高德朋，呂 萍

（1.威海市文登中心醫(yī)院人事科，山東文登 264400；2.威海市婦女兒童醫(yī)院人事科，山東威海 264200）

改革醫(yī)院人事檔案管理，促進(jìn)人才資源利用

高德朋1，呂 萍2

（1.威海市文登中心醫(yī)院人事科，山東文登 264400；2.威海市婦女兒童醫(yī)院人事科，山東威海 264200）

人事檔案管理工作對(duì)人才資源的合理利用起著極其重要的作用。采取科學(xué)、有效的人事檔案管理措施，特別是對(duì)醫(yī)院等醫(yī)療單位，既可以使本單位的人才資源得到優(yōu)化配置，也可以使衛(wèi)生人才資源在社會(huì)上合理流動(dòng)，促進(jìn)整個(gè)衛(wèi)生系統(tǒng)醫(yī)療水平的提高。

醫(yī)院；人事檔案；人力資源；利用

人事檔案是機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位在人事管理工作中形成的，反映自然人生活、工作、參加社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)情況的真實(shí)記錄，是人才信息的重要載體?，F(xiàn)代社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)的實(shí)質(zhì)是人才和知識(shí)的競(jìng)爭(zhēng)。因此，如今對(duì)人才資源的爭(zhēng)奪也更加白熱化。而合理的人才流動(dòng)是社會(huì)優(yōu)勝劣汰的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，是社會(huì)進(jìn)步的知識(shí)動(dòng)力。醫(yī)院作為高層次人才密集的場(chǎng)所，對(duì)人才的需求也就更加迫切。醫(yī)院人事檔案管理是以人事制度和人事政策為工作指導(dǎo)方針，檔案專業(yè)人員對(duì)醫(yī)務(wù)工作人員進(jìn)行人事檔案的管理工作?？茖W(xué)地建立和管理人事檔案，是發(fā)現(xiàn)人才、識(shí)別人才、培養(yǎng)人才、使用和管理人才必不可少的重要途徑。從另一個(gè)層面來(lái)講，醫(yī)院人事檔案的科學(xué)管理對(duì)醫(yī)院人才資源的開(kāi)發(fā)、利用和服務(wù)起著極其重要的作用。

1 醫(yī)院人事檔案管理存在的問(wèn)題

隨著衛(wèi)生事業(yè)單位人事制度改革的不斷深入，醫(yī)院人才社會(huì)化不斷加強(qiáng)，人才流動(dòng)也日趨頻繁。合理的人才流動(dòng)不至于使醫(yī)院處于固守封閉的狀態(tài)，而且可以避免因循守舊、近親繁殖而產(chǎn)生的倦怠和復(fù)雜的人際關(guān)系網(wǎng)等不利局面。然而我們也應(yīng)該看到，隨著人才流動(dòng)的加速，“檔隨人走”、“人檔一體化”的格局也逐步被打破，伴隨而來(lái)的是由于檔案觀念淡薄、檔管轉(zhuǎn)遞等制度不健全原因造成的人事檔案材料錯(cuò)漏、遺失、偽造等混亂現(xiàn)象。部分個(gè)人和單位甚至在各自利益的驅(qū)使下擅自“棄檔”。造成這種現(xiàn)象的一個(gè)很重要的原因是部分醫(yī)院和個(gè)人認(rèn)為“檔案無(wú)用”。究其原因，是因?yàn)闄n案里缺少能夠客觀、全面反映人才能力素質(zhì)的材料。用人單位看不到人才的真才實(shí)學(xué)，個(gè)人不能通過(guò)其檔案全面、客觀地介紹自己，才造成了“檔案無(wú)用”這種說(shuō)法，產(chǎn)生大量“棄檔”現(xiàn)象。而另一個(gè)極端現(xiàn)象就是擅自“扣檔”，用人單位往往采取這種措施，想以此來(lái)留住人才，人才想走又走不了，或者有的干脆“棄檔”走人，導(dǎo)致醫(yī)院出現(xiàn)大量有檔無(wú)人或有人無(wú)檔的現(xiàn)象。最終結(jié)果就是單位想引進(jìn)的人才進(jìn)不來(lái)，即使引進(jìn)來(lái)了，人在檔不在，無(wú)法解決人才的后顧之憂，人才到了崗位上無(wú)法全身心地投入工作，使得人才得不到合理的流動(dòng)和有效配置，不能發(fā)揮人才的最大效益，造成人力資源的極大浪費(fèi)和使許多醫(yī)院的人才引進(jìn)工作受到制約，從而阻礙醫(yī)院的發(fā)展。

2 推進(jìn)醫(yī)院人事檔案管理改革，促進(jìn)人才資源的利用

2.1 改進(jìn)和完善檔案功能，使其記錄內(nèi)容全面、客觀、動(dòng)態(tài)

現(xiàn)階段的人事檔案功能還存在著某些薄弱環(huán)節(jié)，原有歸檔的內(nèi)容已不完全適應(yīng)現(xiàn)代醫(yī)院的需要。檔案材料中缺少反映個(gè)人綜合能力素質(zhì)、醫(yī)療診治水平以及其他綜合信用信息的材料，這些都有待進(jìn)一步改進(jìn)和完善。因此，對(duì)檔案的功能我們應(yīng)當(dāng)進(jìn)行重新定位和認(rèn)識(shí)。應(yīng)該重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面：一是提高檔案管理人員的素質(zhì)，使廣大檔案管理人員充分認(rèn)識(shí)到檔案管理工作的重要性。不斷加強(qiáng)檔案管理人員業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和職業(yè)操守教育，培養(yǎng)一支高素質(zhì)的檔案管理隊(duì)伍。二是對(duì)檔案的原有重要部分應(yīng)該予以保留和保護(hù)，保證現(xiàn)有檔案材料的準(zhǔn)確、完整和真實(shí)。三是檔案的內(nèi)涵要進(jìn)一步豐富和擴(kuò)大，如涉及社會(huì)保險(xiǎn)、個(gè)人信用記錄、思想品德考查等內(nèi)容的材料，增加對(duì)個(gè)人綜合素質(zhì)材料的收集，加強(qiáng)對(duì)個(gè)人的全面了解；增加一些其他諸如勞動(dòng)技能、學(xué)習(xí)及工作獎(jiǎng)懲、專業(yè)實(shí)踐特長(zhǎng)等方面的材料，使人才更具實(shí)用性，個(gè)性更加突出，以便使其所具有的功能更加適合用人單位對(duì)人才的需求，實(shí)現(xiàn)醫(yī)院與人才雙方的共贏。

2.2 建立行之有效的人事檔案管理監(jiān)督機(jī)制

造成目前用人單位隨意“扣檔”和人才“棄檔”現(xiàn)象的另外一個(gè)重要原因就是對(duì)檔案管理單位有效監(jiān)督機(jī)制的缺失。檔案管理單位 “扣檔”，在某種程度上造成人才不顧后果而“棄檔”，而在這一過(guò)程中始終沒(méi)有第三方對(duì)檔案管理單位進(jìn)行有效的監(jiān)管。因此，國(guó)家人事、組織、檔案行政管理部門可聯(lián)合成立監(jiān)管小組，定期或不定期地對(duì)檔案管理單位的檔案整理和轉(zhuǎn)遞情況進(jìn)行檢查，將檢查的各項(xiàng)目進(jìn)行量化打分，并接受社會(huì)監(jiān)督和投訴，依據(jù)《檔案法》對(duì)違反檔案相關(guān)規(guī)定的單位給予相應(yīng)處罰，讓檔案真正隨人走，使檔案管理單位不再是人才流動(dòng)的“絆腳石”。

2.3 建立科學(xué)規(guī)范的人事檔案管理機(jī)制，促進(jìn)人才資源合理配置和流動(dòng)

建立、完善并利用好醫(yī)院人才業(yè)績(jī)檔案，并對(duì)其進(jìn)行科學(xué)管理。充分利用計(jì)算機(jī)技術(shù)建立衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人才檔案信息數(shù)據(jù)庫(kù)，及時(shí)收錄醫(yī)院專業(yè)技術(shù)人才的業(yè)務(wù)能力、學(xué)術(shù)動(dòng)態(tài)、科研水平等相關(guān)信息，為做好醫(yī)院人才隊(duì)伍建設(shè)和人力資源合理配置的決策提供依據(jù)。認(rèn)真參考醫(yī)院人才業(yè)績(jī)檔案信息，根據(jù)不同人才的能力和各類人才的不同特點(diǎn)，在醫(yī)院內(nèi)進(jìn)行合理的配置，把人才配置到最能發(fā)揮作用的地方和崗位，促進(jìn)部門之間、學(xué)科之間人才合理、有序的流動(dòng)，避免人才積壓和用非所學(xué)的現(xiàn)象產(chǎn)生，為醫(yī)院的迅速發(fā)展科學(xué)、合理地配置人力資源。做到因事而擇人、用人以治事，充分有效發(fā)揮人才的作用，形成人才流動(dòng)的良性循環(huán)，從而帶動(dòng)醫(yī)院各學(xué)科的合理設(shè)置和發(fā)展，實(shí)現(xiàn)醫(yī)院總體的可持續(xù)發(fā)展。

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