李建偉

新年伊始,全國宣傳部長會議上,李長春同志既對“話語權(quán)”這個歲末年初的熱門詞匯提出新意解釋,也對宣傳部門與媒體的關(guān)系提出了三個“善”字如何處理。他說:“各級黨委要切實(shí)加強(qiáng)對宣傳思想文化工作的領(lǐng)導(dǎo),在方向上牢牢把握,在工作上及時指導(dǎo),在政策上大力支持,在投入上切實(shí)加強(qiáng),確保全面做好宣傳思想文化工作。要堅持工作重心下移、狠抓薄弱環(huán)節(jié),切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)基層宣傳思想文化工作,不斷擴(kuò)大工作的覆蓋面和影響力。要適應(yīng)時代發(fā)展要求,努力提高與媒體打交道的能力,切實(shí)做到善待媒體、善用媒體、善管媒體,充分發(fā)揮媒體凝聚力量、推動工作的積極作用?！?/p>

高層關(guān)注思想文化建設(shè)由來已久,回顧歷屆全國宣傳部長會議,2003年,李長春提出要用“三個代表”思想統(tǒng)領(lǐng)宣傳思想工作; 2004年,提出要提高建設(shè)社會主義先進(jìn)文化能力;2005年,提出宣傳要為十一五目標(biāo)提供強(qiáng)大精神支撐;2006年,提出推進(jìn)和諧文化建設(shè),繁榮社會主義文化;2007年,提出踐行社會主義榮辱觀,為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供強(qiáng)有力的思想道德保障;2008年,提出勇于做解放思想的先行者、改革創(chuàng)新的排頭兵;2009年,提出要推動文化體制改革,促進(jìn)社會主義文化大發(fā)展大繁榮。而今年提出的善待、善用、善管媒體則從大眾傳播入手,著力經(jīng)營與媒體的關(guān)系,從指定宣傳政策切實(shí)要求媒體轉(zhuǎn)而以媒體為本,體現(xiàn)了黨和政府要充分發(fā)揮媒體凝聚力量、改善媒體工作的態(tài)度和決心。

善待媒體

聰明的政府官員不能夠“操縱”記者,聰明的記者事實(shí)上不能夠真正地“打敗”政府。(美國記者詹姆斯·雷斯頓語)從這個意義上來說,若通力合作,雙方將會有更多收獲。對于政府而言,與媒體講平等、重溝通,講尊重、重支持,講寬容、重改進(jìn),講關(guān)心、重服務(wù)無異于一種與媒體溝通交流的善待媒體的重要方法。

善待媒體,就要讓媒體自由地講真話。媒體作為大眾的代言人,在信息公開的今天,記者的采訪無疑是在行使公民的知情權(quán)。善待媒體的提出就是要呼吁和要求地方政府部門在記者采訪時(尤其是負(fù)面新聞采訪時)做到不干涉、不阻撓、不查扣毆打記者。

善待媒體,就要接受媒體善意的批評。一個部門能不能尊重媒體、善待媒體,是這個部門領(lǐng)導(dǎo)成熟與否的標(biāo)志,從另一意義上看,媒體本身肩負(fù)著輿論監(jiān)督的職能,是診療社會疾病的“醫(yī)生”,善待媒體的提出就是要求政府接受媒體善意的批評監(jiān)督,甚至還要感謝媒體。

善待媒體,就是要將其變?yōu)橐环N機(jī)制,一種與媒體相處的體制。前國際奧委會主席薩馬蘭奇曾說“媒體是奧運(yùn)會的最終裁判”,如此而言,北京奧運(yùn)會取得舉世矚目的輝煌在很大程度上可歸功于媒體,也歸功于對媒體的善待。奧運(yùn)會期間,我國政府出臺新規(guī)方便媒體采訪、為記者提供“一站式”服務(wù)、每周舉辦兩次發(fā)布會以滿足記者信息需求、奧運(yùn)史上首設(shè)媒體接待日等無異于一種種善待媒體的楷模行為。

善用媒體

Web時代,“誰都可以表達(dá)”成為一種標(biāo)志性的特征,“成也媒體,敗也媒體”的現(xiàn)象屢見不鮮。學(xué)會利用媒體察民情、知民生,學(xué)會利用媒體聽民意、集民智,學(xué)會利用媒體釋民惑、聚民心……都是黨和政府需要學(xué)習(xí)和掌握的善用媒體之法。

善用媒體,就要讓媒體正確引導(dǎo)輿論。我國的改革已進(jìn)入攻堅階段,發(fā)展處于關(guān)鍵時期,各類社會問題易發(fā)多發(fā),若社會熱點(diǎn)問題和各種類型的突發(fā)事件處置不好,則容易影響社會的安定團(tuán)結(jié)。善用媒體,就是號召和要求我們在關(guān)鍵時刻、重大問題上要掌握話語權(quán),不給小道消息和謠言提供傳播空間。

善用媒體,就要把媒體納入執(zhí)政環(huán)節(jié)。如果沒有主流媒體的推動和現(xiàn)代媒體的發(fā)達(dá)多樣,我們“立黨為公、執(zhí)政為民”的執(zhí)政理念就不會上升到如此的高度,也不可能得到如此生動的體現(xiàn)。(杭州市委書記王國平語)善用媒體,就要求我們將主流媒體納入執(zhí)政過程之中,將媒體作為有力的執(zhí)政工具。

善用媒體,就是要將其變?yōu)橐环N執(zhí)政方式、發(fā)展格局。既要發(fā)揮新聞媒體正面宣傳的作用,又要發(fā)揮好新聞媒體的輿論監(jiān)督作用。善用媒體,就是我們要善于用媒體的力量,對有法不依的違法現(xiàn)象,對損害群眾利益的違法行為,予以揭露和抨擊,針砭時弊、弘揚(yáng)正氣。

善管媒體

有戲言稱,美國總統(tǒng)每天早晨上班后的第一件事就是和幕僚們商量,今天我們向媒體提供什么樣的新聞產(chǎn)品?雖是戲言,但卻言明了新聞媒體需要社會管理的必要性,絕對的權(quán)力會產(chǎn)生絕對的腐敗,管理者首先要被管理。李長春同志的講話也提示我們在中國也要懂得管理媒體,但與眾不同的是要“善”管。

善管媒體,就是對媒體人員進(jìn)行深化教育。媒體工作人員需要掌握三個方面的知識:基礎(chǔ)知識、百科知識、理論知識,當(dāng)然黨管新聞的理論知識的健全也就需要黨和政府對媒體進(jìn)行深化教育。

善管媒體,就要健全新聞事業(yè)和新聞隊(duì)伍管理制度。推進(jìn)制度建設(shè)既要堅持“三堂會審”制度,又要逐步建立新聞采編人員的考核錄用制度,完善獎懲制度,用科學(xué)的機(jī)制和制度引導(dǎo)人、激勵人。善管媒體,就是要求新聞媒體要把社會效益放在第一位,加強(qiáng)制度建設(shè)。

善管媒體,并不是管著什么都不讓報。在社會的轉(zhuǎn)型時期,各種新聞報料增長了很多倍,記者在新聞的選擇、報道時機(jī)的把握、版面的安排、內(nèi)容的措辭等方面可能會遇到很多問題,這時,通常會接到各個地方各個部門的電話,要求不允許報道。因此,善管媒體就是要黨政機(jī)關(guān)認(rèn)真衡量新聞的價值,注重新聞的規(guī)律,以“疏”為主,盡量不采取“堵”的方法。

總之,善待媒體、善用媒體、善管媒體,其中善待是關(guān)鍵,不能善待,就不能善用;善用是目的,善待、善管,都是為了善用;不能善待,做不到善管,疏于管理,就無法善用。

(作者為河南大學(xué)新聞與傳播學(xué)院教授、院長,河南大學(xué)傳媒研究所研究員)