■武漢市硚口區(qū)崇仁第二小學(xué) 高靜

創(chuàng)新學(xué)校發(fā)展思路建設(shè)效能型學(xué)校

■武漢市硚口區(qū)崇仁第二小學(xué) 高靜

未來(lái)處在過(guò)去和現(xiàn)在的延長(zhǎng)線上。運(yùn)用歷史唯物主義的觀點(diǎn)回溯學(xué)校發(fā)展的歷程，可以從過(guò)去到現(xiàn)在的軌跡中尋找到學(xué)校未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)和規(guī)律。

從世界范圍內(nèi)“學(xué)校重建”運(yùn)動(dòng)的歷程來(lái)看，學(xué)校的改革與發(fā)展經(jīng)歷了從“優(yōu)質(zhì)學(xué)?！?、“有效學(xué)校”到“效能型學(xué)?！钡娜N范式的轉(zhuǎn)換?！皟?yōu)質(zhì)學(xué)校”著重關(guān)注質(zhì)量，其特征為巨大的投入和產(chǎn)出（不計(jì)成本）；“有效學(xué)?！敝仃P(guān)注效率，即學(xué)校產(chǎn)出與投入的比值，忽視學(xué)校本身功能的充分發(fā)揮（如教師發(fā)展、對(duì)社區(qū)的影響等）；效能型學(xué)校則兼顧“功能”、“效率”和“質(zhì)量”，是學(xué)校發(fā)展的高級(jí)階段。從國(guó)內(nèi)成功學(xué)校的發(fā)展歷程看，學(xué)校的改革與發(fā)展大體上經(jīng)歷三個(gè)階段：追求規(guī)?！非筚|(zhì)量——追求效能。在追求規(guī)模發(fā)展階段，學(xué)校通過(guò)擴(kuò)大班額、擴(kuò)建校園場(chǎng)地、設(shè)立分校等方式擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模，以獲得更大的經(jīng)濟(jì)利益和社會(huì)影響。第二個(gè)階段是追求質(zhì)量階段。為了滿足社會(huì)、家長(zhǎng)、學(xué)生的需求，學(xué)校將提高質(zhì)量放在學(xué)校發(fā)展的首要地位。第三階段是追求效能階段，這由當(dāng)前國(guó)家倡導(dǎo)科學(xué)發(fā)展觀和建設(shè)“兩型社會(huì)”的大背景決定的?？茖W(xué)發(fā)展觀要求實(shí)現(xiàn)學(xué)校又好又快地發(fā)展，這是對(duì)學(xué)校效能的追求，是中國(guó)教育在未來(lái)的十年踐行科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。《國(guó)家中長(zhǎng)期教育發(fā)展規(guī)劃綱要》確定的“優(yōu)先發(fā)展、育人為本、改革創(chuàng)新、促進(jìn)公平、提高質(zhì)量”二十字工作方針，更是時(shí)代精神在教育領(lǐng)域中的具體體現(xiàn)。建設(shè)兩型社會(huì)建設(shè)，尤其是建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)，要求各項(xiàng)工作的開(kāi)展必須要考慮資源的投入。學(xué)校要思考如何最充分的利用有限的資源來(lái)最大程度的提升教育的質(zhì)量，這就要求學(xué)校必須創(chuàng)新發(fā)展思路，走效能發(fā)展之路。

一、效能型學(xué)校內(nèi)涵

效能型學(xué)校是指能夠充分發(fā)揮學(xué)校組織功能，在各方面均有良好績(jī)效的學(xué)校，如學(xué)校在教育質(zhì)量、校園氣氛、教學(xué)創(chuàng)新、學(xué)習(xí)創(chuàng)新、教職員工素質(zhì)、學(xué)生行為表現(xiàn)、家長(zhǎng)參與學(xué)校教育教學(xué)工作等方面都有良好表現(xiàn),能高效達(dá)成教育目標(biāo)，等等?！靶苄蛯W(xué)?！敝饕幸韵滤膫€(gè)方面特征：

1．功能的充分發(fā)揮。作為一個(gè)教育組織，其主要功能是促進(jìn)師生的發(fā)展、引領(lǐng)家庭教育、影響社區(qū)教育。這里的發(fā)展不僅是當(dāng)前的發(fā)展，還有未來(lái)的發(fā)展。

2．資源的充分運(yùn)用。一是有限的物質(zhì)資源的優(yōu)化配置，做到物盡其用；二是人才資源的充分開(kāi)發(fā)，做到“人盡其才”。

3．工作的優(yōu)質(zhì)高效。提高學(xué)校內(nèi)部各項(xiàng)工作的效率，也就是提高學(xué)校管理效能和教育效能。

4．良好的社會(huì)影響。社會(huì)對(duì)學(xué)校的評(píng)價(jià)良好，學(xué)校的知名度、美譽(yù)度、信賴度不斷提升。

二、效能型學(xué)校建設(shè)策略

可運(yùn)用系統(tǒng)論的方法，厘清影響學(xué)校效能的相關(guān)因素，尋找它們之間的內(nèi)在聯(lián)系，建立“學(xué)校要素系統(tǒng)”和“學(xué)校效能系統(tǒng)”，如圖所示：

效能型學(xué)校建設(shè)模型

“學(xué)校要素系統(tǒng)”由“核心價(jià)值”、“管理制度”、“教師隊(duì)伍”、“課堂教學(xué)”和“班級(jí)建設(shè)”五個(gè)彼此聯(lián)系的要素構(gòu)成，相互作用，共同影響學(xué)校效能。其中教師隊(duì)伍是核心因素，學(xué)校核心價(jià)值和人本管理決定學(xué)校的管理效能，并構(gòu)成教師隊(duì)伍成長(zhǎng)的學(xué)校環(huán)境；課堂教學(xué)和班級(jí)建設(shè)的水平構(gòu)成學(xué)校教育效能，也是教師成長(zhǎng)的兩個(gè)彼此關(guān)聯(lián)又相對(duì)獨(dú)立的實(shí)踐領(lǐng)域。

結(jié)合當(dāng)前時(shí)代背景和學(xué)校實(shí)際，我校確定以教師隊(duì)伍建設(shè)為核心，進(jìn)行效能型學(xué)校的建設(shè)。多年的辦學(xué)實(shí)踐告訴我們，教師隊(duì)伍是在學(xué)校整體變革的實(shí)踐中得到發(fā)展的。因此，我校提出的效能型學(xué)校建設(shè)的基本思路是：以培養(yǎng)教師隊(duì)伍為核心，通過(guò)建構(gòu)學(xué)校核心價(jià)值，實(shí)施人本管理，打造高效課堂，建設(shè)民主班級(jí)，從而提高學(xué)校效能（包括管理效能和教育效能）。

1．建構(gòu)核心價(jià)值

我校對(duì)全校干部教師進(jìn)行學(xué)習(xí)型組織理論培訓(xùn)，引導(dǎo)干部教師“建立共同愿景”、“改變心智模式”學(xué)會(huì)“團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)”和“系統(tǒng)思考”，并進(jìn)行“自我超越”。在此基礎(chǔ)上，我們結(jié)合學(xué)?！俺缛噬泻汀钡霓k學(xué)理念，提出了“仁愛(ài)是教育力量之源，和諧是學(xué)校效能之基”的核心價(jià)值，建構(gòu)“有愛(ài)有序的管理文化”、“引領(lǐng)融合的研究文化”、“合作增效的團(tuán)隊(duì)文化”、“和諧主動(dòng)的課堂文化”、“和睦自律的班級(jí)文化”。文化是我們的做事方式，內(nèi)在地包含著價(jià)值觀念、思維方式，外顯為行為方式，學(xué)校各項(xiàng)工作從理念到行為，都努力體現(xiàn)以上文化所包含的價(jià)值觀念。

2．實(shí)施人本管理

我校遵循“以人為本”的原則，綜合運(yùn)用ISO9000國(guó)際質(zhì)量管理理論和學(xué)習(xí)型組織理論對(duì)行政例會(huì)、教代會(huì)、班主任培訓(xùn)、教師培訓(xùn)進(jìn)行改革，實(shí)施人本管理努力提高管理效能。比如，行政例會(huì)改革，我們制訂了行政例會(huì)的基本規(guī)范和控制程序，要求每個(gè)干部都要“備會(huì)”，在“備會(huì)”的過(guò)程中搜集有效信息，透視問(wèn)題本質(zhì)，提出合理的建議，然后交中心發(fā)言人匯總，確定行政會(huì)的主題。這樣，行政會(huì)上變多人說(shuō)為中心發(fā)言人一人說(shuō)，減少無(wú)用信息，提高交流的效率。同時(shí)，在會(huì)議過(guò)程中設(shè)計(jì)了“深度匯談”這個(gè)環(huán)節(jié)，主要是圍繞行政例會(huì)的主題進(jìn)行討論與交流，變校長(zhǎng)一人說(shuō)為干部眾人說(shuō)，變校長(zhǎng)告訴型決策為干部研究型、民主型決策。行政會(huì)改革調(diào)動(dòng)培養(yǎng)了干部系統(tǒng)思考的能力和團(tuán)隊(duì)合作能力，大大地提高了管理效能。學(xué)校教代會(huì)改革、教師培訓(xùn)和班主任培訓(xùn)的改革，也收到了同樣的效果。

3．培養(yǎng)教師隊(duì)伍

我校從“個(gè)性品質(zhì)”、“專業(yè)素養(yǎng)”、“教育行為”三個(gè)維度建構(gòu)《武漢市崇仁第二小學(xué)教師發(fā)展的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)及其實(shí)施辦法》，并引導(dǎo)干部、教師根據(jù)已有的基礎(chǔ)，確定自己的“最近發(fā)展區(qū)”和“最佳發(fā)展期”，在此基礎(chǔ)上制訂職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并實(shí)施科研引領(lǐng)策略促進(jìn)教師的專業(yè)成長(zhǎng)。

對(duì)干部而言，我們把學(xué)校發(fā)展中的重大問(wèn)題，尤其是管理中的問(wèn)題作為課題，由分管干部領(lǐng)銜開(kāi)展研究。干部領(lǐng)銜課題研究采取“項(xiàng)目負(fù)責(zé)制”，即每個(gè)干部領(lǐng)銜研究的課題都是一個(gè)攻關(guān)項(xiàng)目，直接對(duì)校長(zhǎng)負(fù)責(zé)。如德育部門的《家校有約》《“個(gè)個(gè)班好”管理與評(píng)價(jià)》、教學(xué)部門的《考核學(xué)科質(zhì)量監(jiān)測(cè)管理》《“和諧自主”高效課堂評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)與實(shí)施辦法》、后勤部門的《優(yōu)化學(xué)校食堂工作人員工作流程，強(qiáng)化管理規(guī)范》、《優(yōu)化學(xué)校清潔衛(wèi)生工作流程》等。由干部領(lǐng)銜，帶領(lǐng)教師和園工開(kāi)展專題研究，以研究引領(lǐng)常規(guī)工作，變常規(guī)工作的“經(jīng)驗(yàn)性實(shí)踐”為“研究性實(shí)踐”。由于工作方式的轉(zhuǎn)變，提高了干部教師的實(shí)踐智慧，大大地提高了教育教學(xué)工作和后勤服務(wù)工作的效能。

對(duì)教師而言，我們根據(jù)教師在課堂教學(xué)和班級(jí)建設(shè)實(shí)踐中存在的困惑、問(wèn)題確定研究專題，研制《武漢市崇仁第二小學(xué)年度微型課題指南》，引導(dǎo)教師開(kāi)展微型課題行動(dòng)研究，在研究性的教育實(shí)踐中實(shí)現(xiàn)專業(yè)發(fā)展。

“項(xiàng)目研究制”是干部教師形成發(fā)展共同體的一個(gè)重要的、有效的機(jī)制。具體來(lái)講，教師是通過(guò)課堂教學(xué)、班級(jí)建設(shè)、特長(zhǎng)學(xué)生培養(yǎng)這三條途徑，在相關(guān)項(xiàng)目的研究性的實(shí)踐中實(shí)現(xiàn)個(gè)人和團(tuán)隊(duì)的成長(zhǎng)與發(fā)展的；而干部則是在對(duì)這些項(xiàng)目的管理、引領(lǐng)、參與的研究性實(shí)踐中實(shí)現(xiàn)自己的成長(zhǎng)與發(fā)展的。

隨著實(shí)踐的深入，項(xiàng)目研究逐步發(fā)展成了學(xué)校管理的“項(xiàng)目負(fù)責(zé)制”：這些項(xiàng)目由行政干部領(lǐng)銜，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人之間構(gòu)成“平行”關(guān)系，都直接對(duì)校長(zhǎng)負(fù)責(zé)，形成了“扁平式”管理的格局，每個(gè)干部不僅“管事”，而且“做事”，激發(fā)了干部的工作熱情和創(chuàng)造性。在實(shí)施項(xiàng)目管理中，我們不僅要關(guān)注各項(xiàng)目自身研究的連續(xù)性，還關(guān)注各項(xiàng)目之間的關(guān)系，讓各個(gè)項(xiàng)目的研究能夠形成合力，從而提高學(xué)校的管理效能和教育效能。

4．打造高效課堂

以《崇仁第二小學(xué)“和諧—自主”課堂教學(xué)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》的研制與實(shí)施為抓手，大力建構(gòu)高效課堂，主要的策略是：

⑴理念引領(lǐng)。以“以學(xué)論教”、“和諧增效”、“教管并重”為基本理念，研制《崇仁第二小學(xué)“和諧—自主”課堂教學(xué)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》，引領(lǐng)建構(gòu)高效課堂的教學(xué)與研究。

⑵課堂觀察。通過(guò)觀察學(xué)生學(xué)習(xí)狀態(tài)（準(zhǔn)備狀態(tài)、注意狀態(tài)、思維狀態(tài)、交往狀態(tài)、生成狀態(tài)）和學(xué)習(xí)效果（知識(shí)記憶清、方法運(yùn)用熟、情感體驗(yàn)深、習(xí)慣養(yǎng)成好），評(píng)價(jià)教學(xué)行為（提問(wèn)、講解、輔導(dǎo)、巡視、評(píng)價(jià)、反饋等等）的有效性。

⑶反思重建。引導(dǎo)教師通過(guò)課堂觀察，反觀自己的教學(xué)行為，通過(guò)對(duì)教學(xué)行為的反思，不斷地建構(gòu)新的教學(xué)理念和有效的教學(xué)行為。

5．建設(shè)民主班級(jí)

以《“和睦—自律”班級(jí)建設(shè)》專題研究為抓手開(kāi)展民主班級(jí)建設(shè)，主要內(nèi)容如下。

⑴愿景建設(shè)。包括班級(jí)的理念和目標(biāo)。班級(jí)愿景建設(shè)要體現(xiàn)年段特征和班級(jí)特色。

⑵崗位建設(shè)。學(xué)生崗位包括服務(wù)崗、監(jiān)督崗、管理崗，根據(jù)學(xué)生學(xué)習(xí)和生活的需要設(shè)置。

⑶制度建設(shè)。包括一日常規(guī)、一周常規(guī)、一月常規(guī)的管理制度和評(píng)價(jià)制度。

⑷文化建設(shè)。包括班級(jí)輿論、人際關(guān)系等。

⑸活動(dòng)建設(shè)。包括主題教育活動(dòng)、文化娛樂(lè)活動(dòng)、社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)等。

作為一種發(fā)展方式，效能型學(xué)校建設(shè)需要充分認(rèn)識(shí)學(xué)校組織的功能，通過(guò)調(diào)整學(xué)校組織結(jié)構(gòu)和管理方式，建立相應(yīng)的組織制度和學(xué)校文化，使學(xué)校組織功能（管理功能、教育功能）充分發(fā)揮。這是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，不能一蹴而就。作為一種發(fā)展目標(biāo)，效能型學(xué)校建設(shè)在內(nèi)容上要體現(xiàn)整體性，要識(shí)別影響學(xué)校效能的關(guān)鍵因素，并使之成為互相聯(lián)系的系統(tǒng)，在運(yùn)用系統(tǒng)論的觀點(diǎn)來(lái)解決問(wèn)題時(shí)，要在統(tǒng)籌兼顧的基礎(chǔ)上突出階段的重點(diǎn)，抓住學(xué)校在不同發(fā)展階段的主要矛盾，促進(jìn)學(xué)校高效發(fā)展。

責(zé)任編輯 王愛(ài)民