林朝輝

（益陽市水利水電勘測設(shè)計研究院益陽市413000）

1 概述

隨著我國改革開放的深入，特別是加入WTO后，競爭日趨激烈，面對激烈競爭的市場環(huán)境，水利施工企業(yè)要謀取生存和發(fā)展，效益始終擺在首要位置，降低工程成本是施工企業(yè)提高經(jīng)濟效益的決定因素，也是施工企業(yè)的生命線。

目前湖南省要招標(biāo)的水利項目，主體工程一般都是以單價中標(biāo)。按照常理，以最低價中標(biāo)的工程，盈利空間很小，但在實施過程中，一些看似沒有“油水”的工程，由于管理比較精細(xì)，成本控制比較嚴(yán)格，也取得了較好的經(jīng)濟效益；而有些單價較高的項目，反而出現(xiàn)虧損，其關(guān)鍵就在于項目管理的粗放而引發(fā)成本控制、成本管理不到位，致使未獲得理想的效益。

那么，在全力保障工期和質(zhì)量的前提下，如何降低工程成本，讓這條企業(yè)生命線光芒四射呢？顯然，還是要在成本管理這個話題上做文章。

2 成本管理的組成

對一個具體的施工項目而言，項目施工成本是工程成本（即企業(yè)成本）的一個主要組成部分，在項目法施工的管理模式下，強調(diào)項目經(jīng)理部的職能，由于對項目經(jīng)理部來說，間接費是一種不可控因素，所以成本管理主要由人工費、材料費、施工機械使用費、其他直接費和現(xiàn)場經(jīng)費組成。

（1）人工費。

指直接從事建筑安裝工程施工的生產(chǎn)工人開支的各項費用。內(nèi)容包括：基本工資、輔助工資和工資附加。

（2）材料費。

指用于建筑安裝工程項目上的消耗性材料、裝置性材料和周轉(zhuǎn)性材料攤銷費。包括定額工作內(nèi)容規(guī)定應(yīng)計入的未計價材料和計價材料。

（3）施工機械使用費。

指消耗在建筑安裝工程項目上的機械磨損、維修和動力燃料費用等。包括折舊費、修理及替換設(shè)備費、安裝拆卸費、機上人工費和動力燃料費等。

（4）其他直接費。

包括冬雨季施工期間為保證工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)所需增加的費用、夜間加班時施工場地和公用施工道路的照明費用、施工工具用具使用費、檢驗試驗費、工程定位復(fù)測、工程點交、竣工場地清理、工程項目及設(shè)備儀表移交生產(chǎn)前的維護觀察費等。

（5）現(xiàn)場經(jīng)費，包括臨時設(shè)施費和現(xiàn)場管理費。

由于項目成本管理體現(xiàn)了施工項目管理的本質(zhì)特征，反應(yīng)了施工項目管理的核心內(nèi)容，也是提供衡量施工項目管理績效的客觀標(biāo)尺，因此，項目成本管理正在成為施工項目管理向深層次發(fā)展的主要標(biāo)志和不可缺少的內(nèi)容，結(jié)合水利工程投資大、工期長、可變因素多且施工具有時段性的特點，應(yīng)著重從以下兩方面抓好施工項目的成本管理。

3 成本分析

全面有效的工程成本管理必須建立在周密詳盡的成本分析上。它大致分為五個方面：

（1）綜合分析。

即工程成本分析，將總的工程實際成本同預(yù)算成本、目標(biāo)成本進行對照，計算出絕對數(shù)、相對數(shù)，以反映工程的實際成本降低率和目標(biāo)成本降低額完成率。

（2）項目分析。

即按施工成本費用構(gòu)成項目進行分析比較，反映各成本項目費用降低情況，分析消極、積極因素，以促進消極向積極的轉(zhuǎn)化。

（3）人工費分析。

將項目中的人工費實際成本同預(yù)算成本相比較，參照勞資部門的有關(guān)勞動工資方面的統(tǒng)計資料，找出人工費超支因素及其理由。

（4）材料費分析。

材料費分析常采用連鎖替代法。材料分析還應(yīng)有對材料定額變動的分析，廢舊料利用的情況分析，施工工藝的變動對材料費的影響分析等。

（5）機械使用費分析。

先將施工機械使用費的預(yù)算數(shù)與實際數(shù)比照，求得差額絕對數(shù)，然后進行價格、數(shù)量分析，找出自有與租賃機械使用上的節(jié)約或浪費數(shù)。

4 成本管理方法

在成本分析的基礎(chǔ)上，制定管理方案，并在實踐中不斷補充、完善。不同的工程，分析結(jié)果的不同，所制訂的方案也不盡相同，具體實施起來也五花八門，大體包括以下幾方面：

（1）以人為本，樹立全面成本意識，落實成本管理責(zé)任制，提高職工參與成本控制的積極性和主動性。

（2）優(yōu)化施工組織設(shè)計方案，對工程成本進行前饋控制。

（3）加強施工生產(chǎn)過程管理，加強資源配置，降低人、材、機資源消耗，其中：

●人工費管理是項目管理的難點，一般超支比較普遍，需要合理地使用勞動力，加強技術(shù)工人的崗位培訓(xùn)，提高操作人員的文化技術(shù)水平和操作的熟練程度，加強勞動紀(jì)律；壓縮非生產(chǎn)和輔助用工，嚴(yán)格控制非生產(chǎn)人員的比例，做到精干高效，一員多能，不養(yǎng)閑人；改善勞動組織合理，使用勞動力，減少窩工浪費，嚴(yán)格施工過程中計時工的簽證和變更管理。

●材料成本在整個項目成本中比重最大，一般可達(dá)60%左右，而且有較大的節(jié)約潛力，因此材料成本的節(jié)約也是降低項目成本的關(guān)鍵，要提高企業(yè)材管人員的思想業(yè)務(wù)素質(zhì)，樹立正確的人生觀和價值觀，建立完善的用人制度和監(jiān)督激勵機制。

●機械使用費占項目預(yù)算成本的比重不大，但預(yù)算成本中的機械使用費是按機械購進時的歷史成本計算的，折舊率偏低，以致實際成本超出預(yù)算收入的虧損現(xiàn)象相當(dāng)普遍，對項目管理來說應(yīng)聯(lián)系實際，從合理組織機械施工提高機械利用率著手，努力節(jié)約機械使用費，做好工序、工種的機械施工組織工作，最大限度地發(fā)揮機械效能；做好平時機械保養(yǎng)工作，使機械始終保持完好狀態(tài)，隨時都能正常運轉(zhuǎn)；用好用活激勵機制，充分調(diào)動職工增產(chǎn)節(jié)約的積極性。

●加強質(zhì)量安全監(jiān)督，進行事中控制。

●注重工程竣工后的事后成本控制。

總之，降低成本的關(guān)鍵在于加強成本管理，首先要調(diào)動人員的積極性，參與成本管理，提高全員成本管理意識，使全體職工懂得加強成本管理是社會主義市場經(jīng)濟的客觀要求，是企業(yè)經(jīng)濟管理的核心內(nèi)容，是提高經(jīng)濟效益的有效途徑。

其次，要提高全體職工的管理素質(zhì)和主人翁責(zé)任感，讓其多學(xué)習(xí)管理方面的知識，熟悉施工生產(chǎn)過程和特點，掌握成本方法，學(xué)習(xí)成本管理理論，提高成本管理素質(zhì)。

再次，財務(wù)人員要從傳統(tǒng)的算賬型管理轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)營成本管理。