業(yè)界動態(tài)

國資委將發(fā)文嚴防央企境外投資互挖墻腳

隨著央企境外投資熱情的高漲，央企之間惡性競爭現(xiàn)象引起了國務院國資委的高度關注。據(jù)悉，國資委將在年內(nèi)下發(fā)一個文件，規(guī)范中央企業(yè)境外投資行為，避免央企間的惡性競爭，防范中央企業(yè)境外投資風險。有關負責人表示，央企在同一領域、同一項目展開競爭，互挖墻腳，要嚴厲批評。要強調(diào)一個原則，誰先進入支持誰。當然，首先要符合主業(yè)，不符合主業(yè)的先進入也必須退出。

國資委將嘗試擴大地方國資監(jiān)管范圍

國務院國資委副主任黃淑和在全國國資委系統(tǒng)指導監(jiān)督工作座談會上的講話透露，未來將在地方國資系統(tǒng)醞釀推進擴大國有資產(chǎn)的監(jiān)管范圍，即鼓勵有條件的地方國資系統(tǒng)將地方金融業(yè)、投融資業(yè)、文化類改制企業(yè)的資產(chǎn)也納入監(jiān)管范圍。如果這一制度確立，意味著納入地方國有資本重組與交易的資產(chǎn)數(shù)量將倍增，在重組時有望增加相關上市公司的資產(chǎn)范圍。

國資委將出臺央企內(nèi)控指導意見

在財政部等五部委聯(lián)合下發(fā)內(nèi)控指引后，國資委副主任孟建民日前在中央企業(yè)內(nèi)部審計工作會議上透露，國資委將制定下發(fā)《中央企業(yè)內(nèi)部控制建設指導意見》。他指出，當前不少企業(yè)治理結(jié)構不健全，決策機制不完善；一些企業(yè)戰(zhàn)略不清晰，資源配置缺乏戰(zhàn)略導向；部分企業(yè)內(nèi)控機制存在缺陷，授權與責任不清晰，有法不依、有章不循的情況仍然存在；部分企業(yè)風險意識淡薄，風險識別與防范能力不強，重大資產(chǎn)損失時有發(fā)生；少數(shù)企業(yè)財務基礎管理薄弱，重大財務事項管控不力；有的企業(yè)會計核算不規(guī)范，資產(chǎn)質(zhì)量和經(jīng)營成果嚴重不實。

國資委要求央企加快清理非主業(yè)和低效資產(chǎn)

國務院國資委副主任黃淑和日前在《求是》雜志上撰文指出，中央企業(yè)要“以壯士斷腕的勇氣和決心，加快清理非主業(yè)和低效資產(chǎn)，力爭取得結(jié)構調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級的新突破”。這是自今年3月“央企地王”事件發(fā)生以來，國資委官員第五次公開強調(diào)央企應做強主業(yè)，控制非主業(yè)投資。

國資委首次督導地方“管家”

9月19日，國資委成立7年來首次有關指導監(jiān)督地方國資工作的專題會議在杭州召開，全國31個省、自治區(qū)和直轄市的國資委領導、國務院國資委17個不同業(yè)務司局的官員參加。目前，在中國的國有資產(chǎn)監(jiān)管體制中，國務院國資委和地方國資委分別根據(jù)本級人民政府的授權，代表本級人民政府對國家出資企業(yè)履行出資人職責。根據(jù)此前公布的《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》和“三定”規(guī)定，國務院國資委對下級國資委的職能主要限定在指導和監(jiān)督上。此次會議意味著全國國資委系統(tǒng)指導監(jiān)督地方國資委的工作正式拉開序幕。

央企不得并購不具安全生產(chǎn)條件企業(yè)

國務院國資委日前下發(fā)《關于深入貫徹落實國務院進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作通知精神的通知》，要求央企加強對所屬獨資及控股企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，對項目建設、收購、并購、轉(zhuǎn)讓、運行、停產(chǎn)等影響安全生產(chǎn)的重大事項實行報批制度。對擬兼并重組的企業(yè)，要嚴格開展包括安全生產(chǎn)條件在內(nèi)的盡職調(diào)查，對不具備安全生產(chǎn)條件的，不得簽訂并購協(xié)議。國資委將進一步嚴格央企的安全生產(chǎn)考核，從嚴、從重執(zhí)行扣分和降級標準；對連續(xù)發(fā)生重大生產(chǎn)安全責任事故或發(fā)生特別重大生產(chǎn)安全責任事故并負主要責任的央企，國資委將依法依規(guī)追究主要負責人責任，對后果特別嚴重、影響特別惡劣的，國資委將依據(jù)干部管理權限對有關主要負責人予以免職。

中央企業(yè)文化融合工作交流會召開

10月9—10日，國務院國資委在北京召開中央企業(yè)文化融合工作交流會，國務院國資委副主任黃丹華在講話中指出，做好文化融合工作是企業(yè)并購重組整合工作的重要方面，也是并購重組成功的重要保證。中央企業(yè)要充分認識企業(yè)并購重組的重要意義，認真吸取國內(nèi)外企業(yè)并購重組的經(jīng)驗教訓，適應中央企業(yè)并購重組發(fā)展的新形勢新要求，進一步提高對做好文化融合工作的認識。中央企業(yè)分管企業(yè)文化工作的領導、企業(yè)文化主管部門負責同志，以及國資委有關廳局負責人共230多人參加了會議。

財政部調(diào)查6000多家部屬央企家底

財政部行政政法司和教科文司從10月開始開展對6000多家部屬央企的摸底調(diào)查，而這些部屬企業(yè)將在今后明確由財政部監(jiān)管。財政部要求這些企業(yè)今后將有關產(chǎn)權登記、產(chǎn)權界定、資產(chǎn)評估、清產(chǎn)核資等申報資料一律報送財政部行政政法司或教科文司。管理部屬央企肯定與過去財政部主要管理行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)有很大不同，后者是基礎管理，而部屬央企畢竟是企業(yè)，有其自身特點，管理辦法也將有很大不同。據(jù)了解，此次摸底調(diào)查與央企上交紅利擴大范圍到部屬央企也有很大關系。

央企整合“約會”忙

做為重組收官年的2010年，推動央企重組的力度不斷加大。日前，工信部部長李毅中針對企業(yè)兼并重組表示，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，將繼續(xù)成為“十二五”關注重點，為此，中國將著力引導和推進企業(yè)兼并重組。以汽車、鋼鐵、水泥、稀土等行業(yè)為重點，切實抓好促進企業(yè)兼并重組各項工作部署和相關政策的貫徹落實?，F(xiàn)在距離央企今年減少到100家內(nèi)的最后期限已越來越近，至少有23家央企，要么“自由戀愛”找到“婆家”，要么就是隨著國新資產(chǎn)管理公司的成立被裝入其中，而暫時裝進“中投二號”的企業(yè)未來可能根據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈布局對其進行重新整合。

國家發(fā)改委副主任解振華和美國氣候變化特使托德·斯特恩先生訪問天津排交所

2010年10月21日上午，國家發(fā)改委解振華副主任和美國氣候變化特使托德·斯特恩先生一行訪問天津排放權交易所。這是美國政府代表首次到訪我國排放權交易市場。天津市副市長李文喜、國家發(fā)改委氣候司司長蘇偉和相關部門負責同志陪同，聽取了天津排交所負責人的匯報。解振華表示，天津排放權交易所作為我國首批試點單位之一，成立后在主要污染物和節(jié)能交易方面做了很多工作，正在積極推動企業(yè)、家庭和綠色出行等多種形式的自愿碳減排活動，向碳交易發(fā)展。這些工作對探索運用市場手段促進節(jié)能減排很有意義，希望繼續(xù)努力。李文喜副市長向解振華和斯特恩贈送了為祝賀聯(lián)合國氣候變化談判會議今年10月在天津召開而特別制作的天津低碳交通卡。

北交所上演“重拳出擊”的戰(zhàn)略大動作

日前，北京產(chǎn)權交易所駐滬辦事處、由20多家產(chǎn)權機構共同發(fā)起成立的金馬甲產(chǎn)權網(wǎng)絡交易公司上海工作站正式揭牌。北京產(chǎn)權交易所旗下的中國林權交易所西南交易中心、中國技術交易所成都交易中心和北京黃金交易中心四川分公司也集體在蓉開業(yè)。像這樣的三大交易平臺集體在一個城市匯集的情況在全國范圍內(nèi)實屬罕見。

青島打造區(qū)域性中小企業(yè)融資平臺

近日，由青島市中小企業(yè)局與青島產(chǎn)權交易所共同推出的“青島市中小企業(yè)股權投融資平臺”揭牌。青島產(chǎn)交所總裁宮立安表示，該平臺主要包含三方面內(nèi)容：聚集企業(yè)項目資源，解決投融資信息不對稱問題；引導投資機構匯聚，推動中小企業(yè)與投資機構對接；建立免費的項目路演平臺?！爱a(chǎn)權市場為優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)提供了一個展示自己的舞臺，同時，產(chǎn)權市場積極探求針對中小企業(yè)的個性化服務，切實解決其融資難問題?！睒I(yè)內(nèi)專家指出，作為中小企業(yè)融資的重要平臺之一，產(chǎn)權市場與中小企業(yè)對接的障礙和阻力正變得越來越小。