□邱雪梅 徐君

農(nóng)村弱勢(shì)群體教育需求的調(diào)查分析與應(yīng)對(duì)策略
——基于浙江部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民的調(diào)查與思考

□邱雪梅 徐君

新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程中，農(nóng)村弱勢(shì)群體對(duì)教育的需求日益高漲。為使農(nóng)村弱勢(shì)群體教育更具針對(duì)性和有效性，課題組在浙江部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了調(diào)研，并對(duì)調(diào)研數(shù)據(jù)進(jìn)行了相關(guān)的分析，針對(duì)性地提出：加大教育投入，拓寬教育經(jīng)費(fèi)籌措渠道；優(yōu)化資源配置，提高農(nóng)村教師整體素質(zhì)；豐富教育內(nèi)容，拓展教育服務(wù)領(lǐng)域；創(chuàng)新教育模式，實(shí)施“多教結(jié)合”；注重教育的有效性，確保教育質(zhì)量。從而滿足農(nóng)村弱勢(shì)群體不斷增長(zhǎng)的教育需求，幫助他們提高專業(yè)技術(shù)水平和文化素養(yǎng)，改善生活質(zhì)量，促進(jìn)其健康、持續(xù)地發(fā)展。

農(nóng)村弱勢(shì)群體；教育需求；調(diào)查分析；對(duì)策

農(nóng)村弱勢(shì)群體是指在農(nóng)村社會(huì)生活中由于自然、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化方面的低下?tīng)顟B(tài)而難以像正常人那樣去化解社會(huì)問(wèn)題造成的壓力，導(dǎo)致其陷入困境，處于不利社會(huì)地位的農(nóng)村居民的集合體。[1]隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展和社會(huì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的進(jìn)一步加劇，社會(huì)貧富差距的逐漸加大，農(nóng)村弱勢(shì)群體問(wèn)題日益凸顯，他們對(duì)教育的需求也日漸提高。為使農(nóng)村弱勢(shì)群體教育更具針對(duì)性、有效性，我們“新農(nóng)村建設(shè)視野下農(nóng)村弱勢(shì)群體教育需求與教育服務(wù)研究”課題組于2009年6月至10月在浙江組織了以“農(nóng)村弱勢(shì)群體教育需求”為主題的調(diào)研。本調(diào)研力求全面、詳細(xì)掌握和了解農(nóng)村弱勢(shì)群體教育的基本情況，在此基礎(chǔ)上提出相關(guān)對(duì)策，有效開(kāi)展教育和技能培訓(xùn)活動(dòng)，幫助他們提高勞動(dòng)能力，改善生活質(zhì)量，促進(jìn)其健康、持續(xù)地發(fā)展。

一、問(wèn)卷設(shè)計(jì)與調(diào)查方案

(一)問(wèn)卷設(shè)計(jì)

對(duì)本課題的研究共設(shè)計(jì)了A、B兩份問(wèn)卷，A卷分家庭基本情況、家庭經(jīng)濟(jì)收入和生存狀態(tài)、子女的教育情況、家庭自我發(fā)展能力情況、教育需求和技能培訓(xùn)方面等5個(gè)一級(jí)指標(biāo)，47個(gè)二級(jí)指標(biāo)，作為預(yù)調(diào)查卷，在金華市周邊縣、區(qū)進(jìn)行了預(yù)調(diào)查，對(duì)調(diào)查結(jié)果進(jìn)行了初步的統(tǒng)計(jì)分析，在預(yù)調(diào)查的基礎(chǔ)上，對(duì)A卷進(jìn)行了刪減和歸并，把47個(gè)二級(jí)指標(biāo)減為32個(gè)，形成了B卷。本次調(diào)查采用B卷，所有數(shù)據(jù)的分析均依據(jù)B卷。

(二)調(diào)查方案

本次調(diào)查課題組成員選取了浙江永康、浦江、樂(lè)清等縣(市)相對(duì)比較貧窮落后的石注、錢倉(cāng)、龍山、西溪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村進(jìn)行，隨機(jī)選擇一些在當(dāng)?shù)啬挲g為18至60周歲，收入較低的農(nóng)民作為調(diào)查對(duì)象。本次調(diào)查共發(fā)放問(wèn)卷800份，回收有效問(wèn)卷729份，有效率為91.12%。從調(diào)查對(duì)象的選擇、問(wèn)卷回收數(shù)量及有效性上看，本次調(diào)查在反映農(nóng)村弱勢(shì)群體的教育需求問(wèn)題上具有較強(qiáng)的代表性。

二、農(nóng)村弱勢(shì)群體教育需求的調(diào)查分析

農(nóng)村弱勢(shì)群體教育需求是基于他們特殊的社會(huì)地位、生活內(nèi)容、生活經(jīng)驗(yàn)和發(fā)展目標(biāo)而產(chǎn)生的，只有當(dāng)他們自覺(jué)意識(shí)到所處的地位不利或者需要提高生活水平和社會(huì)地位時(shí)才會(huì)產(chǎn)生學(xué)習(xí)的需求。目前，越來(lái)越多的農(nóng)村弱勢(shì)群體意識(shí)到，知識(shí)技能是提高經(jīng)濟(jì)收入的重要渠道，為了增加經(jīng)濟(jì)收入，提高社會(huì)地位，改變其弱勢(shì)現(xiàn)狀，必須要獲得相關(guān)的知識(shí)，參加相關(guān)的技能培訓(xùn)。從調(diào)查情況看，農(nóng)村弱勢(shì)群體的教育需求主要集中在以下幾個(gè)方面。

（一）教育經(jīng)費(fèi)的多渠道需求

經(jīng)費(fèi)的支持是開(kāi)展教育培訓(xùn)工作的前提。對(duì)農(nóng)村弱勢(shì)群體的調(diào)查結(jié)果顯示，有64.8%的人認(rèn)為參加教育培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)應(yīng)該由政府或組織者來(lái)承擔(dān)更為合理，17.1%認(rèn)為教育培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)應(yīng)該由受教育者本人承擔(dān)，還有13.4%選擇由政府、組織者以及個(gè)人共同承擔(dān)教育經(jīng)費(fèi)。在“你認(rèn)為在農(nóng)村弱勢(shì)群體教育培訓(xùn)方面政府或社會(huì)還需要在哪些方面進(jìn)行加強(qiáng)”這一問(wèn)題中，有23.4%的人選擇應(yīng)該增加教育和培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。

（二）教育條件、資源的優(yōu)越性需求

人力、物力資源是順利開(kāi)展教育的重要保障，需要政府與社會(huì)的高度重視與支持。在參與調(diào)查的農(nóng)村弱勢(shì)群體中，有30.2%的人認(rèn)為社會(huì)和政府有關(guān)部門對(duì)農(nóng)村弱勢(shì)群體教育和培訓(xùn)工作并不重視，11.4%的人對(duì)目前教育培訓(xùn)的辦學(xué)條件不滿意，12.3%的人對(duì)教育資源的優(yōu)越性有著更高的需求，17.1%的人認(rèn)為政府和社會(huì)應(yīng)該在教育與培訓(xùn)的師資隊(duì)伍建設(shè)方面進(jìn)行加強(qiáng)。

（三）教育培訓(xùn)內(nèi)容的豐富性需求

開(kāi)展什么樣的教育是農(nóng)民與教育工作者共同關(guān)注的一個(gè)重要問(wèn)題。在對(duì)農(nóng)村弱勢(shì)群體的調(diào)查中表明，有13.9%的人認(rèn)為目前教育培訓(xùn)的內(nèi)容并不能滿足他們的需求。而在問(wèn)及需要開(kāi)展哪些方面的教育培訓(xùn)的調(diào)查中，得到的答案是豐富多樣的：其中對(duì)教育內(nèi)容的需求從高到低排序，分別包括生活常識(shí)39.5%、心理健康教育30.0%、法律知識(shí)21.0%、文化基礎(chǔ)知識(shí)16.7%等。對(duì)技能培訓(xùn)內(nèi)容的需求從高到低排序：分別為養(yǎng)殖和栽培技能42.4%、土木建筑工程技能36.3%、電腦操作技能11.0%、經(jīng)營(yíng)管理技能9.3%等。

（四）教育層次、類型與培訓(xùn)形式的多樣化需求

怎樣開(kāi)展教育才能深受農(nóng)村弱勢(shì)群體的喜歡，這是值得教育工作者研究的一個(gè)重要問(wèn)題。從本次對(duì)農(nóng)村弱勢(shì)群體的教育需求調(diào)查的情況看，由于農(nóng)村弱勢(shì)群體的性別、年齡、文化程度等方面的差異，對(duì)教育層次、教育類型與培訓(xùn)形式的需求也呈現(xiàn)出了多樣化的特點(diǎn)。從農(nóng)村弱勢(shì)群體對(duì)教育層次的需求來(lái)看，42.5%的人最需要初中層次的教育，33.2%的人希望得到高中層次的教育，另外還有8.5%和15.8%的人分別需要小學(xué)和大專以上的教育；從農(nóng)村弱勢(shì)群體對(duì)教育類型的需求來(lái)看，有55.7%的人最喜歡通過(guò)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育（網(wǎng)絡(luò)或電視學(xué)習(xí)）的方式來(lái)進(jìn)行學(xué)習(xí)，26.6%的人希望得到專家的上門指導(dǎo)，愿意接受脫產(chǎn)學(xué)習(xí)的有10.1%，選擇自學(xué)者只有5.0%；從對(duì)培訓(xùn)形式的需求來(lái)看，農(nóng)村弱勢(shì)群體更多地喜歡“師傅手把手教”和通過(guò)“網(wǎng)上虛擬實(shí)踐”的形式來(lái)進(jìn)行技能學(xué)習(xí)，分別占39.1%和29.4%，其他分別有9.0%和8.9%人喜歡采用電視觀摩和現(xiàn)場(chǎng)觀摩的形式。與此同時(shí)，有70.1%的人認(rèn)為，目前農(nóng)村教育的層次、類型和培訓(xùn)形式還比較單一，尚待改進(jìn)。

（五）教育質(zhì)量的高效性需求

開(kāi)展教育培訓(xùn)是服務(wù)農(nóng)村弱勢(shì)群體的重要手段，有效與否是檢驗(yàn)農(nóng)村弱勢(shì)群體教育服務(wù)是否到位與成功的重要方面。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，絕大多數(shù)被調(diào)查者對(duì)教育期望較高。在問(wèn)及參加教育培訓(xùn)的目的時(shí)，有39.5%的人選擇可以增加收入，29.2%的人認(rèn)為可以掌握技能，15.0%的人認(rèn)為能提高自身素質(zhì)。另外，有46.4%的人認(rèn)為參加教育培訓(xùn)后可以幫助自己就業(yè)，而有53.6%的人認(rèn)為參加教育培訓(xùn)后對(duì)自己的就業(yè)并沒(méi)有多大的幫助，說(shuō)明這些被調(diào)查者對(duì)現(xiàn)在的培訓(xùn)不滿意，對(duì)培訓(xùn)的質(zhì)量要求較高。同時(shí)，有66.4%的人認(rèn)為目前農(nóng)村弱勢(shì)群體教育培訓(xùn)的針對(duì)性、實(shí)用性、有效性都亟待改進(jìn)和提高。甚至有31.0%的人認(rèn)為政府組織技能培訓(xùn)沒(méi)有必要，所有這些都說(shuō)明教育培訓(xùn)并沒(méi)有給農(nóng)村弱勢(shì)群體帶來(lái)滿意的效果。

三、滿足農(nóng)村弱勢(shì)群體教育需求的應(yīng)對(duì)策略

（一）加大教育投入，拓寬教育經(jīng)費(fèi)籌措渠道

《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010－2020年）》指出：“教育投入是支撐國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性投資，是教育事業(yè)的物質(zhì)基礎(chǔ)，是公共財(cái)政的重要職能。要健全以政府投入為主、多渠道籌集教育經(jīng)費(fèi)的體制，大幅度增加教育投入?！盵2]農(nóng)村弱勢(shì)群體教育是一項(xiàng)長(zhǎng)期性的系統(tǒng)工程，沒(méi)有充足的經(jīng)費(fèi)保障，工作很難開(kāi)展，各級(jí)政府和社會(huì)必須加大對(duì)農(nóng)村弱勢(shì)群體教育的經(jīng)費(fèi)投入力度。在美國(guó)，財(cái)政實(shí)行聯(lián)邦、州、地方三級(jí)預(yù)算制度，農(nóng)村教育經(jīng)費(fèi)由聯(lián)邦、州、學(xué)區(qū)三級(jí)政府共同分擔(dān)，聯(lián)邦和州政府對(duì)地方學(xué)區(qū)教育撥款補(bǔ)助，有效彌補(bǔ)了某些農(nóng)村地區(qū)教育的不利處境。而日本的農(nóng)村教育經(jīng)費(fèi)也是由中央、都道府縣、農(nóng)村三級(jí)共同分擔(dān)，對(duì)農(nóng)村教育的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助成為日本中央教育經(jīng)費(fèi)的最大使命和國(guó)家教育財(cái)政的中心任務(wù)。[3]根據(jù)我國(guó)的國(guó)情，第一，我國(guó)政府要進(jìn)一步完善農(nóng)村教育經(jīng)費(fèi)的政策保障體系，建立起一個(gè)從中央、省到地方的三級(jí)經(jīng)費(fèi)管理機(jī)制，以政策的形式來(lái)確保農(nóng)村弱勢(shì)群體教育經(jīng)費(fèi)的落實(shí)。第二，增強(qiáng)教育公益性，降低受教育費(fèi)用。農(nóng)村弱勢(shì)群體收入低下，所能承受的教育費(fèi)用有限，政府、社會(huì)和教育機(jī)構(gòu)應(yīng)該承擔(dān)更多的教育費(fèi)用，減輕農(nóng)民參加教育的負(fù)擔(dān)，使更多農(nóng)村弱勢(shì)群體可以接受教育。梁漱溟當(dāng)年在鄒平的鄉(xiāng)村建設(shè)研究站得到了政府的熱烈支持，并得到政府劃撥的10萬(wàn)元作為開(kāi)辦經(jīng)費(fèi)，學(xué)生在院期間除供給膳食外，月發(fā)津貼10元。[4]這些措施在當(dāng)時(shí)極大地激發(fā)了農(nóng)民參加教育的熱情。第三，拓寬教育經(jīng)費(fèi)籌措渠道。政府除了要制定優(yōu)惠政策外，還應(yīng)加大對(duì)農(nóng)村教育的宣傳力度，鼓勵(lì)社會(huì)力量以各種方式在農(nóng)村舉辦教育及職業(yè)培訓(xùn)，鼓勵(lì)單位和個(gè)人捐資助學(xué)。在一些有條件的地區(qū)，要鼓勵(lì)興辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，建立教育實(shí)習(xí)基地，實(shí)行產(chǎn)教合一，校企結(jié)合，將教育工作與經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收并舉，不斷增強(qiáng)農(nóng)村自主發(fā)展、自我發(fā)展的功能，以彌補(bǔ)農(nóng)村教育經(jīng)費(fèi)的不足。

（二）優(yōu)化資源配置，提高農(nóng)村教師整體素質(zhì)

長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)教育發(fā)展的重點(diǎn)一直致力于城市，農(nóng)村教育往往被人們所忽視，教育資源的分布嚴(yán)重不均，兩極分化日益嚴(yán)重，在很大程度上制約了我國(guó)教育的整體發(fā)展和農(nóng)民綜合素質(zhì)的提高。農(nóng)民教育，是教育事業(yè)中不可忽視的一環(huán)，也是目前我國(guó)教育發(fā)展中最薄弱的一環(huán)。高質(zhì)、高效開(kāi)展農(nóng)村教育，迫切需要教育資源的整合與優(yōu)化配置，需要充分挖掘并利用各種有利于教育活動(dòng)的人、才、物資源，發(fā)揮各類資源的教育功能。第一，政府和社會(huì)要堅(jiān)持公平、公正、合理的資源分配原則，加大教育資源在農(nóng)村教育中的傾斜力度，尤其是一些弱勢(shì)群體較為集中的貧困地區(qū)，要著力改善教育條件，完善教育設(shè)施，優(yōu)化教育環(huán)境，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)教育工作齊步走。第二，實(shí)現(xiàn)教育社會(huì)化。加強(qiáng)學(xué)校與鄉(xiāng)村之間的雙向溝通和服務(wù)，充分利用學(xué)校的各種教育資源為農(nóng)村教育服務(wù)。陶行知曾經(jīng)提出要拆除學(xué)校與社會(huì)之間的高墻,把學(xué)校一切伸張到整個(gè)社會(huì)中去,“整個(gè)社會(huì)的活動(dòng),就是我們的教育范圍”,須辦“將工廠、學(xué)校、社會(huì)打成一片”的新型學(xué)校。[5]鄉(xiāng)村學(xué)校可將各種教育資源，如圖書(shū)館、體育場(chǎng)館等向農(nóng)民們開(kāi)放，鄉(xiāng)村也可以在學(xué)校及社會(huì)的幫助下建立自己的圖書(shū)室、閱覽室、展覽館，方便農(nóng)民參加學(xué)習(xí)。第三，加強(qiáng)農(nóng)村教育師資建設(shè)。毛澤東曾經(jīng)強(qiáng)調(diào)，從事農(nóng)民教育的教師要貼近農(nóng)村生活實(shí)際，并且可以就地選拔，邊教邊學(xué)。晏陽(yáng)初在定縣教育實(shí)驗(yàn)中，每年約有120人奔赴定縣農(nóng)村任教，其中，曾在國(guó)外留學(xué)、學(xué)有專長(zhǎng)和國(guó)內(nèi)大學(xué)畢業(yè)生占50%，七年內(nèi)參加過(guò)實(shí)驗(yàn)區(qū)工作的有400人左右。[6]這批知識(shí)分子的身先士卒，推動(dòng)了農(nóng)村教育運(yùn)動(dòng)的蓬勃興起。因此，我國(guó)政府與各類農(nóng)村教育服務(wù)機(jī)構(gòu)要注重建立健全農(nóng)村教師的選拔任用、培訓(xùn)、考核體系，提高農(nóng)村教師的整體素質(zhì)。同時(shí)，要盡可能使各類人才為農(nóng)村教育服務(wù)，可以從農(nóng)民中選拔文化水平較高者擔(dān)當(dāng)掃盲教育教師，可以充分利用各高校、企業(yè)的各類專業(yè)人才，對(duì)農(nóng)民開(kāi)展各種短期培訓(xùn)和講座；可以聘請(qǐng)各農(nóng)業(yè)科技研究機(jī)構(gòu)和農(nóng)業(yè)推廣機(jī)構(gòu)的人員作為農(nóng)村教育的專兼職教師；鼓勵(lì)城鎮(zhèn)學(xué)校中熱愛(ài)農(nóng)村教育的教師，利用假期組織流動(dòng)性的農(nóng)村教育活動(dòng)；還可以廣泛從社會(huì)上招聘農(nóng)藝師、獸醫(yī)師、機(jī)械師以及會(huì)計(jì)師等專業(yè)技術(shù)人員擔(dān)當(dāng)教師。

（三）豐富教育內(nèi)容，拓展教育服務(wù)領(lǐng)域

從調(diào)查情況看，農(nóng)村弱勢(shì)群體對(duì)教育內(nèi)容從技能培訓(xùn)、學(xué)歷補(bǔ)償教育、法律法規(guī)、生活常識(shí)以及心理輔導(dǎo)等都有不同程度的需求，我們一定要根據(jù)農(nóng)村弱勢(shì)群體的教育需求來(lái)設(shè)置教育內(nèi)容。第一，傳統(tǒng)掃盲與功能性掃盲并重，注重技能培養(yǎng)。教育不僅承擔(dān)著普及、傳遞文化知識(shí)的任務(wù)，同時(shí)還要擔(dān)負(fù)起提高勞動(dòng)者的生產(chǎn)能力，提升職業(yè)技能的責(zé)任。梁漱溟當(dāng)年在鄒平鄉(xiāng)村辦有許多成人訓(xùn)練班，除了識(shí)字教育以外，對(duì)生產(chǎn)技能教育、精神陶冶、音樂(lè)教育、社會(huì)改良事業(yè)、社會(huì)建設(shè)事業(yè)也頗為重視。不僅關(guān)注農(nóng)民學(xué)習(xí)文化基礎(chǔ)知識(shí)，還注重科學(xué)技能的培養(yǎng)，使他們掌握就業(yè)致富本領(lǐng)，實(shí)現(xiàn)自我完善、自我發(fā)展，這種方法值得我們學(xué)習(xí)。第二，重視教育的經(jīng)濟(jì)功能，普及農(nóng)業(yè)科技教育。教育與科學(xué)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展密不可分。隨著現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程的加快，教育的經(jīng)濟(jì)功能日益突出。教育是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有力手段，它可以促進(jìn)科技開(kāi)發(fā)、知識(shí)創(chuàng)新，把科技成果直接轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。因此在農(nóng)民教育中，也要增加科技含量的比重，把最新的科學(xué)技術(shù)傳授給農(nóng)村弱勢(shì)群體，使他們成為具有現(xiàn)代科技水平的智能的勞動(dòng)力，成為現(xiàn)代化的新型農(nóng)民。提高人力資本對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率，促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)力的發(fā)展。第三，加強(qiáng)法制教育。法律規(guī)定人人平等，但實(shí)際生活中還存在種種妨礙弱勢(shì)群體行使平等權(quán)利的消極因素，侵害他們權(quán)益的現(xiàn)象仍時(shí)有發(fā)生。在法制社會(huì)，法律是弱勢(shì)群體的“護(hù)衣寶杖”，幫助農(nóng)村弱勢(shì)群體“識(shí)法、懂法、守法、用法”，學(xué)會(huì)用法律武器武裝自己，維護(hù)自己的合法權(quán)益是十分必要的。第四，普及心理健康教育。隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展和社會(huì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的進(jìn)一步加劇，社會(huì)分化更加明顯，貧富差距逐漸加大，農(nóng)村弱勢(shì)群體心理問(wèn)題日益凸現(xiàn)，其心理狀況及特征，諸如敏感性、脆弱性、動(dòng)蕩性、仇富心理和被剝奪感等日趨明顯。農(nóng)村弱勢(shì)群體心理問(wèn)題的逐漸增多，給社會(huì)增添了許多不穩(wěn)定、不和諧因素。因此，在農(nóng)村弱勢(shì)群體中開(kāi)展心理健康教育勢(shì)在必行。這也是晏陽(yáng)初針對(duì)當(dāng)時(shí)中國(guó)農(nóng)民的教育需求提出的“四大教育”內(nèi)容，現(xiàn)在仍然值得我們的借鑒與啟示。

（四）創(chuàng)新教育模式，實(shí)施“多教結(jié)合”

長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)的農(nóng)村教育受傳統(tǒng)教育的影響，在教育教學(xué)中一直存在著“一只腳長(zhǎng)，一只腳短”的現(xiàn)象，重理論，輕實(shí)踐，重學(xué)校課堂教學(xué)，輕社會(huì)課外學(xué)習(xí)，重普通教育，輕職業(yè)教育和成人教育，教學(xué)模式比較單一。而農(nóng)村弱勢(shì)群體對(duì)教育層次、教育培訓(xùn)形式、教育手段等方面都有不同程度的需求，我們要打開(kāi)制約農(nóng)村教育發(fā)展的桎梏，創(chuàng)新教育模式。毛澤東在抗戰(zhàn)時(shí)期就采取靈活多樣的方式對(duì)農(nóng)民進(jìn)行教育。在他的指導(dǎo)下，各抗日根據(jù)地的讀報(bào)組、識(shí)字組、夜校、民教館等如雨后春筍般地涌現(xiàn)出來(lái)。同時(shí)，為了最大限度地使農(nóng)民接受教育，毛澤東在農(nóng)民教育中也運(yùn)用了他的游擊戰(zhàn)術(shù)：縮小“正規(guī)軍”，把學(xué)校、教師、學(xué)生都統(tǒng)統(tǒng)“化整為零”；“把整個(gè)邊區(qū)變做一個(gè)大學(xué)校，每一個(gè)鄉(xiāng)就是一個(gè)學(xué)校。所有的老百姓和干部在這個(gè)大學(xué)校里學(xué)習(xí)生產(chǎn)、學(xué)習(xí)文化?！盵7]晏陽(yáng)初在平民教育實(shí)驗(yàn)中采取了“三大方式”——“學(xué)校式教育”、“社會(huì)式教育”、“家庭式教育”。他說(shuō)：“至于我們的對(duì)象除去使青年人（學(xué)校式）、成人老人（社會(huì)式）、舊式婦女（家庭式）都受教育外，更有廣大青年農(nóng)民的普遍性的教育。”[8]因此，我們?cè)谵r(nóng)村弱勢(shì)群體教育培訓(xùn)中，要注意“多教結(jié)合”。首先，初級(jí)教育與中高級(jí)教育相結(jié)合，根據(jù)受教育對(duì)象的性別、年齡、學(xué)歷的不同開(kāi)展針對(duì)性的教育。對(duì)于一些文化程度比較低的老人、婦女和兒童可以以比較低層次的掃盲教育為主，對(duì)于已經(jīng)接受過(guò)初級(jí)教育的青少年可以以中等教育為主，而對(duì)于有更高層次需求的人們要盡力滿足他們對(duì)高等知識(shí)技能學(xué)習(xí)的愿望。其次，學(xué)校教育與社會(huì)教育相結(jié)合，豐富教學(xué)活動(dòng)的形式。要真正實(shí)現(xiàn)教育對(duì)農(nóng)村弱勢(shì)群體的服務(wù)功能，就要努力使教育教學(xué)走出學(xué)校，走出課堂，讓農(nóng)民可以隨時(shí)學(xué)，隨地學(xué)，使更多的農(nóng)村弱勢(shì)群體可以接受教育。第三，理論教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)相結(jié)合，注重“手腦并用”。對(duì)農(nóng)村弱勢(shì)群體進(jìn)行教育的過(guò)程中，要遵循“手腦并用”的原則，突出實(shí)踐性。教學(xué)形式要直觀、形象、生動(dòng)，易于理解和接受。教師可以邊講解、邊示范，要注重農(nóng)村弱勢(shì)群體親自動(dòng)手學(xué)習(xí)，使農(nóng)村弱勢(shì)群體在“做中學(xué)”，在具體實(shí)踐中運(yùn)用所學(xué)的技術(shù)。

（五）注重教育的有效性，確保教育質(zhì)量

農(nóng)村教育的針對(duì)性、實(shí)際性、應(yīng)用性、有效性如何，直接關(guān)系到教育服務(wù)農(nóng)村弱勢(shì)群體目標(biāo)的達(dá)成與否，嚴(yán)重影響農(nóng)村弱勢(shì)群體教育質(zhì)量。毛澤東指出：“要聯(lián)系群眾，就是要按照群眾的需要和自愿。一切為群眾的工作都要從群眾的需要出發(fā)，而不是從任何良好的個(gè)人愿望出發(fā)”。[9]1945年，在中共七大上，毛澤東又一次強(qiáng)調(diào)教育農(nóng)民必須根據(jù)農(nóng)村人民的需要進(jìn)行。毛澤東同志為我們指明了教育的方向。教育應(yīng)了解農(nóng)民的所思所想，滿足農(nóng)民的教育需求，辦農(nóng)民需要的教育，提高教育的針對(duì)性；應(yīng)立足農(nóng)村實(shí)際，貼近農(nóng)民的生產(chǎn)生活經(jīng)驗(yàn)，提高教育的實(shí)際性；應(yīng)把辦學(xué)與農(nóng)民的切身利益結(jié)合起來(lái)，真正使農(nóng)民可以學(xué)以致用，提高教育的應(yīng)用性；應(yīng)做好教學(xué)的監(jiān)督和效果檢驗(yàn)工作，提高教育的有效性。教育只有切合農(nóng)村弱勢(shì)群體的實(shí)際，符合農(nóng)民的特點(diǎn)和需要，才能充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民參與學(xué)習(xí)的主動(dòng)性和積極性，才能確保教育質(zhì)量，從而真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)村弱勢(shì)群體教育服務(wù)的目的。

總之，農(nóng)村弱勢(shì)群體教育是一項(xiàng)長(zhǎng)期性的工作，需要我們堅(jiān)持不懈地努力。調(diào)查表明，農(nóng)村弱勢(shì)群體具有積極向上的精神狀況和旺盛的教育需求，我們要積極給予引導(dǎo)，整合各種資源，創(chuàng)造一切條件，不斷滿足他們?nèi)找娓邼q的多樣化的教育需求，從而全面提升農(nóng)民群體的整體素質(zhì)，推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)和和諧社會(huì)的早日實(shí)現(xiàn)。

[1]馮書(shū)泉.構(gòu)建和諧社會(huì)必須關(guān)注弱勢(shì)群體[J].人民論壇,2005，(2):41-42.

[2]教育部.國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010－2020）[EB/OL].http://www.moe.gov.cn/edoas/website18/30/info1280446539090830.htm.

[3]李勇,蘇惠.新農(nóng)村教育服務(wù)[M].北京：中國(guó)社會(huì)出版社,2006:113,116.

[4]武宗義.梁漱溟和他的鄉(xiāng)村建設(shè)運(yùn)動(dòng)[EB/OL].http://dzrb.dzwww.com/dazk/ws/t20060315_1386820.htm,2006-05-04/1998-10-04.

[5]周志毅.傳統(tǒng)、理想與現(xiàn)實(shí)的變奏——20世紀(jì)20、30年代中國(guó)農(nóng)村教育的變遷[J].杭州師范學(xué)院學(xué)報(bào),1999,(2):40-44.

[6]吳洪成.晏陽(yáng)初的定縣鄉(xiāng)村平民教育實(shí)驗(yàn)述評(píng)[J].臨沂師范學(xué)院學(xué)報(bào),2005,27(2):13-17.

[7][9]李金枝.毛澤東農(nóng)民教育思想對(duì)新農(nóng)村成人教育的啟示[J].職教通訊,2006（12）:20-21,35.

[8]趙曉林.20世紀(jì)二三十年代“鄉(xiāng)村教育運(yùn)動(dòng)”的特點(diǎn)及其現(xiàn)實(shí)啟迪[J].陜西師范大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版),2006，35(2):124-128.

責(zé)任編輯 肖稱萍

邱雪梅（1985-），女，山東濟(jì)南人，浙江師范大學(xué)教師教育學(xué)院2008級(jí)碩士研究生，研究方向?yàn)槌扇私逃恍炀?，浙江師范大學(xué)教師教育學(xué)院研究員，碩士生導(dǎo)師，主要研究方向?yàn)槌扇私逃?/p>

本文系2008年浙江省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)重點(diǎn)課題“新農(nóng)村建設(shè)視野下農(nóng)村弱勢(shì)群體教育需求與教育服務(wù)研究”系列研究成果之一。課題編號(hào)：A08CGJY007Z，課題主持人：徐君。

G720

A

1001－7518（2010）34－0039－04