王 玉，邱永明

(1.杭州市上城區(qū)社區(qū)學(xué)院,浙江 杭州 310009；2.華東師范大學(xué),上海 200062)

0 引 言

我國自“入世”以來，開始了由世界加工中心向世界制造中心的轉(zhuǎn)變，要在激烈的國際競爭中勝出并占據(jù)優(yōu)勢地位，實現(xiàn)由制造業(yè)大國走向制造業(yè)強國，必須貫徹落實“人才強國戰(zhàn)略”。然而踐行“人才強國戰(zhàn)略”，不僅需要大批高素質(zhì)的科技、管理、黨政人才，更亟需大批具有國際視野的技能型人才尤其高技能型人才。我國技能型人才的現(xiàn)狀卻不容樂觀，問題可謂頗為嚴(yán)重，甚至成為制約我國經(jīng)濟發(fā)展的“瓶頸”因素之一。因此，用科學(xué)人才觀指導(dǎo)深入探究我國技能型人才的現(xiàn)狀及其問題的根源，以求對策，具有重要意義。

1 我國技能型人才的現(xiàn)狀

技能型人才，顧名思義，指具有專業(yè)技術(shù)技能的實踐型人才，具有類型復(fù)雜、層次多樣性的特點。當(dāng)今時代，各國社會經(jīng)濟發(fā)展離不開高素質(zhì)人才和現(xiàn)代化的管理與技術(shù)，且高素質(zhì)技能型人才的作用愈來愈重要。當(dāng)前我國許多企業(yè)引進國外高、新、精設(shè)備與先進技術(shù)，這需要構(gòu)建高素質(zhì)的一線員工隊伍與其適應(yīng)；同時，伴隨我國快速發(fā)展的經(jīng)濟態(tài)勢，對技能型人才的需求呈現(xiàn)出日益強勁的勢頭。中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于進一步加強高技能人才工作的意見》的通知(中辦發(fā)[2006]15號)指出發(fā)展目標(biāo)：“到‘十一五’期末，高級技工水平以上的高技能人才占技能勞動者的比例達到25%以上，其中技師、高級技師占技能勞動者的比例達到5%以上，并帶動中、初級技能勞動者隊伍的梯次發(fā)展。”

我國技能型人才現(xiàn)狀如何?據(jù)調(diào)查，我國技能型人才在“質(zhì)”與“量”兩個方面均不容樂觀。具體而言，在數(shù)量上技能型人才嚴(yán)重短缺，尤其是高素質(zhì)人才匱乏，且整個技能型人才隊伍素質(zhì)亟待提升。“勞動和社會保障部的調(diào)查統(tǒng)計顯示，在全國企業(yè)職工中，技術(shù)工人只占約1/3，技師、高級技師僅為4%。中國國情研究所的數(shù)據(jù)也顯示，目前全國數(shù)控工人技師缺口達60萬人，高級程序編寫員缺口42萬人，高級模具工缺口40萬人。[1]”于是，一方面是國家對技能型人才的迫切需求，另一方面卻是“技工荒”、巨大的技工缺口；二者的不和諧致使我國許多企業(yè)面臨一流設(shè)備、二流管理與三流產(chǎn)品的尷尬局面。因而，技能型人才培養(yǎng)開發(fā)、缺口的填補，也成為關(guān)乎我國競爭力提升、經(jīng)濟發(fā)展以至國富民強的重大問題。為此，必須對造成目前問題的根源深入揭示，才有可能提出針對性的對策，解決存在問題。就造成我國目前技能型人才現(xiàn)狀的分析，已有論述主要集中在專門性職業(yè)教育質(zhì)量、技能型人才經(jīng)濟報酬、職業(yè)地位等角度，筆者認(rèn)為上述分析有一定道理，但未把造成我國目前技能型人才現(xiàn)狀的根源挖掘揭示出來，而這種根源即是我國舊人才觀的影響和制約。

2 舊人才觀對技能型人才開發(fā)的影響

筆者所謂的“舊人才觀”包括傳統(tǒng)文化觀念中的“工匠末流論”及在我國社會主義實踐過程中形成的并長期以政策規(guī)定表現(xiàn)出來的“人才學(xué)歷論”。

2.1 歷史上的工匠末流論對技能型人才開發(fā)的影響

在我國傳統(tǒng)社會文化觀念中，人才指政治、軍事、文藝人才等，而工匠——即現(xiàn)代所謂技能型人才，則是身份低微的階層，傳統(tǒng)社會士農(nóng)工商的階層劃分法，也恰恰體現(xiàn)出“工”處于社會階層的較低位置。這種人才觀的產(chǎn)生有著深刻的原因，一方面，中國幾千年的傳統(tǒng)社會深受儒家影響，尤其自漢代董仲舒改造儒家，“罷黜百家，獨尊儒術(shù)”后，“修身齊家治國平天下”成為人才的奮斗目標(biāo)，道德修養(yǎng)和人際關(guān)系成為人們的努力方向，其它可以稱為“不務(wù)正業(yè)”。儒家重道輕藝、“學(xué)而優(yōu)則仕”等思想深深根植于整個社會文化心理中，上自達官貴人下至黎民百姓概莫能外，讀書做官、光耀門楣是人們的普遍愿望，而技術(shù)不過是“奇技淫巧”。在這種文化背景之下產(chǎn)生的人才隊伍中，難覓工匠身影不難理解。另一方面，因儒家籠絡(luò)了大部分人才，使得中國工匠的理論水平十分低下——他們大多數(shù)不識字，或者文化水平很低，不僅造成他們無法使經(jīng)驗上升形成理論，更重要的是使得工匠話語權(quán)的缺失，進而加重了經(jīng)濟、政治上的無權(quán)狀況。此外，我國傳統(tǒng)社會是一種農(nóng)耕社會，歷代統(tǒng)治者實行重農(nóng)抑商政策，把工商斥為末流，也影響工匠的社會地位?？傊?，在上述因素的交相作用下，造成我國工匠地位低微，進而又強化了傳統(tǒng)社會的這種人才觀論調(diào)。

“工匠末流論”造成的影響是深遠的，使得主流的社會文化心理對從事技能型工作持一種排斥態(tài)度，多數(shù)人們從內(nèi)心深處不愿也不屑從事技能型工作。時至今日，這種人才觀一個突出的表現(xiàn)是：技能型職業(yè)社會聲譽不高，包括從事技能型職業(yè)的人們，對技能型工作職業(yè)認(rèn)同度也較低。無論自身是否從事技能型工作，多數(shù)父母不希望自己的子女從事技能型工作，而是千方百計使其子女走從小學(xué)至大學(xué)而后從事一份所謂體面工作的人生發(fā)展路徑，不愿意把自己的孩子送到技校學(xué)習(xí)，很多情況下，青少年進入職校學(xué)習(xí)是父母無奈之舉，甚至感到丟面子[2]。由此，技能型人才缺乏、生源素質(zhì)不高也易理解。

2.2 當(dāng)代的人才學(xué)歷論對技能型人才開發(fā)的影響

在長期的社會主義實踐過程中，我國形成了以學(xué)歷高低論人才的人才標(biāo)準(zhǔn)觀。這種觀念深深地嵌刻在人們的頭腦中。毋庸置疑，學(xué)歷作為人才統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)具有一定的可取之處，但囿于這種人才觀念卻是無益的，導(dǎo)致實踐工作中的諸多偏差。

2.2.1 造成社會對學(xué)歷的追逐

作為專門培養(yǎng)技能型人才的職業(yè)學(xué)校也不能免俗，這一點尤其值得有關(guān)部門的高度重視。因技能型人才主要是“學(xué)手藝、學(xué)技藝”，不是“學(xué)學(xué)歷”，僅為了學(xué)歷而教育，重知識輕技能，重理論輕實踐，則背離了職業(yè)學(xué)校應(yīng)主要培養(yǎng)實踐型人才的目標(biāo)。

2.2.2 造成政府人才引進政策的偏差

現(xiàn)今政府人才引進工作多考慮吸引高端專家學(xué)者或高學(xué)歷者如碩士、博士，對技能型人才呈一種相對忽視狀態(tài)。政策層面的缺失，一方面制約著技能型人才的自由流動，即使暫時吸引到企業(yè)所需要的人才，從長遠看，諸如此類的政策也不利于技能型人才長期服務(wù)精神的培養(yǎng)，最終影響企業(yè)目標(biāo)的實現(xiàn)；另一方面，更重要的是體現(xiàn)不出“以人為本”的理念對最普通勞動者權(quán)益的重視維護。以人為本，即只要勞動者做出貢獻，則不論其學(xué)歷、資歷、身份、職稱等，都應(yīng)給予同等的物質(zhì)與精神獎勵，享受優(yōu)惠政策的便利。

2.2.3 造成許多企業(yè)現(xiàn)代技能型人才開發(fā)制度的缺位

一種好的理念要真正貫徹落實，制度性保障是諸多支撐條件中不可或缺的因素。然而，目前許多企業(yè)在努力構(gòu)建現(xiàn)代企業(yè)制度的同時，卻沒有相應(yīng)建立起配套的技能型人才培訓(xùn)開發(fā)制度，由此技能型人才開發(fā)工作陷入無組織計劃的境地，出現(xiàn)諸如對技能型員工培訓(xùn)不重視，投入少，人員使用不到位，評價不及時，薪酬定位不甚合理，又缺少職業(yè)晉升通道等問題。

概言之，舊人才觀從育人到用人對技能型人才開發(fā)起著連環(huán)影響，是造成目前技能型人才現(xiàn)狀的根源。因此，要從根本上改變我國技能型人才的現(xiàn)狀，培養(yǎng)開發(fā)出大批高素質(zhì)的技能型人才，必須堅持科學(xué)人才觀的指導(dǎo)作用。

3 以科學(xué)人才觀指導(dǎo)技能型人才開發(fā)

科學(xué)人才觀是黨中央、國務(wù)院審時度勢提出的一項新人才觀理念，包含了對舊人才觀的揚棄。按照科學(xué)人才觀理論，一個人之所以是人才，必不可少的三個條件是：要具備一定的知識或技能，能夠進行創(chuàng)造性勞動，并且對社會做出了貢獻[3]。據(jù)此，分析界定從事技能型工作的整個職業(yè)群體，其中許多人尤其是高端的高級技工、技師、高級技師部分當(dāng)屬于人才。因為他們一般都具備一定的知識尤其都擁有一技之長，在許多工作諸如舊產(chǎn)品舊工藝改進、新產(chǎn)品研制開發(fā)、技術(shù)難題攻關(guān)等諸多方面，進行了創(chuàng)造性勞動，與一般員工相比，起著關(guān)鍵性的作用，對企業(yè)發(fā)展具有突出貢獻，進而為社會也做出了較大貢獻。而技能型人才開發(fā)，就其實質(zhì)而言，是采取各種舉措鼓勵從事技能型職業(yè)的人們不斷學(xué)習(xí)，勇于進行創(chuàng)造性實踐，為企業(yè)發(fā)展、國家進步做出更大貢獻，成為真正的高端人才。

如何以科學(xué)人才觀指導(dǎo)技能型人才開發(fā)，筆者認(rèn)為，可從以下幾點入手。

3.1 深刻體悟科學(xué)人才觀的精神內(nèi)涵，樹立技能型人才為“真才”觀

政府一要用宣傳引導(dǎo)舊的人才觀念轉(zhuǎn)變。要充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，加強輿論宣傳，使科學(xué)人才觀念深入到各級黨政干部、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)與尋常百姓家,在全社會營造尊重技能型人才、爭當(dāng)技能型人才的社會風(fēng)尚，營造促進高技能人才成長的良好社會氛圍。二要用實際行動引導(dǎo)社會風(fēng)向。要建立相應(yīng)的政策，對做出突出貢獻的技能型人才，應(yīng)大力表彰，給予物質(zhì)、精神鼓勵，采用這種實際行動提高他們的社會地位，從而引導(dǎo)社會風(fēng)向[4]。

3.2 創(chuàng)新技能型人才培養(yǎng)模式，以能力“學(xué)力”培養(yǎng)為核心

為破除技能型人才培養(yǎng)開發(fā)中“人才唯學(xué)歷”論的影響，開發(fā)培養(yǎng)出企業(yè)亟需的大量“真才”，筆者認(rèn)為各人才開發(fā)主體必須深刻把握科學(xué)人才觀中蘊涵的人才觀念——以實際能力、貢獻論人才。貢獻是建立在能力基礎(chǔ)上的，二者密不可分。為此技能型人才培養(yǎng)必須重視能力與“學(xué)力”——就是學(xué)習(xí)知識、技能和不斷創(chuàng)新的能力。科學(xué)人才觀告訴我們：人才是在創(chuàng)造性實踐中成長起來的。因此，能力“學(xué)力”的培養(yǎng)并不神秘，主要是通過成才主體創(chuàng)造性實踐得到鍛煉并顯露出來。技能型人才的成長也是成才主體在創(chuàng)造性的實踐中磨練出來的。為此，無論是職業(yè)學(xué)校學(xué)生還是進入實際工作中的從事技能型職業(yè)的員工，必須通過創(chuàng)造性實踐培養(yǎng)自己的創(chuàng)新能力，方可能成才。作為技能型人才培養(yǎng)開發(fā)重要承擔(dān)者的職業(yè)學(xué)校必須正確處理書本知識理論學(xué)習(xí)與實際操作能力之間的關(guān)系，書本專業(yè)知識理論的學(xué)習(xí)積累是必要的，也是基礎(chǔ)性工作，但是必須明確從基本技能的掌握到發(fā)明創(chuàng)造的靈感均是建立在實踐上的，必須把實際操作能力培養(yǎng)放在關(guān)鍵位置。在此思想指導(dǎo)之下，需要加強實訓(xùn)基地建設(shè)，并使名師帶徒人才培養(yǎng)開發(fā)模式發(fā)揚光大；關(guān)于校企合作、產(chǎn)學(xué)結(jié)合辦學(xué)模式如何運作以利于學(xué)生實際操作能力的培養(yǎng)也值得著力關(guān)注[5]。在此過程中，特別要高度重視高素質(zhì)師資隊伍的建設(shè)。要培養(yǎng)既具備深厚專業(yè)知識能力又有嫻熟的專業(yè)技能的雙師型教師[6]，這其實也是一項基礎(chǔ)性的工作。

3.3 實施相關(guān)配套舉措，為技能型人才快速成長添加馬力

政府要加強人才引進政策建設(shè)，應(yīng)考慮技能型人才實際狀況，真正貫徹“四不唯”的選才觀，優(yōu)惠政策向技能型人才傾斜，使人才政策真正能為技能型人才帶來發(fā)展機遇與實惠[7]；政府、企業(yè)、相關(guān)專業(yè)協(xié)會等聯(lián)合組織各項技能大賽，并使其慣例化，這是發(fā)現(xiàn)人才、聚焦人才的重要手段，也為人才脫穎而出打造了一個公平的競爭平臺；企業(yè)要加快技能型人才開發(fā)制度建設(shè)，針對技能型人才開展豐富、靈活的培訓(xùn)活動，有條件的企業(yè)增加出國培訓(xùn)的機會，吸收國外企業(yè)優(yōu)秀經(jīng)驗，加快技能型員工的上升路徑建設(shè)，改進技能人才評價方式，拓寬其成長空間，使技能型人才與其他人才一樣具有公平的職業(yè)上升機會；建立科學(xué)合理的技能型人才薪酬制度，提高其待遇水平。

此外，以科學(xué)人才觀指導(dǎo)技能型人才開發(fā)作為人才培養(yǎng)開發(fā)的一個重要子課題，一方面要立足自身特色，另一方面還要融入當(dāng)前時代背景之下，培養(yǎng)開發(fā)具有國際視野的高素質(zhì)技能型人才。

4 結(jié) 語

技能型人才開發(fā)是一項復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程，當(dāng)前形勢下更需要人才培養(yǎng)開發(fā)主體——學(xué)校、企業(yè)、政府等包括整個社會和成才主體，在科學(xué)人才觀的引領(lǐng)之下，群策群力，從思想觀念到具體實踐實現(xiàn)大轉(zhuǎn)變，以培養(yǎng)開發(fā)出大批高素質(zhì)的技能型人才，為我國制造業(yè)強國奠定堅實的基礎(chǔ)。

參考文獻:

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