麻利民

（江西省圖書(shū)館，江西 南昌 330046）

隨著社會(huì)的進(jìn)步及網(wǎng)絡(luò)的迅速發(fā)展，當(dāng)今世界進(jìn)入了數(shù)字化時(shí)代，建設(shè)數(shù)字圖書(shū)館已成為各國(guó)圖書(shū)館事業(yè)發(fā)展的方向。數(shù)字圖書(shū)館是用數(shù)字技術(shù)處理和存儲(chǔ)各種圖文并茂文獻(xiàn)的圖書(shū)館，實(shí)質(zhì)上是一種多媒體制作的分布式信息系統(tǒng)。它把各種不同載體、不同地理位置的信息資源用數(shù)字技術(shù)存貯，以便于跨越區(qū)域、面向?qū)ο蟮木W(wǎng)絡(luò)查詢和傳播。通俗地說(shuō)，數(shù)字圖書(shū)館是基于網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下共建共享的可擴(kuò)展的知識(shí)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，是超大規(guī)模的、分布式的、便于使用的、沒(méi)有時(shí)空限制的、可以實(shí)現(xiàn)跨庫(kù)無(wú)縫鏈接與智能檢索的知識(shí)中心。

數(shù)字圖書(shū)館的資源數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)化涉及許多知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題，正確處理好知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題，對(duì)于數(shù)字圖書(shū)館的建設(shè)和發(fā)展、滿足讀者的信息需求，具有一定的現(xiàn)實(shí)意義。

1 數(shù)字圖書(shū)館保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的必要性

1.1 保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)系時(shí)代所需

數(shù)字圖書(shū)館的建設(shè)，其主要工作就是對(duì)文獻(xiàn)資料的采集和數(shù)字化。在文獻(xiàn)資料數(shù)字化過(guò)程中，不可避免地涉及到知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題。因此，數(shù)字圖書(shū)館的建設(shè)，首要解決的問(wèn)題就是知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)問(wèn)題。只有做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作，數(shù)字圖書(shū)館才能快速發(fā)展，才能為廣大公眾提供快捷、迅速、便利的信息服務(wù)，才能推動(dòng)科教興國(guó)戰(zhàn)略的實(shí)施，促進(jìn)國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。反之，不注重知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)問(wèn)題，甚至侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)，就會(huì)給數(shù)字圖書(shū)館的建設(shè)和發(fā)展帶來(lái)許多負(fù)面影響。

1.2 保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)是維護(hù)版權(quán)人和讀者利益的需要

《中華人民共和國(guó)著作權(quán)法》（以下簡(jiǎn)稱《著作權(quán)法》）規(guī)定：著作權(quán)人享有著作的發(fā)表權(quán)、署名權(quán)、修改權(quán)、保護(hù)作品完整權(quán)、復(fù)制權(quán)、發(fā)行權(quán)、出租權(quán)、展覽權(quán)、表演權(quán)、放映權(quán)、廣播權(quán)等17項(xiàng)權(quán)利。未經(jīng)著作權(quán)人許可，復(fù)制、發(fā)行、表演、放映、廣播、匯編、通過(guò)信息網(wǎng)絡(luò)向公眾傳播其作品的，應(yīng)承擔(dān)停止侵害、消除影響、賠禮道歉、賠償損失等民事責(zé)任。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。該法另有規(guī)定的除外。另外，《信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護(hù)條例》規(guī)定，未經(jīng)權(quán)利人許可，任何組織或者個(gè)人不得進(jìn)行下列行為：（1）故意刪除或者改變通過(guò)信息網(wǎng)絡(luò)向公眾提供的作品、表演、錄音錄像制品的權(quán)利管理電子信息，但由于技術(shù)上的原因無(wú)法避免刪除或者改變的除外；（2）通過(guò)信息網(wǎng)絡(luò)向公眾提供明知或者應(yīng)知未經(jīng)權(quán)利人許可被刪除或者改變權(quán)利管理電子信息的作品、表演、錄音錄像制品。由此可見(jiàn)，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)也就是保護(hù)著作權(quán)的利益。在數(shù)字圖書(shū)館建設(shè)中，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)是一個(gè)無(wú)法回避的問(wèn)題。只有加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，才能避免版權(quán)人合法權(quán)益受到損害。

數(shù)字圖書(shū)館的建設(shè)目的是為廣大讀者提供信息服務(wù)的，數(shù)字圖書(shū)館的資源具有共享性的特點(diǎn)。但知識(shí)產(chǎn)權(quán)法是一把雙刃劍，它既是保護(hù)版權(quán)人自身合法權(quán)益的有力武器，又構(gòu)成防止侵犯版權(quán)人合法利益的威懾力量，具有排他性。作為為讀者服務(wù)的公益性機(jī)構(gòu)——圖書(shū)館，如果在數(shù)字圖書(shū)館建設(shè)的過(guò)程中不能很好地解決知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)問(wèn)題，長(zhǎng)期為讀者提供陳舊的、沒(méi)有版權(quán)沖突的文獻(xiàn)信息，很顯然，讀者的合理要求得不到滿足，在一定程度上損害了讀者的利益。

1.3 注重知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)能遏制知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為的發(fā)生

在數(shù)字圖書(shū)館建設(shè)中，有的圖書(shū)館因?yàn)闆](méi)有處理好知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)問(wèn)題，侵犯了有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法，而成為著作權(quán)人的起訴對(duì)象。2002年6月27日，北京市海淀區(qū)法院公開(kāi)審理并宣判了北京大學(xué)某教授狀告國(guó)內(nèi)一家數(shù)字圖書(shū)館有限責(zé)任公司版權(quán)侵權(quán)糾紛案，判決該數(shù)字圖書(shū)館有限責(zé)任公司賠償原告經(jīng)濟(jì)損失8萬(wàn)元。法庭審理認(rèn)為：被告作為企業(yè)法人將原告的作品上傳到國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)上，侵犯了其信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)，故作出上述判決。此案的公開(kāi)審判，警示著我國(guó)各類數(shù)字圖書(shū)館應(yīng)從此案中吸取教訓(xùn)，引以為戒，加強(qiáng)法制觀念。因此，數(shù)字圖書(shū)館建設(shè)必須注重知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，方能遏制知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為的發(fā)生。

2 數(shù)字圖書(shū)館發(fā)生知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為的原因

其一，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)薄弱。我國(guó)數(shù)字圖書(shū)館建設(shè)正處在起步階段，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，無(wú)論是數(shù)據(jù)的數(shù)量、電子出版物的種類，還是全文數(shù)據(jù)庫(kù)的質(zhì)量、信息檢索和傳遞能力，都有很大的差距。在各類文獻(xiàn)資源采集過(guò)程中，數(shù)字圖書(shū)館工作人員由于知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)薄弱，忽視作品著作權(quán)人的合法權(quán)益，而將其作品數(shù)字化后，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行傳播，進(jìn)而發(fā)生知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為。

其二，作品數(shù)字化后，忽視知照著作權(quán)人。在數(shù)字圖書(shū)館文獻(xiàn)資源的數(shù)字化過(guò)程中，把部分沒(méi)有超過(guò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)期限的各類作品列入文獻(xiàn)采集范圍，并對(duì)其進(jìn)行數(shù)字化加工，忽視了與著作權(quán)人進(jìn)行溝通，有的根本就沒(méi)有想到知照著作權(quán)人。

其三，抱有僥幸心理，對(duì)著作權(quán)人不夠尊重。數(shù)字圖書(shū)館是為廣大公眾服務(wù)的公益性圖書(shū)館，工作人員在作品數(shù)字化和傳播過(guò)程中，常常抱有僥幸心理，認(rèn)為數(shù)字圖書(shū)館是為廣大公眾服務(wù)的，沒(méi)有必要在作品的數(shù)字化加工和傳播利用方面征求著作權(quán)人的同意，對(duì)著作權(quán)人不尊重，從而侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)。

3 數(shù)字圖書(shū)館加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)應(yīng)采取的對(duì)策

3.1 加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)學(xué)習(xí)，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)

在數(shù)字圖書(shū)館建設(shè)過(guò)程中，有關(guān)機(jī)構(gòu)要高度重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)問(wèn)題，尤其要加強(qiáng)工作人員的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，讓他們?cè)趯W(xué)習(xí)和掌握有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律、法規(guī)知識(shí)的基礎(chǔ)上，從事數(shù)字圖書(shū)館的建設(shè)和服務(wù)。學(xué)習(xí)的內(nèi)容主要有《保護(hù)文學(xué)和藝術(shù)作品伯爾尼公約》、《世界版權(quán)公約》以及《著作權(quán)法》、《信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護(hù)條例》、《關(guān)于審理涉及計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)糾紛案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》等法律法規(guī)。工作人員通過(guò)在職學(xué)習(xí)、脫產(chǎn)學(xué)習(xí)等方式了解與數(shù)字圖書(shū)館建設(shè)相關(guān)的法律法規(guī)后，就能按照有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)的規(guī)定，對(duì)作品進(jìn)行數(shù)字化加工和網(wǎng)絡(luò)傳播，這樣就可以減少或避免知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為的發(fā)生。

3.2 建立著作權(quán)集體管理機(jī)制

著作權(quán)集體管理，是指著作權(quán)人授權(quán)著作權(quán)集體管理機(jī)構(gòu)行使他們的權(quán)利，即監(jiān)管作品的使用，與作品使用者洽談使用條件，發(fā)放作品使用許可證，在適當(dāng)條件下收取費(fèi)用并在著作權(quán)人之間進(jìn)行分配。著作權(quán)集體管理組織被授權(quán)后，可以以自己的名義為著作權(quán)人和與著作權(quán)有關(guān)的權(quán)利人主張權(quán)利，并可作為當(dāng)事人進(jìn)行涉及著作權(quán)或者與著作權(quán)有關(guān)的訴訟、仲裁活動(dòng)。2005年3月1日正式實(shí)施的由國(guó)務(wù)院頒布的《著作權(quán)集體管理?xiàng)l例》，規(guī)范了集體管理組織的建立和運(yùn)作機(jī)制。借助著作權(quán)集體管理組織，圖書(shū)館可以與擁有科學(xué)、文學(xué)、藝術(shù)等作品的著作權(quán)集體組織進(jìn)行一次性著作權(quán)轉(zhuǎn)讓，簡(jiǎn)化授權(quán)使用手續(xù)，節(jié)省人力、物力，促進(jìn)作品及時(shí)傳播，保證圖書(shū)館和著作權(quán)人雙方的合法權(quán)益。

3.3 依照有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法，進(jìn)行作品的數(shù)字化加工和傳播

第一，圖書(shū)館可以將不屬于著作權(quán)保護(hù)范圍的資料和超出著作權(quán)保護(hù)期的作品進(jìn)行數(shù)字化轉(zhuǎn)換和相關(guān)的使用。《著作權(quán)法》第五條規(guī)定：法律、法規(guī)，國(guó)家機(jī)關(guān)的決議、決定、命令和其他具有立法、行政、司法性質(zhì)的文件，及其官方正式譯文；時(shí)事新聞；歷法、通用數(shù)表、通用表格和公式不受著作權(quán)法保護(hù)。著作權(quán)的保護(hù)期為作者終生及其死亡后五十年，但署名權(quán)、修改權(quán)、保護(hù)作品完整權(quán)的保護(hù)期不受限制。在數(shù)字圖書(shū)館建設(shè)中，圖書(shū)館完全可以將不受《著作權(quán)法》保護(hù)范圍內(nèi)的文獻(xiàn)資料進(jìn)行數(shù)字化加工和傳播。

第二，充分利用《著作權(quán)法》中規(guī)定的“合理使用”和“法定許可”進(jìn)行數(shù)字圖書(shū)館資源建設(shè)和服務(wù)。合理使用是著作權(quán)限制的主要方式之一，是平衡著作權(quán)人個(gè)人利益和公眾利益的最常用方法。《著作權(quán)法》第二十二條規(guī)定了：為個(gè)人學(xué)習(xí)、研究或者欣賞；為學(xué)校課堂教學(xué)或者科學(xué)研究，翻譯或者少量復(fù)制已經(jīng)發(fā)表的作品，供教學(xué)或者科研人員使用；圖書(shū)館、檔案館、紀(jì)念館、博物館、美術(shù)館等為陳列或者保存版本的需要，復(fù)制本館收藏的作品，可以不經(jīng)著作權(quán)人許可，不向其支付報(bào)酬，但應(yīng)當(dāng)指明作者姓名、作品名稱，并且不得侵犯著作權(quán)人依照本法享有的其他權(quán)利?！胺ǘㄔS可”是指在法律規(guī)定的范圍內(nèi)，可以不經(jīng)過(guò)著作權(quán)人的許可而使用其作品，但應(yīng)向著作權(quán)人支付報(bào)酬的一種制度。法定許可制度是使那些未經(jīng)作者授權(quán)使用其作品的使用者避免侵權(quán)的有效途徑，其作用是在保障使用者最大可能利用作品的同時(shí)，也保障了著作權(quán)人的最大利益。

從以上分析可以看出，圖書(shū)館可以將館藏?cái)?shù)字化，但一般限于館內(nèi)版本的復(fù)制和保留。如果將全文進(jìn)行數(shù)字化后上傳至網(wǎng)絡(luò)，提供使用者的自由下載，就缺乏“合理使用”的法律依據(jù)。圖書(shū)館將作品數(shù)字化后無(wú)償?shù)靥峁┙o公眾，需與版權(quán)人簽訂許可協(xié)議，確定其使用對(duì)象、使用時(shí)間、使用地點(diǎn)、使用范圍等，并根據(jù)法律支付給權(quán)利所有者一定的報(bào)酬。

3.4 使用新技術(shù)，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)

公眾需要的是各種信息資源，而這些信息資源涉及眾多的知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題。為了達(dá)到預(yù)防侵權(quán)行為的發(fā)生，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，可以采用現(xiàn)代比較成熟的技術(shù)，保護(hù)和監(jiān)督數(shù)字圖書(shū)館資源的使用狀態(tài)。根據(jù)其功能的不同，數(shù)字圖書(shū)館知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)技術(shù)措施可以分為：（1）控制接觸作品的技術(shù)措施，如設(shè)置密碼、付費(fèi)瀏覽等；（2）控制作品的使用次數(shù)、使用方式的技術(shù)措施，如未經(jīng)許可不得復(fù)制、打印傳播；（3）識(shí)別非授權(quán)作品技術(shù)措施。圖書(shū)館可以采用數(shù)字水印、加密和數(shù)字簽名技術(shù)、CA認(rèn)證技術(shù)等保護(hù)和監(jiān)督數(shù)字圖書(shū)館資源的使用狀態(tài)。

隨著科學(xué)技術(shù)的日新月異，技術(shù)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)已成為人們的一種共識(shí)。如北大方正推出的“方正Apabi數(shù)字圖書(shū)館 （eBook）解決方案”，其開(kāi)發(fā)的DRM技術(shù)（數(shù)字版權(quán)保護(hù)技術(shù)）已達(dá)到國(guó)際領(lǐng)先水平，從技術(shù)上實(shí)現(xiàn)了對(duì)電子圖書(shū)的版權(quán)保護(hù)，通過(guò)北大方正Apabi網(wǎng)絡(luò)出版方案制作并發(fā)行的電子圖書(shū)，通過(guò)下載到客戶機(jī)后，無(wú)法進(jìn)行打印和復(fù)制，更不能隨意傳播閱覽。因此，圖書(shū)館可采用技術(shù)手段保護(hù)出版者和著作權(quán)人的合法權(quán)益。

4 結(jié)束語(yǔ)

當(dāng)前，世界各國(guó)數(shù)字圖書(shū)館知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度的建立都還處于探索階段，還需要一個(gè)較長(zhǎng)的研究與實(shí)踐過(guò)程。在現(xiàn)行法律還不完善的條件下，與著作權(quán)人的溝通、交流是數(shù)字圖書(shū)館知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)最有效的解決辦法。只有構(gòu)筑透明的著作權(quán)使用環(huán)境，建立一個(gè)規(guī)范的市場(chǎng)，才能真正使權(quán)利人和被授權(quán)方各自獲得應(yīng)有的利益，保證整個(gè)行業(yè)持續(xù)、健康的發(fā)展。圖書(shū)館界應(yīng)該在保護(hù)著作權(quán)利人權(quán)益的前提下，通過(guò)數(shù)字圖書(shū)館這一信息資源服務(wù)平臺(tái)，快捷、廣泛地促進(jìn)知識(shí)和信息的傳播，從而促進(jìn)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的共同進(jìn)步。當(dāng)然，建立一套完善的、行之有效的數(shù)字圖書(shū)館知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律體系，是數(shù)字圖書(shū)館得以健康發(fā)展的有力保證。

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