張子珍

（山西財(cái)經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院，山西太原030006）

中國(guó)經(jīng)濟(jì)區(qū)域劃分演變及評(píng)價(jià)

張子珍

（山西財(cái)經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院，山西太原030006）

經(jīng)濟(jì)區(qū)域劃分是研究區(qū)域經(jīng)濟(jì)關(guān)系的基礎(chǔ)，對(duì)促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要的戰(zhàn)略意義。文章在分析中國(guó)經(jīng)濟(jì)區(qū)劃演變歷程的基礎(chǔ)上，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)區(qū)劃給予簡(jiǎn)要評(píng)價(jià)。每一種區(qū)劃都具有時(shí)代性，反映了我國(guó)由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變歷程。

經(jīng)濟(jì)區(qū)域； 區(qū)域劃分； 中國(guó)經(jīng)濟(jì)

Abstract:Regional division of the economy is the foundation of regional economic relations，promoting regional economic growth and regional development of important strategic significance.In the analysis of the evolution process of China's economic zones based on the division of China made a brief assessment of the economy，each division has the times and reflects change the course from a planned economy to a market economy.

Key Words:economic regions；division of evolution；division evaluation

經(jīng)濟(jì)區(qū)域是以勞動(dòng)地域分工和產(chǎn)業(yè)各具特色為基礎(chǔ)的地理區(qū)域，是未來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要空間組織結(jié)構(gòu)。經(jīng)濟(jì)區(qū)域劃分是結(jié)合社會(huì)勞動(dòng)地域分工特點(diǎn)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展特征對(duì)要素空間分布狀況進(jìn)行的戰(zhàn)略性劃分，經(jīng)濟(jì)區(qū)劃是研究經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要領(lǐng)域，對(duì)我國(guó)制定區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策具有重要的作用。

一、中國(guó)經(jīng)濟(jì)區(qū)域劃分的演變歷程

從建國(guó)至今，我國(guó)經(jīng)濟(jì)區(qū)域劃分的演變過(guò)程可以從20個(gè)方面加以概括。

1．沿海與內(nèi)地的劃分。毛澤東在1956年《論十大關(guān)系》中提出了沿海和內(nèi)地區(qū)域劃分，這種劃分方法在“一五”到“五五”計(jì)劃時(shí)期國(guó)家處理區(qū)域經(jīng)濟(jì)關(guān)系時(shí)基本上被采用。上世紀(jì)90年代初國(guó)家在制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展十年規(guī)劃和“八五”計(jì)劃綱要中，也沿用這種劃分方法。目前我國(guó)有些學(xué)者在研究區(qū)域經(jīng)濟(jì)關(guān)系時(shí)，仍采用這種稱謂。

2．六大經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)的劃分。上世紀(jì)60年代初期，我國(guó)沿海和內(nèi)地工業(yè)布局嚴(yán)重不均，地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展極不平衡，為縮小沿海與內(nèi)地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距，有利于我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，中央將全國(guó)劃分為華北、東北、華東、中南、西南和西北六大經(jīng)濟(jì)區(qū)域。

3．三線地區(qū)的劃分。上世紀(jì)60年代中期到70年代中期，我國(guó)與蘇聯(lián)關(guān)系惡化，加之西方國(guó)家加強(qiáng)對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)封鎖，國(guó)家為了備戰(zhàn)和加強(qiáng)國(guó)防建設(shè)，按照各省、市、區(qū)的戰(zhàn)略位置，把全國(guó)劃分為一、二、三線地區(qū)，一線地區(qū)包括新、蒙、黑、遼、吉、津、魯、蘇、滬、浙、閩、粵等省區(qū)；三線地區(qū)包括川、黔、陜、甘、青、寧、桂、鄂、晉等?。黄溆嗟貐^(qū)為二線地區(qū)。

4.十大經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)的劃分。1970年，全國(guó)計(jì)劃會(huì)議將全國(guó)劃分為西南、西北、中原、華北、華東、東北、華南、閩贛、山東和新疆十大經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)。

5.八大綜合經(jīng)濟(jì)區(qū)的劃分。1985年，劉再興[1]依據(jù)全國(guó)生產(chǎn)力總體布局態(tài)勢(shì)，結(jié)合區(qū)內(nèi)近似性和區(qū)間差異性的基本原則，把全國(guó)劃分為東北區(qū)、華北區(qū)、華東區(qū)、黃河中下游地區(qū)、長(zhǎng)江中下游地區(qū)、東南沿海區(qū)、西南區(qū)和西北區(qū)八大綜合經(jīng)濟(jì)區(qū)。

6.六大經(jīng)濟(jì)區(qū)的劃分。1986年，陳棟生[2]從橫向經(jīng)濟(jì)聯(lián)合角度，把全國(guó)劃分為東北區(qū)、黃河流域區(qū)、長(zhǎng)江流域區(qū)、南方區(qū)、新疆區(qū)和西藏區(qū)六大經(jīng)濟(jì)區(qū)，這種劃分標(biāo)志著對(duì)經(jīng)濟(jì)地帶的劃分進(jìn)入了區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究的時(shí)代。

7.東中西三大經(jīng)濟(jì)地帶或地區(qū)的劃分。1987年，國(guó)家“七五”計(jì)劃首次提出我國(guó)經(jīng)濟(jì)區(qū)域按東、中、西三大經(jīng)濟(jì)地帶或地區(qū)的劃分方法，東部包括遼、京、冀、津、魯、蘇、滬、閩、浙、粵、桂、瓊 12 個(gè)省市區(qū)，中部包括蒙、晉、吉、黑、皖、贛、豫、鄂、湘9個(gè)省區(qū)，西部包括川、黔、顛、藏、陜、甘、青、寧、新、渝 10 個(gè)省市區(qū)。“七五”以來(lái)國(guó)家基本上是依照這種劃分來(lái)制定相關(guān)政策措施的。在之后的全國(guó)“九五”計(jì)劃和2010年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要中，國(guó)家仍采用這種劃分方法。

8.九大經(jīng)濟(jì)區(qū)的劃分。1990年，楊樹(shù)珍[3]在考慮我國(guó)地區(qū)差異、人口、民族等因素，中心城市及其經(jīng)濟(jì)吸引范圍，以及沿海港口城市、內(nèi)陸邊貿(mào)中心在地區(qū)經(jīng)濟(jì)協(xié)作中的作用，將全國(guó)劃分為東北區(qū)、華北區(qū)、華中區(qū)、華南區(qū)、西南區(qū)、西北區(qū)、內(nèi)蒙古區(qū)、新疆區(qū)和西藏九大經(jīng)濟(jì)區(qū)。

9.九大城市經(jīng)濟(jì)區(qū)的劃分。1991年，顧朝林[4]根據(jù)全國(guó)城市綜合實(shí)力和地區(qū)的特點(diǎn)提出了東北沈陽(yáng)城市經(jīng)濟(jì)區(qū)、華北京津城市經(jīng)濟(jì)區(qū)、西北西安城市經(jīng)濟(jì)區(qū)、華東上海城市經(jīng)濟(jì)區(qū)、華中武漢城市經(jīng)濟(jì)區(qū)、西南重慶城市經(jīng)濟(jì)區(qū)、東南沿海廣州城市經(jīng)濟(jì)區(qū)、西北烏魯木齊城市經(jīng)濟(jì)區(qū)和青藏高原拉薩九大城市經(jīng)濟(jì)區(qū)。

10.七大流域經(jīng)濟(jì)區(qū)的劃分。1992年，徐逢賢等人提出將我國(guó)劃分為七大流域經(jīng)濟(jì)區(qū)，分別為：長(zhǎng)江流域經(jīng)濟(jì)區(qū)（以滬為龍頭，蘇、浙為兩翼，皖、贛、鄂、湘為龍身，川為龍尾）；黃河流域經(jīng)濟(jì)區(qū)（以環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)區(qū)為龍頭，魯、遼為兩翼，帶動(dòng)冀、晉、蒙、豫、陜等?。?；西北五省經(jīng)濟(jì)聯(lián)合開(kāi)發(fā)區(qū)（陜、甘、青、寧、新）；珠江三角洲經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)（珠江流域各省及瓊，輻射至桂、滇、黔等）；閩南三角地帶經(jīng)濟(jì)區(qū)（閩南部一帶）；東北經(jīng)濟(jì)區(qū)（東北三?。?；瀾滄江流域經(jīng)濟(jì)區(qū)（西南五省）。

11.十大經(jīng)濟(jì)區(qū)的劃分。1992年，楊吾揚(yáng)[5]從動(dòng)態(tài)的角度把我國(guó)劃分為十大經(jīng)濟(jì)區(qū)，分別是：東北區(qū)（遼、吉、黑、內(nèi)蒙古的東四盟）；京津區(qū)（京、津、冀）；晉陜區(qū)；山東區(qū)（魯）；上海區(qū)（滬、蘇、浙、徽、贛）；中南區(qū)（豫、鄂、湘）；四川區(qū)（川）；東南區(qū)（閩、粵、臺(tái)、瓊）；西南區(qū)（桂、云、貴）；大西區(qū)（甘、寧、青、新、藏）。

12.七大經(jīng)濟(jì)區(qū)的劃分。1992年，鄒家華考慮到區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，提出了7個(gè)跨?。ㄊ校┑慕?jīng)濟(jì)區(qū)的戰(zhàn)略構(gòu)想，并在國(guó)家“九五”計(jì)劃和2010年遠(yuǎn)景綱要中得到系統(tǒng)闡述。七大經(jīng)濟(jì)區(qū)分別為：長(zhǎng)江三角洲及沿江地區(qū)；環(huán)渤海地區(qū)；東南沿海地區(qū)；西南和華南部分省區(qū)；東北地區(qū)；中部五省地區(qū)；西北地區(qū)。

13.沿海、沿邊地區(qū)與內(nèi)陸腹地三大經(jīng)濟(jì)帶劃分。1993年，魏后凱指出[6]，應(yīng)當(dāng)依據(jù)沿邊、沿江和內(nèi)陸省會(huì)城市相繼開(kāi)放的新情況和新變化，把全國(guó)劃分為沿海、沿邊和內(nèi)陸腹地三大經(jīng)濟(jì)帶，可依據(jù)三大經(jīng)濟(jì)帶的劃分制定全國(guó)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，明確各地方的發(fā)展方向。

14.核心區(qū)與邊緣區(qū)的劃分。1994年，谷書堂教授等按地理的同質(zhì)性和各地區(qū)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，提出代替三大經(jīng)濟(jì)帶或大經(jīng)濟(jì)區(qū)的劃分新方法，即把全國(guó)劃分為核心區(qū)與邊緣區(qū)。所謂核心區(qū)，是指北京、天津、上海三市與遼寧省，其余為邊緣區(qū)。其中，沿海地區(qū)的另外8省區(qū)為邊緣區(qū)1，中部地區(qū)的9省區(qū)為邊緣區(qū)2，西部地區(qū)的9省區(qū)為邊緣區(qū)3。

15.九大都市圈劃分。1996年，王建[7]以我國(guó)經(jīng)濟(jì)力量較強(qiáng)的大城市為中心，把全國(guó)劃分為九大都市圈，包括沈大都市圈、京津冀都市圈、濟(jì)青都市圈、大上海都市圈、珠江三角洲、吉黑都市圈、湘鄂贛都市圈、長(zhǎng)江中下游都市圈和成渝都市圈。

16.八大社會(huì)經(jīng)濟(jì)區(qū)域的劃分。2003年，李善同、侯永志[8]依據(jù)空間上相互毗鄰、自然條件和資源稟賦結(jié)構(gòu)相近等九大原則，把中國(guó)大陸劃分為8大經(jīng)濟(jì)區(qū)域，包括東北地區(qū)、北部沿海地區(qū)、東部沿海地區(qū)、南部沿海地區(qū)、黃河中游地區(qū)、長(zhǎng)江中游地區(qū)、西南地區(qū)和大西北地區(qū)。

17.“十一五”四個(gè)層級(jí)區(qū)域的劃分。國(guó)家“十一五”規(guī)劃中，從國(guó)土空間角度出發(fā)將我國(guó)大陸區(qū)域劃分為四個(gè)層級(jí)[9]，第一個(gè)層級(jí)將我國(guó)大陸區(qū)域劃分為四大板塊；第二個(gè)層級(jí)將這四大板塊劃分為若干跨省區(qū)的經(jīng)濟(jì)綜合區(qū)，即八大綜合區(qū)：東北綜合經(jīng)濟(jì)區(qū)、北部沿海綜合經(jīng)濟(jì)區(qū)、東部沿海綜合經(jīng)濟(jì)區(qū)、南部沿海綜合經(jīng)濟(jì)區(qū)、黃河中游綜合經(jīng)濟(jì)區(qū)、長(zhǎng)江中游綜合經(jīng)濟(jì)區(qū)、大西南綜合經(jīng)濟(jì)區(qū)、大西北綜合經(jīng)濟(jì)區(qū)；第三個(gè)層級(jí)將跨省區(qū)的經(jīng)濟(jì)綜合區(qū)劃分為若干標(biāo)準(zhǔn)區(qū)域；第四個(gè)層級(jí)將跨地市的標(biāo)準(zhǔn)區(qū)域劃分為若干基本空間單位。

18.“三大塊”經(jīng)濟(jì)區(qū)域的劃分。2005年，孫紅玲等[10]以縮小經(jīng)濟(jì)差距、統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展為目標(biāo)，提出以東部沿海地區(qū)的珠三角、長(zhǎng)三角和環(huán)渤海三大城市群為經(jīng)濟(jì)中心，以廣大中西部地區(qū)為經(jīng)濟(jì)腹地，構(gòu)建經(jīng)濟(jì)中心帶經(jīng)濟(jì)腹地的泛珠三角、泛長(zhǎng)三角和大環(huán)渤海“三大塊”新經(jīng)濟(jì)區(qū)域。

19.“蝴蝶模型”經(jīng)濟(jì)區(qū)域劃分。2007年，李忠民[11]等為實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展的目標(biāo)，依據(jù)資源稟賦和區(qū)位理論，遵循同質(zhì)性與集聚性原則相結(jié)合的區(qū)域劃分方法，構(gòu)建出經(jīng)濟(jì)區(qū)劃的“蝴蝶模型”，其中，以泛珠三角經(jīng)濟(jì)區(qū)、大東北經(jīng)濟(jì)區(qū)為左右前翅，泛長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)區(qū)、環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)區(qū)為左右后翅，新亞歐大陸橋中國(guó)經(jīng)濟(jì)區(qū)為蝴蝶軀干的中國(guó)經(jīng)濟(jì)新區(qū)劃。

20.“五大”經(jīng)濟(jì)區(qū)域的劃分。2009年，馬慶林[12]按照區(qū)域內(nèi)部、區(qū)域之間協(xié)調(diào)發(fā)展的要求，采用外部擾動(dòng)一致性標(biāo)準(zhǔn)劃分經(jīng)濟(jì)區(qū)域，將全國(guó)31個(gè)省市自治區(qū)劃分為5個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū)域，分別為北方經(jīng)濟(jì)區(qū)、長(zhǎng)江流域經(jīng)濟(jì)區(qū)、東南經(jīng)濟(jì)區(qū)、西南經(jīng)濟(jì)區(qū)和西北經(jīng)濟(jì)區(qū)。

二、對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)區(qū)域劃分的評(píng)價(jià)

從我國(guó)經(jīng)濟(jì)區(qū)劃的演變歷程可清晰看到，每一種經(jīng)濟(jì)區(qū)劃都是從不同角度、適應(yīng)不同需要、使用不同標(biāo)準(zhǔn)在不同的層次上進(jìn)行的，其實(shí)質(zhì)反映的是我國(guó)由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變，反映的是政府經(jīng)濟(jì)管理指導(dǎo)方針的變化。

1985年以前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)區(qū)域的劃分是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下提出的，目的是為了中央對(duì)地方的集中控制與計(jì)劃指導(dǎo)，以服從計(jì)劃的需要或國(guó)防備戰(zhàn)的需要。比如，六大行政區(qū)的劃分是基于恢復(fù)和調(diào)整國(guó)民經(jīng)濟(jì)，在中央的集中指導(dǎo)下逐步形成各具水平和特點(diǎn)的協(xié)調(diào)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系，這種劃分方法貫徹了經(jīng)濟(jì)區(qū)劃和行政區(qū)劃相一致的原則，有利于經(jīng)濟(jì)政策的貫徹和經(jīng)濟(jì)區(qū)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。由于此種劃分方法沿襲了蘇聯(lián)的模式，深深的打上了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的烙印。沿海與內(nèi)地、三線地區(qū)、十大經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)的劃分是以服務(wù)于建立獨(dú)立工業(yè)體系與國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系為主的經(jīng)濟(jì)區(qū)劃。以上的經(jīng)濟(jì)區(qū)劃在特定的歷史條件下為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的確發(fā)揮了重要作用，但都具有典型的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)色彩。

1985～1992年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)區(qū)域的劃分是在市場(chǎng)機(jī)制的作用下提出的，這個(gè)階段國(guó)家已經(jīng)意識(shí)到我國(guó)作為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)條件差異很大的國(guó)家，實(shí)現(xiàn)均衡發(fā)展是不現(xiàn)實(shí)的，只能采取優(yōu)先發(fā)展一部分地區(qū)、最終實(shí)現(xiàn)共同富裕的發(fā)展策略?！捌呶濉庇?jì)劃中明確提出的東中西三大地帶劃分，是當(dāng)代中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究最有影響力且沿用至今的提法，對(duì)東部沿海地區(qū)實(shí)行特殊優(yōu)惠政策，實(shí)現(xiàn)率先發(fā)展，從而帶動(dòng)中西部地區(qū)以實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。三大地帶劃分的實(shí)質(zhì)是一種把經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重心或生產(chǎn)力布局的重點(diǎn)由經(jīng)濟(jì)技術(shù)水平高的地區(qū)向技術(shù)水平低、資源稟賦具有優(yōu)勢(shì)地區(qū)的滾動(dòng)式轉(zhuǎn)移。三大地帶的劃分對(duì)于我國(guó)的生產(chǎn)力布局和認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)起到了積極的作用，但是總的來(lái)看三大經(jīng)濟(jì)地帶的劃分還相當(dāng)粗略，僅能反映出宏觀布局的大致輪廓。六大綜合經(jīng)濟(jì)區(qū)、六大經(jīng)濟(jì)區(qū)、十大經(jīng)濟(jì)區(qū)、九大城市經(jīng)濟(jì)區(qū)的劃分都是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下重塑新型區(qū)域經(jīng)濟(jì)關(guān)系，以便通過(guò)區(qū)域規(guī)劃和政策，引導(dǎo)和調(diào)動(dòng)地方的積極性，形成各具特色的經(jīng)濟(jì)區(qū)域。

1992～至今，地區(qū)差距問(wèn)題引起了各界的關(guān)注，以區(qū)域間的互補(bǔ)合作為主要內(nèi)容的經(jīng)濟(jì)區(qū)劃受到了許多學(xué)者的重視，這一時(shí)期經(jīng)濟(jì)區(qū)劃的研究成果可以分為兩大類。

第一類是在全國(guó)大分工區(qū)域布局模式基礎(chǔ)上的經(jīng)濟(jì)區(qū)劃。七大經(jīng)濟(jì)區(qū)的劃分是在充分考慮區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展指導(dǎo)思想的支配下提出的，完全突破了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)桎梏，實(shí)現(xiàn)了區(qū)域內(nèi)部、區(qū)域之間經(jīng)濟(jì)要素自由合理的流動(dòng)，形成了全國(guó)、區(qū)域和省區(qū)三個(gè)層次的經(jīng)濟(jì)區(qū)布局。這種劃分總的來(lái)說(shuō)具有明顯的過(guò)渡性，在地區(qū)上重疊交叉非常多。十大經(jīng)濟(jì)區(qū)、沿海沿邊與內(nèi)陸三大經(jīng)濟(jì)帶、六大經(jīng)濟(jì)區(qū)、八大社會(huì)經(jīng)濟(jì)區(qū)域等的區(qū)劃，都注重了區(qū)域內(nèi)部的關(guān)聯(lián)性、協(xié)作性，注重發(fā)揮各地區(qū)優(yōu)勢(shì)并與地理環(huán)境、資源條件結(jié)合起來(lái)，充分考慮了區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮，更加具備實(shí)質(zhì)意義上的經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展?！笆晃濉惫δ軈^(qū)的劃分，進(jìn)一步明確了中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的方向，在貫徹生態(tài)環(huán)境保護(hù)原則基礎(chǔ)上更加有利于實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的目標(biāo)。

第二類經(jīng)濟(jì)區(qū)劃改變了以往一統(tǒng)天下的全國(guó)大分工的區(qū)劃模式，重在依據(jù)胡佛關(guān)于經(jīng)濟(jì)區(qū)域的劃分標(biāo)準(zhǔn)，即運(yùn)用同質(zhì)性和集聚性（異質(zhì)性）劃分標(biāo)準(zhǔn)，為經(jīng)濟(jì)區(qū)劃注入新的思想。谷書堂的核心區(qū)與邊緣區(qū)的劃分、東中西三部的劃分均采用了同質(zhì)性原則的劃分方法。李忠民提出的“蝴蝶模型”經(jīng)濟(jì)區(qū)劃采用了同質(zhì)性和異質(zhì)性相結(jié)合的方法，這是對(duì)經(jīng)濟(jì)區(qū)劃分方法的新突破，為經(jīng)濟(jì)區(qū)劃提供了一種新的劃分思路，主要是借鑒了區(qū)域經(jīng)濟(jì)中的“增長(zhǎng)極”理論，旨在發(fā)揮中心城市的增長(zhǎng)極的輻射帶動(dòng)效應(yīng)，以點(diǎn)帶線，以線帶面，從而帶動(dòng)整個(gè)輻射地區(qū)的發(fā)展。

總的來(lái)看，經(jīng)濟(jì)區(qū)域劃分是制定區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。迄今為止，在所有經(jīng)濟(jì)區(qū)劃中，目前最被廣為接受的還是“七五”計(jì)劃中提出的“東中西三大地帶”經(jīng)濟(jì)區(qū)劃，三大地帶的劃分在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展的同時(shí)，也帶來(lái)了日益嚴(yán)重的地區(qū)差距問(wèn)題。我國(guó)政府較早意識(shí)到了這個(gè)問(wèn)題，并在20世紀(jì)90年代末和21世紀(jì)初又相繼提出了“西部大開(kāi)發(fā)”、“中部崛起”和“振興東北老工業(yè)基地”的發(fā)展戰(zhàn)略，使中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平有所提高，但與東部沿海地區(qū)的發(fā)展差距不僅沒(méi)有縮小，反而呈擴(kuò)大之勢(shì)。其原因在于，同質(zhì)性劃分使東部發(fā)達(dá)地區(qū)資金技術(shù)等優(yōu)勢(shì)與中西部地區(qū)資源優(yōu)勢(shì)的聯(lián)系與互利被割斷，發(fā)達(dá)地區(qū)對(duì)落后地區(qū)擴(kuò)散效應(yīng)或涓滴效應(yīng)的發(fā)揮被阻礙，使地區(qū)間更具有競(jìng)爭(zhēng)性而不是互補(bǔ)合作性。因此，突破同質(zhì)性原則，把同質(zhì)性和集聚性經(jīng)濟(jì)區(qū)劃原則結(jié)合起來(lái)研究經(jīng)濟(jì)區(qū)劃問(wèn)題是理論界必須關(guān)注的。

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［責(zé)任編輯：秦興?。?/p>

Evolution and Evaluation of the Chinese Economic Regions Division

ZHANG Zi-zhen
（School of Shanxi University of Finance&Economics，Taiyuan 030006，China）

F127

A

1008－7362（2010）02－0089－04

2010－04－05

張子珍（1978－），女，山西原平人，山西財(cái)經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教師，研究方向是區(qū)域經(jīng)濟(jì)。