劉超英，成紅英，陳英俊，吳海濤，彭曉君

(肇慶學(xué)院電子信息與機電工程學(xué)院，廣東肇慶526061)

校企合作的“使用權(quán)置換”模型及其實踐

劉超英，成紅英，陳英俊，吳海濤，彭曉君

(肇慶學(xué)院電子信息與機電工程學(xué)院，廣東肇慶526061)

地方大學(xué)的實驗設(shè)備占有量很少，卻承擔(dān)著全國本、?？圃谛Ｉ?3.2%的人才培養(yǎng)任務(wù).通過校企合作，可以吸收社會資金進入高等工程教育領(lǐng)域，從而提高高等工程教育實踐環(huán)節(jié)的教學(xué)質(zhì)量.本文建立了校企合作共建工程教育實驗室的“使用權(quán)置換”經(jīng)濟模型，報告了基于這種模型建設(shè)工程教育實驗室的實踐情況，并分析了實驗室有效運行的教學(xué)效果.

使用權(quán)；置換；工程教育；實踐

0 引言

改革開放30年來，我國已經(jīng)實現(xiàn)了高等教育大眾化的跨越.從2008年起，我國高等教育全日制在校生超過2 000萬人，毛入學(xué)率超過23%.在實現(xiàn)高等教育大眾化的進程中，地方高校成為我國高等學(xué)校的生力軍[1－2].根據(jù)統(tǒng)計，全國高等學(xué)校從1998年的1 022所增加到2008年的2 263所，其中地方高校從1998年的759所增加到2008年的2 152所，增加了184%.從在校生人數(shù)看，地方高校從1998年的225.8萬人增加到2008年的1 850.5萬人，占全國本?？圃谛Ｉ?3.2%.地方高校大多數(shù)定位為應(yīng)用型大學(xué)，其實驗條件遠遠落后于重點大學(xué).以肇慶學(xué)院電子信息與機電工程學(xué)院為例，該學(xué)院下設(shè)電子信息科學(xué)與技術(shù)、機械設(shè)計制造及其自動化、電氣工程及其自動化、通信工程和物理學(xué)等5個專業(yè).從專業(yè)設(shè)置上看，相當(dāng)于一些重點大學(xué)的若干個學(xué)院，但實驗（實踐）設(shè)備僅為重點大學(xué)的十幾分之一.地方大學(xué)工程教育實驗條件匱乏是客觀存在的，其原因一是地方大學(xué)的辦學(xué)歷史較短，缺乏積累；二是地方大學(xué)往往隸屬于地方，財政來源主要依賴地方財政撥款，而實驗室建設(shè)需要大量資金投入作支撐，如果所屬地方的財政狀況不佳，其實驗條件自然受限制.這種現(xiàn)象在地方高校中頗具普遍性，中西部地區(qū)的地方高校尤甚.

為提高高等學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量，國家教育主管部門2007年適時提出并開展了旨在提高本科教育質(zhì)量的《高等學(xué)校本科教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)改革工程》（簡稱“質(zhì)量工程”）.明確提出在“十一五”期間建設(shè)國家級實驗教學(xué)示范中心100個左右，省級實驗教學(xué)示范中心300個左右.“肇慶學(xué)院光機電一體化綜合性實驗教學(xué)示范中心”正是在這一背景下立項建設(shè)的.正在制定的《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》把改革放在前面，表明教育體制改革和教育管理方式改革的意義甚于教育發(fā)展，或者說只有通過教育改革才能促進教育發(fā)展.

結(jié)合“肇慶學(xué)院光機電一體化綜合性實驗教學(xué)示范中心”的建設(shè)，本文作者提出了一種高等學(xué)校實驗設(shè)備與企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備的“使用權(quán)置換”概念，目的是破解地方高校長期存在的學(xué)生人數(shù)眾多但實驗條件匱乏的難題，以提高工程教育實踐的有效性和教學(xué)質(zhì)量.經(jīng)過幾年實踐，證明這種“使用權(quán)置換”不僅在實踐上是可行的，在理論上也有必要進一步挖掘和提升.

1 “使用權(quán)置換”的經(jīng)濟學(xué)模型

在人類社會歷史上，為了促進生產(chǎn)力的發(fā)展，統(tǒng)治者根據(jù)不同時期的社會現(xiàn)實，曾經(jīng)推行過許多種以一種生產(chǎn)要素（指勞動力、生產(chǎn)資金、生產(chǎn)設(shè)備等）置換另外一種生產(chǎn)要素的方法，目的是提高社會生產(chǎn)力.“互助組”、“以工代賑”等政策就是這些生產(chǎn)要素置換的具體化.

一般意義下，企業(yè)有為教育提供實習(xí)的義務(wù)，有些國家甚至通過法律規(guī)定這一點；但事實上，一些實驗卻很難在企業(yè)中進行，除了實驗內(nèi)容的原因外，還涉及企業(yè)的經(jīng)濟效益、保密因素.在市場經(jīng)濟時代，有必要從經(jīng)濟學(xué)角度出發(fā)，探索校企合作的經(jīng)濟基礎(chǔ)和可行性.隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，以股份制形式組建各類工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商業(yè)、服務(wù)業(yè)等經(jīng)濟實體已成為最合理、最高效的所有制形式.在股份制經(jīng)濟實體中，股權(quán)的多少主要由資金資本、技術(shù)資本、設(shè)備、場地等的投入決定.股權(quán)又是獲取利益分紅的主要依據(jù).如何將股份制概念引入高等工程教育的實踐教學(xué)環(huán)節(jié)，以及如何用經(jīng)濟學(xué)模型對校企合作進行合理解釋，都是值得研究的課題.

學(xué)校與企業(yè)進行設(shè)備“使用權(quán)置換”的簡單經(jīng)濟學(xué)模型為：學(xué)校通過出讓時間以置換實踐用設(shè)備的使用權(quán)，即在設(shè)備閑置時租借給企業(yè)使用；需要使用時，按租出時間換取更多的設(shè)備以供學(xué)生實踐，達到以一臺設(shè)備換取多臺設(shè)備使用權(quán)的目的.假設(shè)某高校有3臺實驗設(shè)備，每年使用4個月.如果在其他8個月將設(shè)備租借給企業(yè)，則當(dāng)學(xué)校需要開設(shè)實踐課程時，理論上可以得到9臺設(shè)備（含自己的3臺設(shè)備和置換回來具有使用權(quán)的6臺設(shè)備）4個月的使用權(quán).

用股份制概念可以很好地解釋這種校企合作關(guān)系.假設(shè)在校企合作過程中沒有其他資本投入，學(xué)校投入設(shè)備資本3臺，企業(yè)投入相同的設(shè)備資本6臺.按上面的比例，學(xué)校的股權(quán)應(yīng)該占總股份的1/3，而企業(yè)的股權(quán)則占總股份的2/3.利益分紅方面，學(xué)校和企業(yè)也依據(jù)所占股份得到相應(yīng)的利益.利益所得有多種形式，最簡單的就是最終利潤的分紅.實際上利益分紅也可以有多種形式，按設(shè)備使用權(quán)進行利益分紅也是一種理論上可行的方式.企業(yè)按股權(quán)每年可以得到8個月的設(shè)備使用權(quán)，其運作方式可以完全按企業(yè)模式進行.在此，筆者主要關(guān)心學(xué)校按股權(quán)每年得到的4個月9臺設(shè)備的使用權(quán)，學(xué)?？梢匀坷闷淅娣旨t所得分配給學(xué)生以完成實踐教學(xué)，當(dāng)然也可以用其進行科學(xué)研究.

2 設(shè)備“使用權(quán)置換”的實踐

經(jīng)過30多年的經(jīng)濟體制改革和發(fā)展，我國已經(jīng)實現(xiàn)了從計劃經(jīng)濟到市場經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型，并取得了舉世矚目的巨大成就；但教育體制的改革，特別是高等工程教育實踐環(huán)節(jié)的改革和發(fā)展卻遠遠滯后于經(jīng)濟體制改革.制約工程教育實踐教學(xué)的因素很多，主要有如下幾方面：

1）實踐教學(xué)方法和設(shè)備均比較落后，投入長期嚴(yán)重不足，實踐教學(xué)內(nèi)容和方法仍延續(xù)幾十年前的套路.

2）高等工程教育方向的學(xué)生實習(xí)難.根據(jù)工程教育的規(guī)律，教學(xué)過程中需要多次實習(xí)和見習(xí)機會.由于企業(yè)的經(jīng)濟體制改革，為追求經(jīng)濟效益，很多企業(yè)不愿意接受大學(xué)生進廠實習(xí).

3）工程教育實踐教學(xué)的有效性不足.具體表現(xiàn)就是學(xué)生所學(xué)內(nèi)容與實際所用內(nèi)容相差甚遠.根據(jù)用人單位近幾年的反饋意見，大學(xué)生畢業(yè)進入工作單位后一般都需要經(jīng)過再培訓(xùn)，畢業(yè)生往往要經(jīng)過半年或更長的時間才能適應(yīng)崗位需要.

在20世紀(jì)90年代之前，為解決實踐實習(xí)問題，許多工科學(xué)校都建有自己的校辦實習(xí)工廠.受經(jīng)濟體制改革的沖擊，進入21世紀(jì)之后，高等學(xué)校的校辦實習(xí)工廠大多數(shù)土崩瓦解了.一類是徹底走向市場化，與學(xué)校脫離了關(guān)系；另一類則是完全倒閉.

與企業(yè)相比，高等學(xué)校的實驗設(shè)備利用率很低.除去假期及學(xué)期前后各1個月，開設(shè)實驗的時間每年不足4個月.實踐教學(xué)的特點要求一定數(shù)量的設(shè)備保證其實驗的開出率和完成率.假設(shè)每個標(biāo)準(zhǔn)班的學(xué)生人數(shù)為45人，如果用3臺設(shè)備完成一個實驗，則指導(dǎo)教師需要讓學(xué)生分15次完成每3人一組的實驗；如果用9臺設(shè)備，則指導(dǎo)教師僅需讓學(xué)生分5次完成每9人一組的實驗，相當(dāng)于指導(dǎo)教師的工作效率提高3倍.

高等教育的最終目的是為社會培養(yǎng)合格人才，地方高校工程教育的最終目標(biāo)就是為地方企業(yè)培養(yǎng)應(yīng)用型人才.從這個意義出發(fā)，學(xué)校的實驗教學(xué)設(shè)備與企業(yè)的生產(chǎn)設(shè)備除了產(chǎn)權(quán)歸屬不同外，兩者之間沒有區(qū)別，而這也正是學(xué)校與企業(yè)合作共建實驗室的基礎(chǔ).基于實踐設(shè)備的“使用權(quán)置換”理念，建設(shè)完成的實驗室應(yīng)該具有雙重功能：一個是為高等工程教育服務(wù)的實驗室功能；一個是為企業(yè)服務(wù)的車間功能.

實現(xiàn)高等學(xué)校與企業(yè)之間設(shè)備的“使用權(quán)置換”，需要滿足一些基本條件要求：

1）共建實驗室的設(shè)備應(yīng)該是雙方共同需要的設(shè)備，否則很難實現(xiàn)設(shè)備的“使用權(quán)置換”.

2）共建地點應(yīng)該選擇在距離學(xué)校和企業(yè)都不遠的地方.對于學(xué)生而言，這可以方便實驗和實習(xí)；對企業(yè)而言，“實驗室”相當(dāng)于一個車間或一條生產(chǎn)線，原料供應(yīng)、物流、銷售、財務(wù)等因素使其不能遠離企業(yè)母體.

地方大學(xué)在人才培養(yǎng)和科學(xué)研究方面應(yīng)主要結(jié)合地方社會與經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r展開，地方大學(xué)在實驗室共建方面也應(yīng)考慮這些因素.從2007年起，我們以校企合作方式建設(shè)了計算機數(shù)字加工（簡稱CNC）實驗室，之后規(guī)模不斷擴大.盡管這幾年招生人數(shù)不斷擴大，一些專業(yè)2009年的招生人數(shù)是2006年的4倍多，但從實際效果看，無論是實踐教學(xué)的方式，還是實踐教學(xué)的效果都能得到有效保證.

這樣的實驗室建設(shè)模式可以歸納為簡單的10個字：校企合作，共建、共管、共享.共建是形式，是實現(xiàn)共享的經(jīng)濟基礎(chǔ)；共管是實現(xiàn)共享的手段；共享才是真正的目的.在實際運轉(zhuǎn)過程中，高校的實踐教學(xué)在時間上隨年級人數(shù)不同具有靈活性，內(nèi)容也可能隨專業(yè)有所變化，通過共管可以實現(xiàn)時間和內(nèi)容的靈活調(diào)整.

3 “使用權(quán)置換”的工程實踐有效教學(xué)分析

有效教學(xué)的概念起源于20世紀(jì)上半葉西方國家的教學(xué)科學(xué)化運動.20世紀(jì)之前，“教學(xué)是藝術(shù)”是西方教育理論的基本觀點.在中國，教育被認為是一種技能，教師則被稱為具有這種技能的“教書匠”.20世紀(jì)以來受科學(xué)思潮的影響，一些有識之士認識到，教學(xué)也是科學(xué).正如科學(xué)技術(shù)可以提高產(chǎn)品的質(zhì)量和生產(chǎn)率一樣，科學(xué)的教學(xué)方法也可以提高教學(xué)質(zhì)量和教學(xué)效果.教學(xué)不僅有科學(xué)的基礎(chǔ)，也可以用科學(xué)的方法來研究，研究的結(jié)果又可以用于教學(xué)實踐中[3－4].

有效教學(xué)的核心就是教學(xué)的效益，教學(xué)的有效性研究，就是研究如何以盡可能少的時間、精力和物力投入取得最大的教學(xué)效果.目前，國內(nèi)關(guān)于課堂教學(xué)的有效性研究比較多，但對于大學(xué)工程教育實踐環(huán)節(jié)的有效性研究還比較少.地方大學(xué)由于受當(dāng)?shù)亟?jīng)濟、生源、實踐條件等因素的影響，研究其工程教育中實踐環(huán)節(jié)的有效性問題則更具有現(xiàn)實意義.

將置換得到的設(shè)備使用權(quán)應(yīng)用到高等工程教育實踐教學(xué)環(huán)節(jié)中，既可以從時間上提高實踐教學(xué)的有效性；又可以從內(nèi)容上提高實踐教學(xué)的有效性.有效性教學(xué)效果主要表現(xiàn)在如下幾個方面：

1）教學(xué)設(shè)備利用率提高.“使用權(quán)置換”使設(shè)備能全年滿負荷使用，對于指導(dǎo)實踐教學(xué)的教師來說，設(shè)備使用具有規(guī)模效益.

2）節(jié)省實驗耗材，提高實驗內(nèi)容的真實性.單純由學(xué)校開設(shè)的實驗有一定的實驗材料消耗，一些學(xué)校為了節(jié)約這部分損耗，部分實驗使用木料、塑料替代金屬材料.通過“使用權(quán)置換”，可以節(jié)省實驗耗材，提高學(xué)生實驗的真實性.

3）節(jié)省設(shè)備維護費用.機電設(shè)備在閑置時也需要經(jīng)常維護，否則再次使用時可能出現(xiàn)不能開機等故障.通過“使用權(quán)置換”學(xué)?？梢怨?jié)約這部分維護費用.

4）教學(xué)方法和手段得到改進.學(xué)生可以直接接觸真實的生產(chǎn)線和生產(chǎn)內(nèi)容，這可以有效縮短學(xué)生工作后的再培訓(xùn)時間.另外，還可以請企業(yè)工程師、師傅直接指導(dǎo)學(xué)生的實踐活動，提高實踐效能.

4 結(jié)束語

通過“校企合作，共建共享”方式，高等學(xué)校可以與相關(guān)企業(yè)建設(shè)具有實踐教學(xué)和生產(chǎn)雙重功能的實驗室.以經(jīng)濟學(xué)模型分析，這種“校企合作，共建共享”模式與歷史上的“互助組”、“以工代賑”等政策相同，它實現(xiàn)了學(xué)校與企業(yè)之間設(shè)備的“使用權(quán)置換”，是一種使學(xué)校與企業(yè)雙贏的合作模式.該模式對地方高等學(xué)校工程教育實踐環(huán)節(jié)有顯著效果，因而具有推廣意義.

[1]陳希.以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)推進中西部地區(qū)地方高校改革與發(fā)展[J].中國高等教育,2010(2):4-8.

[2]和飛.地方大學(xué)辦學(xué)理念研究[M].北京:高等教育出版社,2005:1-33.

[3]電子信息學(xué)科基礎(chǔ)教程研究組.電子信息學(xué)科基礎(chǔ)教程[M].北京:清華大學(xué)出版社,2004:13-14.

[4]阮紅芳,靳玉樂.有效教學(xué)論析[J].當(dāng)代教育論壇，2003(8):41-44.

Model of Utilization-right-swapping for University-enterprise Cooperation System and Its Practice

LIU Chaoying，CHENG Hongying，CHEN Yingjun，WU Haitao，PENG Xiaojun
（College of Electronic Information and Mechatronic Engineering,Zhaoqing University,Zhaoqing,Guangdong 526061,China）

Local universities possessed little practical equipment,while they carried 93.2%undergraduates of the nation.By the means of co-operation between universities and enterprises,it could absorb some capital into the high engineering education area.In this paper,an economic model of utilization-right-swapping was introduced,in which it describes the co-operation running of engineering experimental laboratory between universities and enterprises.The practice and the teaching effective of this kind of laboratory were also reported.

utilization right;swap;engineering education;practice

G42，G40－03

A

1009－8445（2010）05－0025－04

(責(zé)任編輯：陳靜）

2010－06－08

肇慶學(xué)院教學(xué)質(zhì)量工程資助項目

劉超英(1960－),男,陜西三原人,肇慶學(xué)院電子信息與機電工程學(xué)院教授.