章忠平

（江西省圖書館，江西 南昌 330046）

殘疾人是指在心理、生理、人體結(jié)構(gòu)上，某種組織、功能喪失或者不正常，全部或者部分喪失以正常方式從事某種活動能力的人。殘疾人包括視力殘疾、聽力殘疾、言語殘疾、肢體殘疾、智力殘疾、精神殘疾、多重殘疾和其他殘疾的人。因受身體條件的影響，殘疾人在社會上成為了一個特殊困難的弱勢群體。改革開放以來，國家采取了一系列重大舉措，將殘疾人事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展大局，建立健全保障殘疾人權(quán)益的法律體系，倡導理解、尊重、關(guān)心、幫助殘疾人，激勵廣大殘疾人自尊、自強、自立。近年來，圖書館界積極響應(yīng)黨和政府的號召，通過開設(shè)盲文閱覽室、開展送書上門活動等，為殘疾人提供知識援助。但是，與美、英等發(fā)達國家相比，我國圖書館在為殘疾人提供知識援助方面還有許多不足之處。因此，根據(jù)目前圖書館為殘疾人提供知識援助的現(xiàn)狀，提出深化為殘疾人服務(wù)的舉措，對于促進圖書館事業(yè)的發(fā)展、消除殘疾人的知識貧困具有十分重要的意義。

1 圖書館為殘疾人提供知識援助的意義

1.1 有利于社會的和諧與穩(wěn)定

目前，我國的殘疾人群體是一個規(guī)模龐大、結(jié)構(gòu)復雜、分布廣泛的社會弱勢群體。據(jù)統(tǒng)計，我國有8300多萬殘疾人，占全國人口的6.34%。市場經(jīng)濟的競爭，使殘疾人面臨更多的困難，他們經(jīng)常由于無助而陷入一種焦慮的心理狀態(tài)，甚至可能以非理性的方式表達自己的訴求，做出超越常規(guī)的行為，易成為社會發(fā)展中不穩(wěn)定的因素。聯(lián)合國教科文組織《公共圖書館宣言》中明確指出：“每一個人都有平等享受公共圖書館服務(wù)的權(quán)力，而不受年齡、種族、性別、宗教信仰、國籍、語言或社會地位的限制。對因故不能享用常規(guī)服務(wù)和資料的用戶，例如少數(shù)民族用戶、殘疾用戶、醫(yī)院病人或監(jiān)獄囚犯，必須向其提供特殊服務(wù)和資料。”從《宣言》可以看出，圖書館尤其是公共圖書館作為公益性、服務(wù)性社會教育機構(gòu)，理應(yīng)以服務(wù)殘疾人為己任，關(guān)愛殘疾人，實施知識援助，消除他們與常人之間的知識鴻溝，維護他們平等獲取知識的權(quán)利。

早在1850年，英國政治家就敏銳地把“公共圖書館的立法”與“警察防范的國家開支”相提并論，認為加大對公共圖書館的投入，從而教化社會、開發(fā)民智，提高民族的文化素養(yǎng)，才是社會穩(wěn)定的根本國策。圖書館為殘疾人提供知識援助，可以幫助殘疾人樹立起生活的信心，豐富他們的精神生活，增長他們的才干，從而有利于促進社會的和諧與穩(wěn)定。

1.2 有利于圖書館的生存與發(fā)展

隨著網(wǎng)絡(luò)的普及和社會競爭的加劇，圖書館的優(yōu)勢不再明顯，圖書館工作的大環(huán)境已經(jīng)發(fā)生了深刻的變化。讀者對圖書館的環(huán)境建設(shè)、館藏資源、服務(wù)態(tài)度等提出了更高的要求。為此，圖書館若不采取措施爭取和吸引讀者，將面臨著生存的危機。讀者是構(gòu)成圖書館的重要因素，殘疾人是圖書館的服務(wù)對象之一，為殘疾人服務(wù)是圖書館擴大社會影響力的重要舉措。面對殘疾人的知識需求，圖書館只有建立專門的館藏、設(shè)施等相關(guān)資源，為其提供專門的服務(wù)，真正把他們當作自己的服務(wù)對象，才能在現(xiàn)代社會發(fā)展中體現(xiàn)自身的核心價值，才能吸引更多的讀者進入圖書館，使圖書館的社會效益最大化。讀者的增加，服務(wù)效益的提高，圖書館事業(yè)的發(fā)展才能引起政府和社會的廣泛關(guān)注，才能獲得更多的經(jīng)費與社會支持，從而有利于自身的發(fā)展。

2 我國圖書館殘疾人知識援助的現(xiàn)狀

2009年12月1日，中國殘聯(lián)、中國殘疾人福利基金會發(fā)布的《2009年度全國殘疾人狀況及小康進程監(jiān)測報告》表明：殘疾人總體生活狀況繼續(xù)改善，各項保障與服務(wù)水平較之上年有了提高，但與社會平均水平差距依然明顯，在醫(yī)療、康復、教育、就業(yè)、社會參與等方面還面臨許多困難，難以有效解決殘疾人最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的特殊困難和基本需求。圖書館作為公益性文化教育機構(gòu)，積極參與殘疾人服務(wù)體系建設(shè)，為殘疾人提供知識援助，在幫助殘疾人提高素質(zhì)、改善生活、消除知識貧困等方面起到了一定的作用。據(jù)《中國殘疾人聯(lián)合會2009年中國殘疾人事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報》顯示，截至2009年底，全國省級和地市級公共圖書館設(shè)立盲文及盲人有聲讀物閱覽室已達到36家和347家。一些省級、地市級公共圖書館還經(jīng)常舉辦各種知識講座等服務(wù)活動。由中國殘聯(lián)信息中心、國家圖書館及中國盲文出版社共同籌備的中國盲人數(shù)字圖書館于2008年9月開始試運行，網(wǎng)站自開通以來，日平均點擊量達到8.4萬次，日均訪問量近4萬人次，受到了盲人朋友的關(guān)注與好評。目前，中國盲人數(shù)字圖書館擁有1000多本電子圖書、2600多首音頻樂曲及400多場視頻講座等資源。

雖然我國圖書館界對殘疾人的知識援助處于上升期，但國內(nèi)大多數(shù)圖書館對殘疾人知識援助的水平還處于初級的摸索狀態(tài)。與國外圖書館相比，還有許多不足之處，主要表現(xiàn)在：①重視程度不夠，服務(wù)內(nèi)容單一。全國大部分省級公共圖書館只開設(shè)了盲文閱覽室，而沒有建立起真正為殘疾人服務(wù)的閱覽室。大部分圖書館只提供文獻借閱服務(wù)，很少設(shè)立殘疾人服務(wù)網(wǎng)站為殘疾人提供咨詢、培訓等服務(wù)。②適合殘疾人閱讀的文獻較少，難以滿足殘疾人需要。從省級圖書館來看，除上海圖書館、天津圖書館、浙江圖書館、湖南圖書館、南京圖書館、云南圖書館等少數(shù)省級公共圖書館外，大部分公共圖書館的盲文藏書量都很少。從地域分布來看，提供殘疾人服務(wù)的公共圖書館主要集中于經(jīng)濟發(fā)展水平較高的地區(qū)。而中南、西南和西北等經(jīng)濟發(fā)展相對落后地區(qū)則比較薄弱。③宣傳推廣力度不夠。筆者通過查閱各個省級圖書館網(wǎng)站，發(fā)現(xiàn)大部分網(wǎng)站對殘疾人服務(wù)資源、服務(wù)內(nèi)容等沒有具體介紹，沒有較好地宣傳和推廣殘疾人服務(wù)措施，從而造成有些圖書館甚至多天沒有殘疾人光顧閱覽室。大多數(shù)圖書館只是通過向殘疾人聯(lián)合會和特殊教育學校的殘疾人進行宣傳，致使一些殘疾人對圖書館的服務(wù)了解相當有限。筆者用題名“圖書館+殘疾人”作為檢索詞，檢索CNKI的《中國重要報紙全文數(shù)據(jù)庫》可知，從2001年1月5日至2010年7月31日，只有5篇有關(guān)圖書館為殘疾人服務(wù)內(nèi)容的文章刊登在報紙媒體上。

3 圖書館深化殘疾人知識援助的措施

3.1 加強責任意識教育，營造為殘疾人服務(wù)的良好氛圍

所謂責任意識，就是清楚明了地知道什么是責任，并自覺、認真地履行社會職責和參加社會實踐活動，把責任轉(zhuǎn)化到行動中去的心理特征。責任意識是一種自覺意識，也是一種傳統(tǒng)美德。只有每個人都認真地承擔起自己應(yīng)該承擔的責任，社會才能和諧運轉(zhuǎn)、持續(xù)發(fā)展。責任是使命的召喚、是能力的體現(xiàn)、是制度的執(zhí)行。在全面建設(shè)小康社會的今天，維護和保障殘疾人的利益，為殘疾人提供知識援助是圖書館界重要的社會責任。《中華人民共和國殘疾人保障法》規(guī)定：“文化、體育、娛樂和其他公共活動場所，為殘疾人提供方便和照顧；公共服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當為殘疾人提供優(yōu)先服務(wù)和輔助性服務(wù)”?！吨袊鴼埣踩耸聵I(yè)“十一五”發(fā)展綱要》明確提出：“支持公共文化、體育設(shè)施和機構(gòu)普遍對殘疾人開放并提供優(yōu)惠服務(wù)。公共圖書館和街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)、村圖書閱覽室要為殘疾人提供圖書借閱服務(wù)，有條件的地方要開辟盲文及盲人有聲讀物場所”?！吨泄仓醒雵鴦?wù)院關(guān)于促進殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見》中指出：針對殘疾人特殊性、多樣性、類別化的服務(wù)需求，建立健全以專業(yè)機構(gòu)為骨干、社區(qū)為基礎(chǔ)、家庭鄰里為依托，以生活照料、醫(yī)療衛(wèi)生、康復、社會保障、教育、就業(yè)、文化體育、維權(quán)為主要內(nèi)容的殘疾人服務(wù)體系。圖書館要加強為殘疾人服務(wù)的責任意識，組織館員學習和領(lǐng)會上述國家有關(guān)殘疾人服務(wù)的方針政策，引導館員忠實履行對社會、對國家、對人民的責任，自覺地把為殘疾人服務(wù)的責任意識轉(zhuǎn)化到全心全意為人民服務(wù)的行動中去，耐心、細心地為殘疾人服務(wù)。

殘疾人是社會中一個特殊困難的群體，關(guān)愛殘疾人是社會文明進步的重要標志。為殘疾人創(chuàng)造平等參與社會生活的條件，使殘疾人共享改革發(fā)展的成果，是黨和政府以及全社會義不容辭的責任。因此，圖書館應(yīng)在館內(nèi)外營造為殘疾人服務(wù)的良好氛圍，切實幫助殘疾人，用知識改變殘疾人的命運，消除殘疾人知識貧困問題。如以“全國助殘日”為契機，進一步加大宣傳力度，為殘疾人提供各種服務(wù)。

3.2 創(chuàng)設(shè)無障礙服務(wù)環(huán)境，開展陣地服務(wù)

1993年12月聯(lián)合國通過的《殘疾人機會均等標準規(guī)則》認為，物質(zhì)環(huán)境的無障礙、信息和交流的無障礙是保障殘疾人在社會各個領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)機會均等的重要條件。首先，圖書館建筑設(shè)施、網(wǎng)絡(luò)資源、輔助用具等都應(yīng)該讓殘疾人無障礙利用，這樣才能使他們實現(xiàn)平等獲取知識的權(quán)利。如在圖書館里設(shè)置輪椅通道或盲道、聲控自動門、電梯、殘疾人專用廁所等；提供特殊的設(shè)備，如配備盲文顯示器的電腦、放大閱讀器、音像錄放設(shè)備等。其次，加強信息無障礙工程建設(shè)。采用盲文、手語、字幕、特殊通訊設(shè)備等輔助技術(shù)或替代技術(shù)，為殘疾人接受和傳播信息、參與社會生活創(chuàng)造條件。如圖書館可采用語音轉(zhuǎn)換設(shè)備和盲用鍵盤解決視障讀者的電腦輸入輸出問題；采用口嚼式電腦鼠標和視覺輸入法解決手臂殘疾人士的電腦輸入輸出問題。再次，根據(jù)殘疾人的需求特點，加強特殊文獻資源建設(shè)。圖書館應(yīng)對殘疾人康復、專業(yè)技能、就業(yè)、福利、法律等文獻資料盡量收全。此外，還應(yīng)更多地考慮到殘疾人由于生理特點而產(chǎn)生的特殊信息需要，圖書館可編輯社會福利待遇、就業(yè)、教育等方面的二次文獻供殘疾人使用。最后，在文獻資源建設(shè)的基礎(chǔ)上，建立殘疾人讀者檔案，開展陣地服務(wù)。有條件的圖書館還可為聾啞人提供手語服務(wù)，為弱視或者盲人提供朗讀服務(wù)。

3.3 建設(shè)數(shù)字圖書館，提供網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)

對于殘疾人來說，尤其是對于腿部殘疾人士、聽覺障礙人士和語言障礙人士來說，數(shù)字圖書館為殘疾人服務(wù)無疑是滿足殘疾人的圖書館閱讀需求的理想方式。這種服務(wù)在我國也有所開展，如全國文化信息資源共享工程四川省分中心在成都市殘疾人服務(wù)中心內(nèi)設(shè)立了“全國文化信息資源共享工程成都市殘聯(lián)分中心”，為殘疾朋友們接觸世界、全面了解世界提供了更先進的平臺。

利用數(shù)字圖書館開展數(shù)字參考咨詢服務(wù)，為殘疾人釋疑解惑。一是通過電話、郵件、論壇等途徑開展實時參考咨詢服務(wù)，以最快的速度幫助他們解決問題。圖書館可在主頁上設(shè)立“參考咨詢”或“詢問圖書館員”鏈接，殘疾人讀者通過電子郵件、Web咨詢表等形式提交請求，圖書館工作人員收到請求后以電子郵件將答案送給讀者。二是可應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)聊天、網(wǎng)絡(luò)視頻會議、網(wǎng)絡(luò)尋呼中心等軟件，進行實時交互的數(shù)字參考服務(wù)，還可以建立學科專家解答、合作數(shù)字參考服務(wù)、虛擬咨詢臺、網(wǎng)絡(luò)化合作參考咨詢服務(wù)等，解答殘疾人讀者疑問?？傊?，圖書館應(yīng)逐步建立以“用戶為中心”的集網(wǎng)上信息咨詢、信息檢索、信息傳遞于一體的參考咨詢服務(wù)新模式，為殘疾人讀者提供網(wǎng)上查詢與傳遞、參考咨詢?nèi)轿?、多層次的服?wù)。

由于種種原因，殘疾人普遍都陷入經(jīng)濟困境。面對這個現(xiàn)實，筆者倡議：①社會各界向困難殘疾人捐贈適宜殘疾人上網(wǎng)的計算機；②網(wǎng)絡(luò)運營商免費為殘疾人提供上網(wǎng)服務(wù)；③無論是公益性的數(shù)字圖書館，還是商業(yè)性的數(shù)字圖書館，都應(yīng)當向殘疾人免費開放，以保障殘疾人的閱讀權(quán)利、受教育權(quán)利和發(fā)展權(quán)利。在信息技術(shù)飛速發(fā)展的今天，圖書館應(yīng)充分考慮殘疾人這一特殊群體對信息資源的需求，加強盲人數(shù)字化系統(tǒng)的開發(fā)，利用先進的技術(shù)和設(shè)備，將多媒體視覺網(wǎng)絡(luò)信息轉(zhuǎn)換成適合視覺障礙者使用的觸覺或聽覺信息，使殘疾人和正常人一樣，在多姿多彩的網(wǎng)絡(luò)世界中“遨游”。

3.4 與其他機構(gòu)合作，延伸服務(wù)范圍

圖書館根據(jù)殘疾人讀者的特點，開展延伸服務(wù)，備受殘疾人讀者的青睞。圖書館工作人員可直接為不能到館的殘疾人提供服務(wù)：一為身體殘障讀者提供免費辦證、電話預(yù)約借書、送書上門等特別服務(wù)；二為不便到館的殘疾人和醫(yī)院病人送書上門；三利用流動圖書車把圖書直接送到殘疾人生活和工作的地點；四是通過郵局把圖書寄給殘疾人等。如天津圖書館的工作人員將“殘疾人文獻服務(wù)中心”的服務(wù)延伸到社會，走向社區(qū)，根據(jù)殘疾人讀者的實際需要，幫助他們選書、采書、送書。圖書館應(yīng)成立志愿者協(xié)會，為不能到館的殘疾人提供服務(wù)。如昆明市圖書館組織志愿者上門為殘疾人服務(wù)：辦理借書證、借書和還書。殘疾人只需交50元的押金（押金退證時全部退還）就可以辦理借書證，然后撥打借書證上的圖書館電話號碼，就可以閱讀想要看的圖書。又如遼寧省圖書館在社會上募集了數(shù)百名志愿者，組織他們每周定點到盲?；驓埣踩思械牡胤綖樗麄兝首x書籍。

就業(yè)是民生之本，是殘疾人改善生活狀況，實現(xiàn)自強自立的主要途徑。殘疾人教育、就業(yè)、培訓工作是提高殘疾人素質(zhì)，實現(xiàn)殘疾人“平等、參與、共享”目標的主要工作，是殘疾人工作的重要內(nèi)容，也是使廣大殘疾人擺脫貧困，立足社會，實現(xiàn)人生價值的重要舉措。缺文化、缺技術(shù)是殘疾人在激烈的就業(yè)競爭中一直處于弱勢地位的原因。因此，圖書館應(yīng)充分發(fā)揮各種優(yōu)勢，與各級殘聯(lián)開展合作，為殘疾人提供就業(yè)培訓服務(wù)，以提高他們的就業(yè)本領(lǐng)。如上海浦東新區(qū)圖書館盲人閱覽室專門成立了盲人讀書會，定期舉辦電腦培訓、政策法規(guī)學習、時事政治學習、中外名著欣賞和學習體會交流等活動。又如深圳圖書館視障信息無障礙服務(wù)中心除了給視障人士提供盲文書籍和電腦視障文獻信息閱讀外，還舉辦了免費的電腦培訓服務(wù)，視障人士只要憑身份證和殘疾人證就可接受免費培訓。

4 結(jié)束語

聯(lián)合國《關(guān)于殘疾人的世界行動綱領(lǐng)》（1982年）指出：“現(xiàn)有的知識和技能能夠預(yù)防許多缺陷和殘疾的產(chǎn)生，能夠協(xié)助殘疾人克服或盡量減輕殘疾，也能使各國消除把殘疾人排除在正常生活之外的種種障礙?！眻D書館關(guān)心殘疾人群，提供知識援助，不但能使殘疾人擺脫貧困狀態(tài)，而且提升了圖書館的社會地位，擴大了圖書館的社會影響力。圖書館人應(yīng)責無旁貸地承擔起社會給予的責任，為構(gòu)建和諧社會做出應(yīng)有的貢獻。

[1] 王子舟，夏凡.圖書館如何對殘疾人實施知識援助[J].圖書情報知識，2007（2）：5-18.