校僅水電費開支即占總收入的19%左右。同時，很多高校認為更換節(jié)能設備成本較高而遲遲不肯更換。

（四）后勤隊伍力量薄弱

高校后勤隊伍整體建設沒有跟上時代步伐，管理人員缺少先進的管理理念和成熟的管理經(jīng)驗；年齡老化；缺乏水電、鍋爐等設備使用和維護的專業(yè)技術(shù)人員，這也是制約新設備的投入使用和節(jié)能技術(shù)的推廣的一個原因。

（五）缺少科學合理的規(guī)劃

由于后勤工程建設或設施投入等缺少科學合理的規(guī)劃，致使各種資源浪費嚴重：一是校園基本建設中的浪費。由于校園建設前期規(guī)劃不科學；或領(lǐng)導決策上的失誤或缺乏嚴格的論證等原因，造成在工程實施中隨意更改，從而增加不必要的投入，甚至重復投入，造成了大量的人力、物力和財力的浪費；二是能源的浪費。由于高校中水電支出額度在全校的經(jīng)費支出中占有相當高的比例，所以應對單位部門的用電用水等采取規(guī)劃設計、合理使用為原則，做好規(guī)劃和統(tǒng)計工作。

三、建設高?！暗吞己笄凇钡耐緩脚c對策

（一）加強組織領(lǐng)導, 責任落實到位建設“低碳校園”的“低碳生活”必須健全組織領(lǐng)導機構(gòu)，必須責任落實到位。首先,應該成立由分管領(lǐng)導牽頭、相關(guān)職能部門、后勤業(yè)務部門人員組成的專門組織機構(gòu),負責高校后勤資源的統(tǒng)一規(guī)劃、配置、管理、協(xié)調(diào)和節(jié)能開發(fā)利用等項工作，并負責制定節(jié)能減排計劃、督促、檢查驗收等工作；各部門必須分工明確，責任落實到位，實行誰管誰負責的責任追究制度。健全的組織機構(gòu)是建設“低碳校園”的重要組織保障。

（二）加強節(jié)約和憂患意識教育

高校后勤應充分利用校園網(wǎng)、廣播、校報、宣傳欄等媒介，將節(jié)約資源，建立“低碳校園”的重要性和必要性進行廣泛的宣傳和教育；以建設“低碳后勤”、“低碳校園”、“低碳生活”等位主題開展豐富多彩的系列文化活動感染和教育廣大師生員工，使其樹立資源憂患意識教育，同時，要將節(jié)約意識教育和資源憂患意識教育納入到素質(zhì)教育體系中，有計劃有目的地開展教育活動，便于收到良好的教育效果。

（三）建立科學的管理制度和激勵機制

1、強化節(jié)能管理制度和激勵機制。制定節(jié)約資源的管理制度和激勵機制，用制度規(guī)范人們的節(jié)約意識和節(jié)約行為，用獎懲機制激勵和限制人們的浪費意識和浪費行為，這是防止高能耗，制止浪費的重要保障。譬如，建立節(jié)能目標責任管理機制、利益掛鉤機制等，可以有效制止浪費，防止“公地悲劇”的發(fā)生。

2、建立統(tǒng)一采購制度。加強大型設備及食堂大宗物品采購管理工作。為減少損失、防止腐敗行為發(fā)生，必須設立包括紀檢、審計及使用部門的代表參加的物資采購小組，并建立健全物資采購與驗收管理制度，堅持集體采購，堅持價格把關(guān)和物品驗收，防止各種浪費現(xiàn)象的發(fā)生。

3、加大節(jié)能新技術(shù)設備的開發(fā)利用。當前應改變觀念，拋棄關(guān)于投入資金量大、經(jīng)濟效益緩慢，與其大量投入不如維持現(xiàn)狀等這種短視行為，現(xiàn)在部分高校通過實踐，已經(jīng)推廣使用先進的節(jié)能設備，如部分高校在浴室里使用射頻卡計費系統(tǒng)，每年學生洗澡一項節(jié)水率達50%左右；洗手間水龍頭換成自動節(jié)能控制的電子感應開關(guān)；在學生寢室、公共區(qū)等地使用節(jié)能燈、感應燈，學生宿舍洗手間安裝節(jié)水系統(tǒng)等。在建設“低碳校園”方面做了科學合理的設計和規(guī)劃，其學生宿舍更換使用了先進的節(jié)水系統(tǒng)而使每年用水節(jié)約量達50%；對學生寢室、辦公樓等進行智能電表改造，采用插卡式用電，計量收費等，這些新技術(shù)的利用不僅有效節(jié)約人力、物力等資源，還可以方便師生員工使用。高校還可以采用太陽能技術(shù)，學生洗澡和食堂洗碗水充分利用太陽能加熱，可節(jié)約更多的用氣和用電，爭取節(jié)約的最大化效應。

4、加強高校后勤管理人員隊伍建設。為勇于探索現(xiàn)代高校后勤管理的有效途徑，實施與時俱進的科學管理，確保各項制度落實到位，必須加強后勤管理人員的各項綜合素質(zhì)，并對專業(yè)技術(shù)人員進行定期培訓，便于推廣新技術(shù)，開發(fā)和利用新能源。以進一步提高高校后勤管理的科學化和規(guī)范化。

5、科學規(guī)劃基本建設。高校各項基本建設的科學規(guī)劃是建設“低碳校園”的重要舉措。在每個建設項目執(zhí)行前，必須進行充分的論證和民主決策，確保資金運用的合理。具體實施可由相關(guān)部門提供項目的可行性報告，由領(lǐng)導小組討論，再經(jīng)職能部門調(diào)整后報校長辦公會討論，形成決議，這有助于項目實施的科學性和合理性。又如，在工程設計的招標工作中推行限額設計，因國外一些專家研究指出，設計費雖然只占工程全部費用不到1%，但在決策正確的條件下，它對工程造價的影響率達75%以上。顯然，優(yōu)化設計是有效控制工程造價，節(jié)約資金的重要途徑。

6、有效防止飲食方面的浪費。由于高校學生人數(shù)的連年劇增和現(xiàn)代人們生活水平的提高，飯菜浪費現(xiàn)象日益嚴重，每日食堂倒掉的飯菜可用噸來統(tǒng)計，后勤管理應針對這一嚴重的浪費現(xiàn)象進行調(diào)查，而后采取有效措施，諸如提高飯菜質(zhì)量，增加飯菜花樣和特色食品；各高校食堂應設有小盤菜或出售半價菜，以減少不必要的浪費等行之有效的管理措施，為建立校園的“低碳生活”做好基礎(chǔ)性工作。

建設高校的“低碳后勤”是一項長期的戰(zhàn)略性任務，必須在實踐中不斷摸索，不斷總結(jié)，不斷改進，才能在保障師生員工生活質(zhì)量和工作水平的基礎(chǔ)上有效地治理各種“高碳”現(xiàn)象，才能真正實現(xiàn)建設現(xiàn)代綠色環(huán)保的“低碳校園”。

[1] 孫磊，李旭剛，薛鵬.建設節(jié)約型高校后勤的探索與實踐[J].繼續(xù)教育研究. 2008（2）

[2] 邱輝明.節(jié)約型高校后勤建設探討——從校園浪費現(xiàn)象談起[J].浙江樹人大學學報.2007（4）

10.3969/j.issn.1001-8972.2010.13.076