于小英

(四川省社會(huì)主義學(xué)院,四川 成都 610071)

1949年 9月 21日至 30日,中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第一屆全體會(huì)議的召開,標(biāo)志著中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度正式確立。這是具有里程碑意義的重大事件,它確立了新中國(guó)多黨合作的政治格局,開啟了中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度建設(shè)的輝煌篇章,開創(chuàng)了中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路的嶄新歷程,在我國(guó)現(xiàn)代民主政治的發(fā)展中具有重要的政治意義和深遠(yuǎn)影響。

一、中國(guó)共產(chǎn)黨提出的新民主主義理論以及建立民主聯(lián)合政府的政治主張,為中國(guó)指明了一條適合國(guó)情的政治發(fā)展道路

中國(guó)共產(chǎn)黨創(chuàng)造性地運(yùn)用馬克思列寧主義基本原理,針對(duì)中國(guó)農(nóng)民占絕大多數(shù)、分散的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)和小生產(chǎn)廣泛存在,又遭受西方列強(qiáng)侵略壓迫的半殖民地半封建社會(huì)的特殊國(guó)情和時(shí)代條件,深刻分析中國(guó)革命的性質(zhì)、對(duì)象、任務(wù)和動(dòng)力,提出了新民主主義理論,確定了反帝反封建的新民主主義革命的總路線和總?cè)蝿?wù),指出新民主主義的國(guó)家政權(quán)形式應(yīng)當(dāng)是無產(chǎn)階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的幾個(gè)革命階級(jí)的聯(lián)合專政,即人民民主專政,其具體實(shí)現(xiàn)形式是建立民主聯(lián)合政府。由此,為中國(guó)民主政治發(fā)展探索了一條適合國(guó)情的政治發(fā)展道路。

1939年 12月,毛澤東在《中國(guó)革命和中國(guó)共產(chǎn)黨》一書中,第一次提出了“新民主主義”這一全新的科學(xué)概念。1940年 1月,毛澤東發(fā)表了《新民主主義論》,進(jìn)一步闡明了新民主主義革命理論,第一次提出了新民主主義共和國(guó)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化綱領(lǐng)。他明確提出,新民主主義的政治綱領(lǐng)是建立無產(chǎn)階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的、幾個(gè)革命階級(jí)的聯(lián)合專政,其國(guó)體是各個(gè)革命階級(jí)聯(lián)合專政,其政體實(shí)行民主集中制。

毛澤東對(duì)新民主主義的國(guó)家制度作了進(jìn)一步探索,明確指出,世界各國(guó)按其政權(quán)的階級(jí)性來劃分有三種類型,即資產(chǎn)階級(jí)專政的共和國(guó);無產(chǎn)階級(jí)專政的共和國(guó);幾個(gè)革命階級(jí)聯(lián)合專政的共和國(guó)。殖民地半殖民地國(guó)家的革命只能采取過渡的國(guó)家形式——幾個(gè)革命階級(jí)聯(lián)合專政,即新民主主義的國(guó)家形式。這一理論的提出,豐富和發(fā)展了列寧關(guān)于民族和殖民地革命的理論,形成了完整系統(tǒng)的新民主主義革命學(xué)說。

毛澤東在黨的七大上作的《論聯(lián)合政府》的政治報(bào)告中,進(jìn)一步闡述了新民主主義共和國(guó)理論和建立聯(lián)合政府的政治綱領(lǐng),明確提出,新民主主義的國(guó)家制度是“以全國(guó)絕大多數(shù)人民為基礎(chǔ)而在工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)之下的統(tǒng)一戰(zhàn)線的民主聯(lián)盟的國(guó)家制度”,提出新民主主義的政權(quán)組織是實(shí)行民主集中制的人民代表大會(huì)制度。

在抗戰(zhàn)勝利后的和平民主建國(guó)問題上,中國(guó)共產(chǎn)黨提出了“廢止國(guó)民黨一黨專政,建立民主聯(lián)合政府”的政治主張。這一政治主張,得到了全國(guó)人民、各民主黨派、各界民主人士的熱烈響應(yīng)。針對(duì)國(guó)民黨撕毀政協(xié)決議、全面發(fā)動(dòng)內(nèi)戰(zhàn)、鎮(zhèn)壓愛國(guó)民主運(yùn)動(dòng)的倒行逆施,在 1947年黨的十二月會(huì)議上,毛澤東在《目前的形勢(shì)和我們的任務(wù)》的報(bào)告中進(jìn)一步明確提出:“聯(lián)合工農(nóng)兵學(xué)商各被壓迫階級(jí)、各人民團(tuán)體、各民主黨派、各少數(shù)民族、各地華僑和其他愛國(guó)分子,組成民族統(tǒng)一戰(zhàn)線,打倒蔣介石獨(dú)裁政府,成立民主聯(lián)合政府?！碑?dāng)人民解放戰(zhàn)爭(zhēng)走向全面勝利、建立新民主主義共和國(guó)的條件已經(jīng)成熟之際,中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)布了“五一口號(hào)”,提出召開沒有反動(dòng)分子參加的新的政治協(xié)商會(huì)議,籌備建立民主聯(lián)合政府。這一號(hào)召,立即得到了各民主黨派、無黨派民主人士、各人民團(tuán)體和海外華僑的積極響應(yīng)。

因此,中國(guó)共產(chǎn)黨關(guān)于新民主主義理論以及建立民主聯(lián)合政府的政治主張的提出,為中國(guó)民主政治發(fā)展找到了一條正確道路,為新中國(guó)的建立奠定了思想理論基礎(chǔ)?！拔逡豢谔?hào)”的提出,是中國(guó)共產(chǎn)黨新民主主義理論的具體運(yùn)用和偉大實(shí)踐;新政協(xié)制定的《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)》,是中國(guó)共產(chǎn)黨新民主主義理論、路線和綱領(lǐng)的集中體現(xiàn);中央人民政府的成立,是中國(guó)共產(chǎn)黨建立民主聯(lián)合政府政治主張的最終實(shí)現(xiàn)。

二、中國(guó)共產(chǎn)黨創(chuàng)立的多黨合作理論與實(shí)踐,為新中國(guó)建立以多黨合作和政治協(xié)商為特征的國(guó)家政權(quán)模式,提供了重要的理論基礎(chǔ)和實(shí)踐依據(jù)

中國(guó)共產(chǎn)黨在長(zhǎng)期的革命斗爭(zhēng)中,把統(tǒng)一戰(zhàn)線作為中國(guó)革命克敵制勝的三大法寶之一。在抗日反蔣的斗爭(zhēng)中,中國(guó)共產(chǎn)黨與各民主黨派、無黨派民主人士團(tuán)結(jié)合作,正確處理在中國(guó)革命中我黨與各革命階級(jí)以及民主黨派的關(guān)系問題,探索了一條適合國(guó)情的政治發(fā)展道路,并創(chuàng)立了中國(guó)共產(chǎn)黨多黨合作理論。新民主主義革命的勝利,即是在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下,由中國(guó)共產(chǎn)黨與各民主黨派團(tuán)結(jié)合作而取得的。

抗戰(zhàn)初期,中國(guó)共產(chǎn)黨提出了“發(fā)展進(jìn)步勢(shì)力,爭(zhēng)取中間勢(shì)力,孤立頑固勢(shì)力”的方針,在政治上團(tuán)結(jié)各階級(jí)階層,爭(zhēng)取中間力量,進(jìn)一步鞏固和發(fā)展了抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線。在與民主黨派合作的問題上,進(jìn)一步提出:“我們共產(chǎn)黨對(duì)于一切革命的人們,是決不排斥的,我們將和所有愿意抗戰(zhàn)到底的階級(jí)、政黨、政團(tuán)以及個(gè)人,堅(jiān)持統(tǒng)一戰(zhàn)線,實(shí)行長(zhǎng)期合作?！盵1]黨的七屆二中全會(huì)明確提出:“共產(chǎn)黨的這個(gè)同黨外人士實(shí)行民主合作的原則,是固定不移的,是永遠(yuǎn)不變的”[2]。

毛澤東第一次把黨派關(guān)系與政權(quán)建設(shè)聯(lián)系起來考慮,提出:“在政權(quán)問題上,我們主張統(tǒng)一戰(zhàn)線政權(quán),既不贊成別的黨派的一黨專政,也不主張共產(chǎn)黨的一黨專政,而主張各黨、各派、各界、各軍的聯(lián)合專政,這即是統(tǒng)一戰(zhàn)線的政權(quán)。”[3]在黨的七大上,毛澤東進(jìn)一步把政黨制度同國(guó)家政權(quán)制度聯(lián)系起來,提出了中國(guó)革命勝利后的政黨制度和政權(quán)構(gòu)成模式是:“區(qū)別于俄國(guó)制度的特殊形態(tài),即幾個(gè)民主階級(jí)聯(lián)盟的新民主主義的國(guó)家形態(tài)和政權(quán)形態(tài)。”[4]在新中國(guó)成立前夕召開的七屆二中全會(huì)上,中國(guó)共產(chǎn)黨進(jìn)一步明確了革命勝利后繼續(xù)鞏固和加強(qiáng)同民主黨派團(tuán)結(jié)合作的重要性和必要性,提出:“我黨和黨外民主人士長(zhǎng)期合作的政策,必須在全黨思想上和工作上確定下來”,“我們必須把黨外大多數(shù)民主人士看成和自己的干部一樣,同他們誠(chéng)懇地坦白地商量和解決那些必須商量和解決的問題,給他們工作做,使他們?cè)诠ぷ鲘徫簧嫌新氂袡?quán),使他們?cè)诠ぷ髦凶龀龀煽?jī)來。”明確提出:“每一個(gè)大城市和每一個(gè)中等城市,每一個(gè)戰(zhàn)略性區(qū)域和每一個(gè)省,都應(yīng)當(dāng)培養(yǎng)一批能夠同我們合作的有威信的黨外民主人士?！盵5]

中國(guó)共產(chǎn)黨關(guān)于新民主主義革命時(shí)期多黨合作理論的創(chuàng)立,極大地推動(dòng)了我黨統(tǒng)一戰(zhàn)線的具體實(shí)踐。這一時(shí)期,是我黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作取得重大突破和蓬勃發(fā)展的重要時(shí)期。尤其是中國(guó)共產(chǎn)黨在各根據(jù)地建立的“三三制”民主政權(quán)的實(shí)踐,開創(chuàng)了中國(guó)共產(chǎn)黨與各階級(jí)、各黨派合作的先例,并在政權(quán)的組織形式、組織原則、政治基礎(chǔ)與性質(zhì)問題上,解決了在抗日統(tǒng)一戰(zhàn)線政權(quán)中如何實(shí)現(xiàn)一個(gè)核心黨的領(lǐng)導(dǎo)與多黨派共同參與的現(xiàn)實(shí)問題。例如,在處理共產(chǎn)黨與政權(quán)的關(guān)系上,提出要靠政策和真理爭(zhēng)取優(yōu)勢(shì)并掌握領(lǐng)導(dǎo)權(quán),提出要貫徹民主政治的精神與方法,通過指導(dǎo)和監(jiān)督政策的實(shí)施來實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo),并發(fā)揮參政的中共黨團(tuán)員的模范作用等;在處理共產(chǎn)黨員與黨外人士的合作共事關(guān)系上,把民主集中制確定為處理黨際關(guān)系的原則,強(qiáng)調(diào)黨內(nèi)外人士“在政府工作中都有同等的權(quán)利和義務(wù)”,應(yīng)互相勉勵(lì)、互相尊重、風(fēng)雨同舟、和衷共濟(jì),體現(xiàn)了多黨合作的精神;明確了在“三三制”政權(quán)中,共產(chǎn)黨實(shí)行原則、政策和大政方針的政治領(lǐng)導(dǎo),使參與政權(quán)的各黨派和無黨派人士有職有權(quán),不包辦代替干涉。因此,中國(guó)共產(chǎn)黨的這種自我約束與國(guó)民黨的獨(dú)裁統(tǒng)治形成了鮮明的對(duì)比,推動(dòng)了與各黨派的團(tuán)結(jié)合作,奠定了中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作制度的雛形。

對(duì)于“三三制”,毛澤東給予了很高的評(píng)價(jià),指出:“各根據(jù)地的模型推廣到全國(guó),那時(shí)全國(guó)就成了新民主主義共和國(guó)”[6]。周恩來也指出:“中國(guó)的事情,一定要經(jīng)過各黨派協(xié)商,這也就是實(shí)行了毛澤東同志的‘三三制’思想”[7]。中國(guó)共產(chǎn)黨多黨合作理論和“三三制”政權(quán)的實(shí)踐,為共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作進(jìn)一步發(fā)展并最終確立為我國(guó)的一項(xiàng)基本政治制度奠定了理論、組織和實(shí)踐基礎(chǔ),為中國(guó)民主政治發(fā)展提供了切實(shí)可行的政權(quán)組織模式。1949年 9月新政協(xié)的召開,標(biāo)志著中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度正式確立。

以合作、協(xié)商替代對(duì)立、競(jìng)爭(zhēng),是中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)馬克思主義政黨學(xué)說和世界政黨制度發(fā)展的重要貢獻(xiàn),具有鮮明的中國(guó)特色。中國(guó)的民主革命歷來具有派別眾多的政治現(xiàn)狀,整合并消解派別政治,減少政治成本尤為重要。民國(guó)初年無序發(fā)展的政黨政治表明,盲目移植西方的多黨制、議會(huì)制超越了中國(guó)社會(huì)的實(shí)際而誘發(fā)社會(huì)混亂、政治動(dòng)蕩,國(guó)民黨實(shí)行一黨獨(dú)裁逆歷史潮流而失去民心。中國(guó)共產(chǎn)黨所提出的建立工人階級(jí)、農(nóng)民階級(jí)、小資產(chǎn)階級(jí)、民族資產(chǎn)階級(jí)及其他愛國(guó)民主分子參加的人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線的政權(quán),為中國(guó)的民主政治發(fā)展創(chuàng)造了一種工農(nóng)主導(dǎo)、多階級(jí)階層參與的政治模式,適應(yīng)了中國(guó)黨派和解、政治寬容、民族團(tuán)結(jié)的歷史需求,其獨(dú)具特色的“一體多元”結(jié)構(gòu)與我國(guó)國(guó)體相適應(yīng),解決了在中國(guó)多人口、多民族、多宗教、多階級(jí)階層的超大型社會(huì)中實(shí)現(xiàn)政治結(jié)構(gòu)穩(wěn)定和現(xiàn)代化問題。

三、中國(guó)共產(chǎn)黨所倡導(dǎo)的以政治協(xié)商解決國(guó)事問題的方式和民主精神,成為多黨合作的重要原則和社會(huì)主義民主的重要形式

通過政治協(xié)商的方式來尋求一條化內(nèi)戰(zhàn)為和平,變獨(dú)裁為民主,使中國(guó)走上獨(dú)立、民主、和平、統(tǒng)一和富強(qiáng)的道路,是中國(guó)共產(chǎn)黨的一貫主張?？谷諔?zhàn)爭(zhēng)后期,國(guó)際反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)即將勝利,國(guó)內(nèi)反對(duì)專制獨(dú)裁的民主運(yùn)動(dòng)蓬勃發(fā)展。在兩種命運(yùn)、兩個(gè)前途的斗爭(zhēng)中,1944年 9月,由林伯渠代表中國(guó)共產(chǎn)黨在三屆三次國(guó)民參議會(huì)上,提出了廢除國(guó)民黨一黨專政、召開各黨派緊急國(guó)是會(huì)議、成立民主聯(lián)合政府的政治主張。這一主張,迅速得到了國(guó)際國(guó)內(nèi)的強(qiáng)烈反響和熱烈擁護(hù)。1945年 4月,黨的七大進(jìn)一步提出了召開黨派會(huì)議的步驟和辦法,即用和平、民主、團(tuán)結(jié)、協(xié)商的辦法解決國(guó)家的根本問題?？箲?zhàn)勝利以后,1945年 8月 25日,中共中央發(fā)表了《對(duì)目前時(shí)局的宣言》,闡明了中國(guó)共產(chǎn)黨爭(zhēng)取和平民主、反對(duì)內(nèi)戰(zhàn)獨(dú)裁的方針,提出了“和平、民主、團(tuán)結(jié)”三大口號(hào)作為和平建國(guó)時(shí)期實(shí)現(xiàn)全國(guó)和平的基礎(chǔ);同時(shí),中國(guó)共產(chǎn)黨針對(duì)蔣介石的內(nèi)戰(zhàn)陰謀及“和談”騙局,始終保持高度的警惕性和清醒的估計(jì),在不放松武裝自衛(wèi)的條件下,順應(yīng)了戰(zhàn)后世界民主潮流和全國(guó)人民希望和平民主的強(qiáng)烈要求,于 1945年 8月 28日接受蔣介石的邀請(qǐng),派毛澤東、周恩來、王若飛到重慶與國(guó)民黨談判。經(jīng)過 43天的激烈斗爭(zhēng),國(guó)共兩黨簽訂了有利于和平的《雙十協(xié)定》,協(xié)定規(guī)定:“由國(guó)民政府召開政治協(xié)商會(huì)議,邀請(qǐng)各黨派及社會(huì)賢達(dá),協(xié)商國(guó)是,討論和平建國(guó)方案及召開國(guó)民大會(huì)各項(xiàng)問題?！?946年 1月召開的政治協(xié)商會(huì)議 (簡(jiǎn)稱“舊政協(xié)”),就是由中國(guó)共產(chǎn)黨提議,并團(tuán)結(jié)各民主黨派以及各界民主人士奮斗力爭(zhēng)的結(jié)果。

以政治協(xié)商的方式解決國(guó)事問題,是中國(guó)共產(chǎn)黨把馬克思列寧主義的基本原理與中國(guó)革命具體實(shí)踐相結(jié)合的一個(gè)偉大創(chuàng)造。舊政協(xié)的一個(gè)顯著特點(diǎn),就是中國(guó)共產(chǎn)黨所倡導(dǎo)的以政治協(xié)商解決國(guó)事問題的民主精神和方式,得到了全國(guó)人民、各民主黨派和各界民主人士的響應(yīng)和認(rèn)同,從根本上否定了國(guó)民黨一黨專政,由此開創(chuàng)了中國(guó)各個(gè)黨派、各界民主人士共商國(guó)是的民主傳統(tǒng),并為中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議的召開奠定了政治基礎(chǔ)。周恩來曾經(jīng)指出:“舊政協(xié)為中國(guó)政治開辟了一條民主建國(guó)的康莊大道,而這種解決方式,也是替民主政治樹立了楷模?！盵8]

以政治協(xié)商方式解決中國(guó)的政治問題,是中國(guó)共產(chǎn)黨通過政治協(xié)商達(dá)成政治共識(shí)和國(guó)家統(tǒng)一問題的偉大嘗試和有效途徑,符合國(guó)家民族的根本利益。盡管舊政協(xié)通過的五項(xiàng)決議被國(guó)民黨頑固派撕毀,但是,以政治協(xié)商解決政治問題的方式和民主精神卻深入人心,由此引導(dǎo)了中國(guó)民主政治的走向。當(dāng)人民解放戰(zhàn)爭(zhēng)走向全面勝利,中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的、具有廣泛代表性的中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第一屆全體會(huì)議(簡(jiǎn)稱“新政協(xié)”)勝利召開,開創(chuàng)了中國(guó)民主政治發(fā)展的新紀(jì)元。新政協(xié)擔(dān)負(fù)了協(xié)商建國(guó)的歷史使命,代行了全國(guó)人民代表大會(huì)的職權(quán):它制定的《共同綱領(lǐng)》作為臨時(shí)憲法,奠定了中華人民共和國(guó)的基礎(chǔ);它選舉產(chǎn)生的中央人民政府,帶領(lǐng)中國(guó)人民走上了中國(guó)特色政治發(fā)展道路;中國(guó)共產(chǎn)黨作為政治領(lǐng)導(dǎo)核心,其地位得到了各民主黨派和全國(guó)人民的承認(rèn)和衷心擁護(hù),具有深厚的政治合法性基礎(chǔ)。1954年 9月,第一屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議召開以后,中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議作為最廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織形式繼續(xù)存在。政治協(xié)商,成為中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的重要組成部分。把政治協(xié)商納入決策程序,就重大問題在決策前和決策執(zhí)行中進(jìn)行協(xié)商,成為政治協(xié)商的重要原則。中國(guó)共產(chǎn)黨創(chuàng)立的協(xié)商民主作為我國(guó)重要的民主形式,與人民代表大會(huì)制度的選舉民主有機(jī)結(jié)合,成為中國(guó)特色社會(huì)主義民主的兩種重要形式和實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主的重要渠道,在中國(guó)特色的民主政治發(fā)展中發(fā)揮著重要的作用。

四、接受中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),接受中國(guó)共產(chǎn)黨制定的新民主主義革命路線和綱領(lǐng),是各民主黨派、無黨派民主人士作出的鄭重歷史選擇

我國(guó)民主黨派產(chǎn)生于反對(duì)蔣介石國(guó)民黨背叛孫中山先生“聯(lián)俄、聯(lián)共、扶助農(nóng)工”的三大政策和革命三民主義的斗爭(zhēng),并在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)和解放戰(zhàn)爭(zhēng)中逐步發(fā)展起來的。愛國(guó)主義和民主主義始終是民主黨派產(chǎn)生發(fā)展的巨大動(dòng)力。為了追求中國(guó)的民族獨(dú)立、國(guó)家富強(qiáng)和民主科學(xué),各民主黨派和無黨派民主人士堅(jiān)持孫中山先生革命的三民主義,反對(duì)國(guó)民黨一黨專政,長(zhǎng)期探索過多種政治發(fā)展道路,以期在中國(guó)實(shí)現(xiàn)憲政民主。在中國(guó)當(dāng)時(shí)的歷史條件下,這一理想?yún)s無法實(shí)現(xiàn)。蔣介石以統(tǒng)一為名拒絕攘外,以訓(xùn)政為名在國(guó)內(nèi)極力排斥打壓民主力量而拒絕實(shí)行憲政?？箲?zhàn)勝利后,蔣介石不顧全國(guó)人民要求和平民主的迫切愿望,堅(jiān)持獨(dú)裁內(nèi)戰(zhàn)政策,撕毀政協(xié)決議,先后制造了震驚中外的較場(chǎng)口慘案、下關(guān)慘案、李聞慘案,宣布民盟非法,迫使其解散,各民主黨派被迫轉(zhuǎn)入地下。中國(guó)社會(huì)陷入了政治腐敗、經(jīng)濟(jì)崩潰、民生凋敝、軍事殘敗的境地。民主黨派和民主人士在目睹了致力追求的和平合法的改良道路破滅以后,“逐步在國(guó)民黨與共產(chǎn)黨兩個(gè)大黨的對(duì)立斗爭(zhēng)中選擇了共產(chǎn)黨”[9],毅然拋棄了對(duì)國(guó)民黨的幻想以及在國(guó)共之間調(diào)和的中間立場(chǎng),堅(jiān)定地與中國(guó)共產(chǎn)黨攜手合作,為徹底推翻國(guó)民黨反動(dòng)統(tǒng)治、建立新中國(guó)而共同斗爭(zhēng)。

1948年 4月 30日,中共中央發(fā)布了《紀(jì)念“五一”勞動(dòng)節(jié)口號(hào)》,提出:“各民主黨派、各人民團(tuán)體、各社會(huì)賢達(dá)迅速召開政治協(xié)商會(huì)議,討論并實(shí)現(xiàn)召集人民代表大會(huì),成立民主聯(lián)合政府”。5月 2日,在香港的民主黨派和無黨派民主人士經(jīng)過兩天討論,一致認(rèn)為召開新的政治協(xié)商會(huì)議、成立民主聯(lián)合政府是“政治上必須的途徑”。5月 5日,民主黨派領(lǐng)導(dǎo)人李濟(jì)深、何香凝、沈鈞儒、章伯鈞、馬敘倫、王紹鏊、陳其尤、彭澤民、李章達(dá)、蔡廷鍇、譚平山以及無黨派民主人士郭沫若等 12人聯(lián)名致電中共中央毛澤東,公開宣告站在人民革命一邊,稱贊“五一口號(hào)”“密合人民時(shí)勢(shì)之要求,尤符同人等之本旨”,號(hào)召“國(guó)內(nèi)各界暨海外僑胞共同策進(jìn),完成大業(yè)”[10]。之后,各民主黨派分別發(fā)表宣言或聲明響應(yīng)中共“五一口號(hào)”,并應(yīng)中共中央邀請(qǐng)分批到達(dá)解放區(qū),參加籌備新政協(xié)。

1949年元旦,針對(duì)美蔣的和平陰謀,毛澤東發(fā)出了將革命進(jìn)行到底的號(hào)召,各民主黨派公開批判資產(chǎn)階級(jí)右翼再次出現(xiàn)的中間路線論調(diào)。1949年 1月 22日,到達(dá)東北和華北解放區(qū)的各民主黨派領(lǐng)導(dǎo)人和無黨派民主人士共 55人聯(lián)名發(fā)表《對(duì)于時(shí)局的意見》,明確表示:“愿在中共領(lǐng)導(dǎo)下,獻(xiàn)其綿薄,貫徹始終,以冀中國(guó)人民民主革命之迅速成功,獨(dú)立、自由、和平、幸福的新中國(guó)之早日實(shí)現(xiàn)”,指出:“革命必須貫徹到底,革命與反革命之間絕無妥協(xié)與調(diào)和可能……人民民主陣線之內(nèi),絕無反動(dòng)派立足之余地,亦絕對(duì)不允許有所謂中間路線之存在。”這表明,民主黨派、無黨派民主人士在政治上接受了中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),實(shí)現(xiàn)了從舊民主主義向新民主主義的歷史性轉(zhuǎn)變,并為逐步向社會(huì)主義轉(zhuǎn)變奠定了堅(jiān)實(shí)的政治基礎(chǔ);標(biāo)志著各民主黨派、無黨派民主人士接受并擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨制定的新民主主義革命路線和綱領(lǐng),公開宣言拋棄中間路線,擁護(hù)新民主主義和人民民主專政,擁護(hù)以中共為首的人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線,形成了一面倒的形勢(shì);標(biāo)志著中國(guó)各種政治理想和奮斗目標(biāo)最終與新民主主義匯流,中國(guó)共產(chǎn)黨的政治地位已全面確立。這是多黨合作歷史發(fā)展上具有里程碑意義的重大事件。1949年 9月,各民主黨派、無黨派民主人士同中國(guó)共產(chǎn)黨一道參加了中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議,參與制定了具有臨時(shí)憲法和新民主主義性質(zhì)的《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)》,選舉產(chǎn)生了中央人民政府,莊嚴(yán)宣告了中華人民共和國(guó)的誕生,為新民主主義革命的勝利作出了重要貢獻(xiàn)。

中國(guó)共產(chǎn)黨與各民主黨派、無黨派民主人士的合作,是建立在深厚的政治基礎(chǔ)上的。各民主黨派從成立之日起,就是以國(guó)民黨獨(dú)裁統(tǒng)治的反對(duì)者和中國(guó)共產(chǎn)黨的同盟者的姿態(tài)出現(xiàn)的,這是形成各黨派長(zhǎng)期合作的重要政治基礎(chǔ)。正是由于中國(guó)共產(chǎn)黨同各民主黨派有著共同的牢固的政治基礎(chǔ),因此,才能夠長(zhǎng)期團(tuán)結(jié)合作并為共同目標(biāo)奮斗。在新民主主義革命時(shí)期,中國(guó)共產(chǎn)黨同民主黨派把反帝反封建、反對(duì)國(guó)民黨的反動(dòng)統(tǒng)治,建立獨(dú)立、自由、民主、統(tǒng)一、富強(qiáng)的新中國(guó)作為政治合作的基礎(chǔ)。建國(guó)初期,又以具有新民主主義性質(zhì)的《共同綱領(lǐng)》作為多黨合作和政治協(xié)商的政治基礎(chǔ)。1954年,第一屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議召開以后,《中華人民共和國(guó)憲法》和政協(xié)章程的總綱成為多黨合作和政治協(xié)商的政治基礎(chǔ),各民主黨派采取了為社會(huì)主義服務(wù)的路線,逐步從新民主主義道路走上社會(huì)主義道路。改革開放以后,中國(guó)共產(chǎn)黨與民主黨派以四項(xiàng)基本原則作為團(tuán)結(jié)合作的政治基礎(chǔ),堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則,其核心是堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。新世紀(jì)新階段,高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路成為中國(guó)共產(chǎn)黨和各民主黨派的共同信念、共同理想和長(zhǎng)期團(tuán)結(jié)合作的政治基礎(chǔ)。中國(guó)民主黨派的歷史發(fā)展表明,民主黨派要為中國(guó)民主政治的進(jìn)步和中華民族的偉大復(fù)興作出貢獻(xiàn),必須堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)定不移地走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路,這是歷史的必然選擇。

多黨合作與政治協(xié)商制度的形成和確立,是“中國(guó)共產(chǎn)黨把馬克思列寧主義統(tǒng)一戰(zhàn)線理論、政黨理論、社會(huì)主義民主政治理論同中國(guó)具體實(shí)踐相結(jié)合的偉大創(chuàng)造,是中國(guó)共產(chǎn)黨同各民主黨派和無黨派人士、各人民團(tuán)體和各族各界人士風(fēng)雨同舟、團(tuán)結(jié)奮斗的偉大成果”[11]。歷史已經(jīng)證明,中國(guó)新民主主義革命的勝利,是中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的必然結(jié)果;中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路,是中國(guó)共產(chǎn)黨努力探索的適合中國(guó)國(guó)情和時(shí)代要求的政治發(fā)展道路。毛澤東在 1949年 6月 30日發(fā)表的《論人民民主專政》一文中,總結(jié)了中國(guó)革命取得勝利的基本經(jīng)驗(yàn),指出:“一個(gè)有紀(jì)律的,有馬克思列寧主義的理論武裝的,采取自我批評(píng)的方法的,聯(lián)系人民群眾的黨。一個(gè)由這樣的黨領(lǐng)導(dǎo)的軍隊(duì)。一個(gè)由這樣的黨領(lǐng)導(dǎo)的各革命階級(jí)各革命派別的統(tǒng)一戰(zhàn)線。這三件是我們戰(zhàn)勝敵人的主要武器?！眻?jiān)定不移地走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路,就是要不斷增強(qiáng)堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的自覺性和堅(jiān)定性,把各民主黨派、無黨派人士與中國(guó)共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)合作的政治信念、高尚風(fēng)范以及風(fēng)雨同舟、患難與共的革命傳統(tǒng)薪火相傳,發(fā)揚(yáng)光大;就是要不斷推動(dòng)多黨合作的理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和實(shí)踐發(fā)展,共同譜寫多黨合作和政治協(xié)商的光輝篇章,共同開創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的偉大未來。

[1][3][6]毛澤東選集 (第 2卷)[M].北京:人民出版社,1991.683,760,785.

[2][4]毛澤東選集 (第 3卷)[M].北京:人民出版社,1991.809,1062.

[5] 毛澤東選集 (第 4卷)[M].北京:人民出版社,1991.1437.

[7] 周恩來選集 (上卷)[M].北京:人民出版社,1980,253.

[8] 周恩來在政協(xié)的閉幕詞[N].新華日?qǐng)?bào).1946-02-01.

[9] 周恩來統(tǒng)一戰(zhàn)線文選[M].北京:人民出版社,1984.348.

[10] 各民主黨派暨民主人士響應(yīng)“五一”號(hào)召致中共中央毛主席電[N].華商報(bào),1948-05-06.

[11] 胡錦濤.在慶祝中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議成立 60周年大會(huì)上的講話[N].人民日?qǐng)?bào),2009-09-21.