王之泰
(北京物資學院,北京市101149)
冷鏈
——從思考評述到定義
王之泰
(北京物資學院,北京市101149)
近年來,隨著國民經(jīng)濟發(fā)展逐步擺脫粗放型模式,隨著質(zhì)量與效益意識的逐漸提高,冷鏈越來越受到我國經(jīng)濟界和產(chǎn)業(yè)界的關(guān)注,很多部門都在致力于冷鏈的發(fā)展。目前,我國的冷鏈已經(jīng)進入了一個快速發(fā)展的階段,對于冷鏈發(fā)展問題,我們要有辯證的認識,國家應重視冷鏈的發(fā)展規(guī)劃,出臺鼓勵冷鏈發(fā)展的全面政策,注重冷鏈的服務本質(zhì)。而上述這些工作的重要基礎(chǔ)就是對冷鏈概念認識的科學化與深入化。文章針對目前冷鏈各種定義存在的局限性、偏頗或不足之處進行研究并最終形成了自己對冷鏈的定義,即冷鏈是對特定物品在生產(chǎn)制造、流通、物流、應用和消費過程中使用的鏈式低溫保障系統(tǒng)。
冷鏈;思考;評述;定義
對于冷鏈的定義,包括現(xiàn)在看到的一些重要文件上的定義,都存在局限性、偏頗或不足之處。筆者對各種定義進行研究,對許多問題進行評述,最終形成了自己關(guān)于冷鏈定義的看法:冷鏈是對特定物品在生產(chǎn)制造、流通、物流、應用和消費過程中使用的鏈式低溫保障系統(tǒng)。以下文字都與這個問題有關(guān)。
近年來,隨著國民經(jīng)濟發(fā)展逐步擺脫粗放型模式,隨著質(zhì)量與效益意識的逐漸提高,冷鏈越來越受到經(jīng)濟界和產(chǎn)業(yè)界的關(guān)注。不同的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域陸續(xù)出臺了一些措施和辦法,發(fā)布了旨在促進不同產(chǎn)業(yè)冷鏈發(fā)展的相關(guān)文件,國家的一些重要文件也對冷鏈予以關(guān)注。下面列舉的就是其中的一部分。
21世紀之前,冷鏈一詞就有了廣泛的運用,并進入到一些政府文件中,較為典型的有:早在1992年,衛(wèi)生部就發(fā)布了《全國計劃免疫冷鏈系統(tǒng)試行管理辦法》,并對冷鏈系統(tǒng)進行了定義:“包括冷藏車、疫苗運輸車、低溫冷庫、普通冷庫、低溫水箱(又稱冰排速凍器)、普通冰箱、疫苗冷藏箱及冷藏包等疫苗冷藏貯存和冷藏運輸?shù)脑O備及其保障體系?!?/p>
2001年的國家標準《物流術(shù)語》也對冷鏈進行了定義:“保持新鮮食品及冷凍食品等的品質(zhì),使其在從生產(chǎn)到消費的過程中,始終處于低溫狀態(tài)的配有專門設備的物流網(wǎng)絡?!?006年的國家標準《物流術(shù)語》又對冷鏈重新進行了定義:“是指根據(jù)物品特性,為保持其品質(zhì)而采用的從生產(chǎn)到消費過程中始終處于低溫狀態(tài)的物流網(wǎng)絡。”
2004年國務院《關(guān)于進一步加強農(nóng)村工作提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力若干政策的意見》指出,要通過“加快建設以冷藏和低溫倉儲運輸為主的農(nóng)產(chǎn)品冷鏈系統(tǒng)”來加快農(nóng)產(chǎn)品流通。
2006年國家發(fā)展和改革委員會聯(lián)合農(nóng)業(yè)部、科技部發(fā)布了《全國食品工業(yè)“十一五”發(fā)展綱要》,除了發(fā)展低溫、冷卻、冷凍、速凍相關(guān)食品等方面的要求之外,還明確提出“鼓勵企業(yè)建設包括預冷、分揀、包裝、儲運的現(xiàn)代冷鏈物流體系”,把冷鏈物流體系作為一個新型的產(chǎn)業(yè)項目予以明確化。
2007年中央一號文件再次強調(diào),要積極發(fā)展以鮮活農(nóng)產(chǎn)品冷藏和低溫倉儲、運輸為主的冷鏈物流系統(tǒng)。
2008年4月,中國冷鏈物流萬里行活動開始,截至2010年,這項活動已經(jīng)召開了八次會議,并舉辦了兩屆中國冷鏈物流年會。這項活動提出了一個非常好的理念:“冷的是溫度,熱的是服務”。
2008年商務部制定《關(guān)于加快我國流通領(lǐng)域現(xiàn)代物流發(fā)展的指導意見》,將“加強冷鏈物流體系建設,保障生鮮食品消費安全”作為今后的重點工作之一。
2009年國務院發(fā)布《物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》,明確農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流是物流業(yè)發(fā)展的重點領(lǐng)域,并提出了三項重點工程:一個是“完善鮮活農(nóng)產(chǎn)品儲藏、加工、運輸配送等冷鏈物流設施”;一個是“提高鮮活農(nóng)產(chǎn)品冷藏運輸比例”;一個是“鼓勵企業(yè)采用集裝單元、射頻識別、貨物跟蹤、自動分揀、立體倉庫、配送中心信息系統(tǒng)、冷鏈等物流新技術(shù)”。
2009年,國家標準化管理委員會正式下達文件,批準全國物流標準化技術(shù)委員會冷鏈物流分技術(shù)委員會成立。
2009年首部《中國冷鏈年鑒》問世。
2010年中國冷藏藥品冷鏈管理發(fā)展西湖論壇共同研討國家標準《藥品冷鏈物流技術(shù)與管理規(guī)范》(征求意見稿)。據(jù)了解,盡管國家還沒有哪個部門在著手制定統(tǒng)一的冷鏈國家標準,但藥品冷鏈的國家標準已經(jīng)提上議事日程,正在研究制定過程之中。
2010年,冷鏈的發(fā)展似乎進入到一個高潮,以中國食品工業(yè)協(xié)會為主體的中國冷鏈物流聯(lián)盟、以中國物流與采購聯(lián)合會為主體的全國冷鏈專業(yè)委員會都進入了從籌備到正式成立的快速發(fā)展階段,冷鏈標準技術(shù)委員會也正式掛牌并開始活動。
……
筆者總的評價是,與過去相比,冷鏈已經(jīng)受到我國經(jīng)濟界的重視,很多部門都在致力于冷鏈的發(fā)展,成為發(fā)展很快的一個領(lǐng)域。
冷鏈涉及的領(lǐng)域很多,主體是農(nóng)業(yè)(包括農(nóng)、林、牧、副、漁)、食品工業(yè)、商業(yè),此外醫(yī)藥、化工、軍工、科研等的一些領(lǐng)域也對冷鏈有一定的需求,這些領(lǐng)域?qū)滏湹男枨箅m然從數(shù)量上來講與農(nóng)業(yè)、食品工業(yè)、商業(yè)相差甚遠,但在某些局部領(lǐng)域冷鏈不可或缺,相當重要,而且對冷鏈的技術(shù)要求非常高,嚴格程度往往超出了農(nóng)業(yè)、食品工業(yè)和商業(yè)。以醫(yī)藥領(lǐng)域的疫苗為例,對于某些活性生物疫苗制品,冷鏈覆蓋從生產(chǎn)到最終使用的整個過程,溫度控制要求非常嚴格,冷鏈覆蓋的延伸范圍遠遠超過一般農(nóng)產(chǎn)品和食品,對溫度的要求非常嚴格,只要溫度上升兩三度,藥品藥效就會顯著下降,一旦出現(xiàn)冷鏈中斷問題,甚至會導致藥品完全報廢。所以,這些領(lǐng)域往往是特殊冷鏈需求的重要領(lǐng)域。
對于冷鏈的發(fā)展,筆者形成了以下看法:
第一,我國的冷鏈已經(jīng)進入到了一個快速發(fā)展的階段。冷鏈不斷發(fā)展的態(tài)勢,其背后反映了冷鏈覆蓋率的提高和冷鏈企業(yè)的發(fā)展。這種發(fā)展基于三個重要的條件,即國家政策的鼓勵、市場經(jīng)濟蓬勃發(fā)展促成的需求的拉動以及國家對冷鏈所依托的物流基礎(chǔ)平臺的大量投資和建設。有了這些基本條件,國內(nèi)外投資才能大量進入到冷鏈領(lǐng)域,促成這種發(fā)展。
政府、有政府背景的協(xié)會以及各種民間組織在我國經(jīng)濟體制改革的進程中,隨著職能的轉(zhuǎn)換和服務意識的提高,極大地解放了冷鏈發(fā)展的生產(chǎn)力,也成為冷鏈快速發(fā)展的重要原因。
第二,對于冷鏈發(fā)展問題,我們要有辯證的認識。冷鏈是具體化的、個性化的,不可能存在一個統(tǒng)一的模式,也不可能規(guī)定統(tǒng)一的要求。但冷鏈也有相當?shù)墓残?,所依托的平臺、所需要的裝備、所采用的技術(shù)手段等都有很強的共性,這是我們“多、快、好、省”發(fā)展冷鏈的重要條件。所以,我們一方面要防止在發(fā)展冷鏈的過程中,因體制存在的問題導致難以集中力量取得突破性進展,多個領(lǐng)域、多個部門搞低水平重復建設,造成資源浪費;另一方面要防止在集中化、規(guī)章化、法制化的過程中,舊體制的“大一統(tǒng)”思想阻礙冷鏈的個性化發(fā)展。
第三,國家應當出臺鼓勵冷鏈發(fā)展的全面政策。雖然有些政府文件,包括2009年發(fā)布的《物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》都涉及到了冷鏈,但其中存在一個非常重要的問題,那就是它們都只是冷鏈之中的一個部分,其指導意義具有局限性。為適應冷鏈快速發(fā)展的形勢,為以后發(fā)展奠定良好基礎(chǔ),目前需要國家出臺鼓勵冷鏈發(fā)展的全面政策。
第四,國家應注重冷鏈的發(fā)展規(guī)劃。冷鏈發(fā)展需要規(guī)劃,人們對于冷鏈的總體規(guī)劃更是寄予厚望。只有在總體規(guī)劃之下,才能針對具體事物的發(fā)展,分層次制定不同領(lǐng)域的冷鏈規(guī)劃。目前,我國冷鏈的發(fā)展處于不同部門、不同領(lǐng)域各自規(guī)劃安排、組織實施的狀態(tài),缺乏總體規(guī)劃和協(xié)調(diào)發(fā)展,適時解決這個問題成為我國發(fā)展冷鏈過程中重要的一項工作。
第五,服務是冷鏈的本質(zhì)。冷鏈是服務性的,由于其服務性和保障性,不宜過分夸大冷鏈的主體性和主體地位。筆者非常欣賞這樣的冷鏈理念:“冷的是溫度,熱的是服務”。
作為上述工作的一個重要基礎(chǔ),對冷鏈概念的認識也要隨著冷鏈的發(fā)展而更加科學化和深入化。概念是對一個事物的理性化表述,也是一個事物確立和發(fā)展的基礎(chǔ)。冷鏈這個詞匯既簡單又清晰明確,能夠從詞匯的使用上表達基本的意思,可以體現(xiàn)基本的科學內(nèi)涵和產(chǎn)業(yè)特點,有利于人們對冷鏈的認知和普及。但要更進一步、更為深入地發(fā)展冷鏈,就不能僅僅停留在詞義的層面上,還要對它的內(nèi)涵有深刻的認識,對冷鏈內(nèi)涵的理解實際上是有差異的,而且這些差異會對冷鏈的范疇和應用產(chǎn)生影響。正是由于這些差異的存在,對冷鏈的定義就產(chǎn)生了不同。有人專門針對這個問題進行過研究,并總結(jié)出了若干種不同的定義和表達,就連國家標準《物流術(shù)語》在幾年之中也出現(xiàn)了不同的表述,充分說明了這種差異的存在。其實,這些不同的表述固然存在表述角度不同以及修辭等方面的問題,但其背后還是反映了冷鏈的發(fā)展水平問題,是存在決定了認識,或者說存在時代的局限性。
對于冷鏈的不同定義,有人進行過歸納,大致總結(jié)出了四種不同類型的定義:有人從食品、醫(yī)藥、化學品等冷鏈對象的角度提出冷鏈的定義,有人從產(chǎn)業(yè)角度提出冷鏈的定義,有人從流通角度提出冷鏈的定義,有人從物流角度提出冷鏈的定義。這些定義各有自己特定的對象,各有自己觀察的領(lǐng)域。冷鏈定義的不同在很大程度上客觀反映了冷鏈存在與發(fā)展的現(xiàn)狀,客觀地反映了冷鏈理論與學術(shù)研究的不足,這不是爭論和分歧,而是條塊分割的體制所造成的地位和認識的不同使然。筆者同意這樣的觀點:這種現(xiàn)狀“影響了冷鏈研究和發(fā)展的統(tǒng)一性,不利于學術(shù)研究和冷鏈實踐的不斷深入”。
對于冷鏈的內(nèi)涵,兩個核心之處是不存在分歧的,一個是“冷”,另外一個是“鏈”。各方面存在的分歧除了對“鏈”的解釋不同之外,主要還在于對“鏈”所涵蓋的范圍存在不同的看法。
對“鏈”所涵蓋范圍的分歧在于:“鏈”涵蓋物流過程,是一條物流鏈,因而在稱謂上稱之為“冷鏈物流”;“鏈”涵蓋流通過程,是一條流通鏈,不僅包括物流,也包括商流;“鏈”涵蓋產(chǎn)業(yè)過程,是一條產(chǎn)業(yè)鏈,是供應鏈的一種形態(tài),因而在稱謂上稱之為“全程冷鏈”。
都是“鏈”,似乎并沒有本質(zhì)的分歧,其實不然,從科學的角度來講,它到底是一條什么性質(zhì)的“鏈”?這就涉及到我們應該從什么角度來認識和研究它的問題,它的作用和貢獻是什么,它的科學內(nèi)涵是什么,它的主要規(guī)律是什么,等等。另外,就我國的經(jīng)濟管理體制而言,涉及到發(fā)展、建設、管理的歸屬問題,應由哪個部門來管理它,它主要的服務對象和受益對象是什么,誰應對它的發(fā)展和成敗負責任,等等。建國以來,我國存在一些不適合經(jīng)濟發(fā)展的體制因素,成為了發(fā)展的障礙,其中多頭管理、無人負責、爭奪利益、推諉責任成為歸屬多個部門管理的某些經(jīng)濟領(lǐng)域容易出現(xiàn)的問題。而如果通過國家行政力量針對這些歸屬多個部門管理的經(jīng)濟領(lǐng)域指定其中一個部門負管理責任,又會出現(xiàn)難以顧及其他部門特殊需求與經(jīng)濟利益的問題,不僅容易出現(xiàn)矛盾,還會貽誤其他部門該項事業(yè)的發(fā)展。
筆者對這個問題的認識如下:
嚴格來講,冷鏈和冷鏈物流在概念上是有區(qū)別的,冷鏈是全體,冷鏈物流是冷鏈的物流過程。從數(shù)量上看,在冷鏈的多數(shù)應用領(lǐng)域,冷鏈涵蓋的范圍主要是社會流通過程的物流環(huán)節(jié),這可能是“冷鏈物流”這種表達方式出現(xiàn)的原因。使用“冷鏈物流”的人很多,包括筆者本人也曾多次使用過這種表達方式。在一般情況下,這種表達方式比較通俗,能夠取得讀者的共識,當然是可行的,但用在重要文件和科學表述上,卻存在缺陷。今后,隨著冷鏈可能出現(xiàn)的更加廣泛的發(fā)展,這種表述上的缺陷所導致的矛盾將更加突出。隨著冷鏈的深入發(fā)展與廣泛應用,在很多領(lǐng)域,冷鏈的“鏈”必然會深入到前端的生產(chǎn)、制造環(huán)節(jié),后端的消費、運用環(huán)節(jié),還有中端的商流環(huán)節(jié),如果僅僅強調(diào)“物流”,一方面不能反映冷鏈有效涵蓋的范疇,更為重要的是,還可能導致對冷鏈發(fā)展和管理的誤導。因此筆者認為,還是將冷鏈與冷鏈物流兩種表達方式加以區(qū)別為好。冷鏈可以作為一種獨立的經(jīng)濟形態(tài)存在并全面策劃它的發(fā)展。下面就是筆者提出的對冷鏈定義的新看法:
冷鏈是對特定物品在生產(chǎn)制造、流通、物流、應用和消費過程中使用的鏈式低溫保障系統(tǒng)。
這里需要進行以下幾點說明:
第一,生產(chǎn)制造、流通、物流、應用和消費過程的提法,是為了切合經(jīng)濟過程的實際以及對這種經(jīng)濟過程的一般描述。有研究指出,可用“供應鏈”來表述這個過程,本人認為在某些研究性的敘述中,這未嘗不可,但“供應鏈”這個外來概念,雖然得到了我國一部分學術(shù)界人士的認同,其應用范圍也逐漸擴大,但畢竟并沒有得到更為廣泛的認同,此外如果在定義上使用這個詞匯,還需要對它進行專門的解釋。
第二,系統(tǒng)的種類很多,冷鏈非常重要的一個特點是“鏈”,而不是“網(wǎng)絡”。對所有系統(tǒng)都用“網(wǎng)絡”來表述,不一定科學。筆者認為,“鏈式系統(tǒng)”的表達方式更符合冷鏈的個性。
第三,我們要尊重原創(chuàng),重視傳承。筆者現(xiàn)在搜尋到的相關(guān)資料,特別是政府相關(guān)文件,最早的是1992年衛(wèi)生部發(fā)布的《全國計劃免疫冷鏈系統(tǒng)試行管理辦法》,本文一開始就提到了這個文件。這個文件中提到的“冷藏貯存和冷藏運輸?shù)脑O備及其保障體系”實際上就是針對冷鏈的解釋,這個提法是正確的,本文定義中的“低溫保障系統(tǒng)”就是承接這個文件的提法,并簡化文字而成的。
責任編輯:陳靜
Abstract:In recent years,with our national economic development avoiding the extensive pattern and the enhancement of quality and efficiency conscious,cold chain are attracting more and more attention from China's economic and industrial field. More and more departments are devoting themselves to the development of cold chain.At present,China's cold chain is in the stage of rapid development.The government should pay more attention to the development plan of cold chain,formulate the overall strategies for cold chain development and pay more attention to service nature of cold chain.And the scientific and deep understanding of the cold chain definition is the fundamental for all the jobs we have mentioned above.The author analyzes the limitation,unfairness and shortages of cold chain definition.And the author also puts forward that the cold chain is,for some certain goods,the chain and low temperature guarantee system during the process of manufacture,circulation,logistics,usage and consumption.
Key words:cold chain;consideration;commentary;definition
The Cold Chain:from Consideration,Commentary to Definition
WANGZhi-tai
(Beijing Wuzi University,Beijing101149,China)
F252.24
A
1007-8266(2010)09-0015-03
王之泰(1939-),男,遼寧省葫蘆島市人,北京物資學院教授,著名物流學家,國際物流與運輸學會院士,曾任北京物資學院副院長,中國人民政治協(xié)商會議全國委員會常委,北京市政協(xié)副主席,北京市人大常委會代表、常委,享受國務院政府特殊津貼,主要研究方向為現(xiàn)代物流。