戴 萍 趙 靖

（重慶市北碚區(qū)人民檢察院，重慶 400700）

預(yù)防黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪的措施研究

戴 萍 趙 靖

（重慶市北碚區(qū)人民檢察院，重慶 400700）

當(dāng)前我國(guó)黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪案件數(shù)量劇增，犯罪活動(dòng)不斷擴(kuò)大，組織形式嚴(yán)密隱蔽，作案手段智能化和科技化，嚴(yán)重破壞了我國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)，腐蝕了大批黨政機(jī)關(guān)干部，造成嚴(yán)重的社會(huì)影響，威脅國(guó)家的政治穩(wěn)定和人民生命財(cái)產(chǎn)安全。本文通過(guò)分析我國(guó)黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪產(chǎn)生、發(fā)展的原因，提出預(yù)防和控制我國(guó)黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪的有效措施。

黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪；預(yù)防；措施

一、我國(guó)黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪概述

（一）我國(guó)黑社會(huì)性質(zhì)組織的概念、特征

1.黑社會(huì)性質(zhì)組織的概念

在我國(guó)，黑社會(huì)之“黑”取其貶義，意為不正當(dāng)?shù)?，不道德的，違法的，反動(dòng)的，狠毒的，如漢語(yǔ)中的“黑心錢”、“黑吃黑”等?，F(xiàn)代漢語(yǔ)的“黑社會(huì)”一詞譯自英語(yǔ)和日文，英語(yǔ)中為“under-world society”，直譯為“地下社會(huì)”，“主要指秘密從事賣淫、盜竊等非法活動(dòng)的社會(huì)集團(tuán)”。[1]即相對(duì)于主流公開(kāi)社會(huì)的地下的、秘密的、隱藏的社會(huì)。

現(xiàn)代意義上的黑社會(huì)具有三層含義：一是指相對(duì)于主流公開(kāi)社會(huì)的地下的、秘密的、隱藏的社會(huì)；二是指“某一社會(huì)群體具有從事違法犯罪活動(dòng)的特點(diǎn)”；三是指“對(duì)社會(huì)的非法控制”。綜合起來(lái)，所謂黑社會(huì)組織，是指以從事違法犯罪活動(dòng)為基本手段，非法控制一定區(qū)域或行業(yè)與主流社會(huì)相對(duì)抗，從而具有自己獨(dú)特的文化傳統(tǒng)和管理制度的犯罪組織。

我國(guó)《刑法》第294條第1款規(guī)定的是黑社會(huì)性質(zhì)組織，而不是黑社會(huì)組織。很明顯，立法者意圖將二者區(qū)分開(kāi)來(lái)，這是因?yàn)楫?dāng)時(shí)立法者認(rèn)為“在我國(guó)，明顯的、典型的黑社會(huì)犯罪還沒(méi)有出現(xiàn)，但帶有黑社會(huì)性質(zhì)的犯罪集團(tuán)已經(jīng)出現(xiàn)，橫行鄉(xiāng)里、稱霸一方、為非作歹，欺壓、殘害居民的有組織犯罪時(shí)有出現(xiàn)?！盵2]近年出現(xiàn)的張君案、劉涌案等典型的黑社會(huì)組織犯罪案件證明這種估計(jì)是缺乏預(yù)見(jiàn)的，我國(guó)大陸目前已出現(xiàn)了黑社會(huì)組織而且今后還將繼續(xù)出現(xiàn)更多的黑社會(huì)組織。其實(shí)，所謂黑社會(huì)性質(zhì)組織就是具有黑社會(huì)組織本質(zhì)特性但程度稍低的群體。二者同質(zhì)不同量。它們都是從一般集團(tuán)犯罪中脫離出來(lái)，成為有組織犯罪，在組織特征和行為特征等方面具有一定的相似性甚至相同性，它們采取的是黑社會(huì)組織的那套組織形式和活動(dòng)方式，但在組織規(guī)模及嚴(yán)密性、武裝暴力、經(jīng)濟(jì)實(shí)力、勢(shì)力范圍和危害程度等方面前者小于或低于后者。黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪是黑社會(huì)組織犯罪的雉形，是黑社會(huì)組織犯罪的不成熟、初級(jí)階段，其發(fā)展結(jié)果就是黑社會(huì)組織。二者間只有量的差異，而無(wú)質(zhì)的區(qū)分。因此，對(duì)黑社會(huì)組織的界定同樣使用黑社會(huì)性質(zhì)組織。

2.黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪的特征

可從兩個(gè)層次把握黑社會(huì)性質(zhì)組織的特征：第一為本質(zhì)特征。其本質(zhì)特征在于其形似社會(huì)而實(shí)質(zhì)在各個(gè)方面與常態(tài)社會(huì)相對(duì)立、相對(duì)抗的危險(xiǎn)性巨大的反社會(huì)的犯罪組織，即反社會(huì)的“非法控制性”。第二為具體特征。將黑社會(huì)組織與常態(tài)社會(huì)及其他犯罪組織相對(duì)比具有以下特征：（1）成熟穩(wěn)定嚴(yán)密的組織；（2）以經(jīng)濟(jì)利益為目的且具有一定經(jīng)濟(jì)實(shí)力；（3）以暴力手段為后盾；（4）形成反社會(huì)的犯罪亞文化；（5）地域范圍“稱霸一方”。

（二）我國(guó)黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪的發(fā)展?fàn)顩r

我國(guó)的黑社會(huì)組織由清朝三大幫會(huì)即天地會(huì)（洪門）、青幫和哥老會(huì)（紅幫）蛻化而成。在舊中國(guó)與反動(dòng)政權(quán)、邪惡經(jīng)濟(jì)結(jié)合為一體形成統(tǒng)治舊中國(guó)的“黑金政治”。1949年新中國(guó)成立后，政府堅(jiān)決打擊和鎮(zhèn)壓以反動(dòng)幫會(huì)為代表的黑社會(huì)組織和黑社會(huì)勢(shì)力，徹底肅清了大陸的黑惡勢(shì)力。改革開(kāi)放后，黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪又有抬頭之勢(shì)，并迅速滋生和發(fā)展，國(guó)際化趨勢(shì)日益增強(qiáng)，嚴(yán)重危害社會(huì)治安穩(wěn)定。主要表現(xiàn)在：（1）黑社會(huì)性質(zhì)組織由低級(jí)向高級(jí)逐步發(fā)展：一般犯罪團(tuán)伙→黑社會(huì)性質(zhì)犯罪組織→黑社會(huì)犯罪組織→跨國(guó)有組織犯罪。犯罪組織化程度越來(lái)越高，基本成員固定，并且多是職業(yè)罪犯，有一套分職務(wù)分層級(jí)呈金字塔的組織指揮系統(tǒng)，實(shí)行垂直領(lǐng)導(dǎo)?，F(xiàn)在有的黑社會(huì)性質(zhì)組織開(kāi)始模仿現(xiàn)代企業(yè)管理模式，比較典型的是四川省宜賓縣的“狄紹偉集團(tuán)”，他們制定《員工手冊(cè)》對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)、懲罰、衣著、禮儀等都進(jìn)行了具體規(guī)定。（2）有些城市的黑社會(huì)性質(zhì)組織已經(jīng)從公開(kāi)的搶劫、綁架、敲詐勒索等“掠奪式”犯罪，向制販毒品、組織偷渡、走私、詐騙、開(kāi)辦賭場(chǎng)和色情場(chǎng)所等隱蔽的犯罪發(fā)展。（3）境外犯罪組織對(duì)中國(guó)內(nèi)地的滲透加劇，他們有的物色不法分子，發(fā)展黑社會(huì)組織成員；有的以投資經(jīng)商為掩護(hù)，企圖建立活動(dòng)據(jù)點(diǎn)，有的為了逃避打擊而到內(nèi)地“避風(fēng)”……起到了示范誘導(dǎo)和推波助瀾的作用。（4）境內(nèi)外犯罪組織相互勾結(jié)進(jìn)行的跨境犯罪更加猖獗，有的犯罪團(tuán)伙在境內(nèi)預(yù)謀策劃，在境外實(shí)施犯罪，再入境“避風(fēng)”；有的犯罪團(tuán)伙快速進(jìn)出多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，進(jìn)行多點(diǎn)跳躍式作案。（5）在背后充當(dāng)“保護(hù)傘”的國(guó)家工作人員越來(lái)越多，黑社會(huì)性質(zhì)組織勾結(jié)的權(quán)力部門主要是公安、司法系統(tǒng)。

二、我國(guó)黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪產(chǎn)生的原因

（一）對(duì)金錢的無(wú)限追求是黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪的內(nèi)驅(qū)動(dòng)力

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的最根本原則是追求利益和價(jià)值的最大化，是一種求利的經(jīng)濟(jì)。黑社會(huì)在其成立之初，決定與正常社會(huì)決裂時(shí)就是它以利益為重所作出的必然選擇，金錢既是黑社會(huì)謀求的目的，又是其生存的手段。當(dāng)全社會(huì)成員都在追求金錢和財(cái)富這個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下最重要的稀缺有價(jià)物時(shí)，那些處在社會(huì)階梯中低層、處境惡劣的社會(huì)成員，他們對(duì)財(cái)富和金錢的渴望和追求，更為強(qiáng)烈、更為迫切。但他們又缺乏合法的手段或途徑來(lái)取得金錢和財(cái)富，很容易在追求財(cái)富和金錢的共同目的下，聯(lián)合起來(lái)，形成有組織的系統(tǒng)的犯罪活動(dòng)來(lái)實(shí)現(xiàn)其獲取利益目的。在這個(gè)過(guò)程中，對(duì)金錢和財(cái)富的追求，不僅作為預(yù)先確定的共同目標(biāo)，促使系統(tǒng)的組成，而且自始至終引導(dǎo)著犯罪組織的系統(tǒng)行為，推動(dòng)這個(gè)系統(tǒng)由低級(jí)向高級(jí)的發(fā)展。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，法律對(duì)犯罪制裁的嚴(yán)厲性、犯罪市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的殘酷性以及追求高額利潤(rùn)的壟斷性，使單一犯罪、團(tuán)伙犯罪取得預(yù)期效益的難度日趨加大，為降低犯罪成本，追求規(guī)模效益以取得最大非法利潤(rùn)為目的更大的黑社會(huì)性質(zhì)犯罪組織的產(chǎn)生就成為必然選擇。

（二）體制真空、控制不力及腐敗嚴(yán)重是黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪存在的社會(huì)原因

由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)正經(jīng)歷著從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型，法治進(jìn)程中的局部阻卻造成了諸多領(lǐng)域立法的真空和沖突，部分政府機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)失靈，原來(lái)的基層組織由于號(hào)召力和凝聚力在下降，基層政權(quán)組織和群眾組織的控制力在下降，社會(huì)的組織能力和動(dòng)員能力也在下降，國(guó)家統(tǒng)治力量與公眾之間形成一塊巨大的權(quán)力真空，導(dǎo)致社會(huì)秩序失控，而黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪正是利用這種短暫的真空和法律的空白得以維持，也為黑社會(huì)性質(zhì)組織非法控制勢(shì)力的興起提供了條件。在我國(guó)一些地方存在的形形色色的“討債公司”、“地下政府”、“地下警察”，就表明了非法權(quán)力對(duì)合法公共權(quán)力的侵害。

隨著我國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)軌，新的管理模式還不可能很快建立和完善，原來(lái)的社會(huì)管理、控制模式的功能又大為削弱，甚至失去作用，導(dǎo)致國(guó)家控制力減弱。首先，是對(duì)流動(dòng)人口的管理失控，使黑社會(huì)性質(zhì)組織在流動(dòng)人口中形成或者從流動(dòng)人口中尋找到后備力量；其次，是對(duì)旅館業(yè)等特種行業(yè)和公共場(chǎng)所的失控，使黑社會(huì)性質(zhì)組織在特種行業(yè)和公共場(chǎng)所中找到生存和發(fā)展的空間，如同國(guó)外的黑社會(huì)組織一樣，我國(guó)的黑社會(huì)性質(zhì)組織大都是寄生在特種行業(yè)和文化娛樂(lè)場(chǎng)所的陰暗角落；再次，對(duì)槍支彈藥、爆炸物品等的管理也存在失控現(xiàn)象，使黑社會(huì)性質(zhì)組織有條件找到槍支彈藥來(lái)武裝壯大實(shí)力。

此外，擁有大量財(cái)富的黑社會(huì)性質(zhì)的犯罪分子為保障其組織的穩(wěn)定和犯罪的暢通無(wú)阻，利用賄賂建立保護(hù)傘，創(chuàng)造有利的外部環(huán)境。在他們眼里，賄賂開(kāi)支屬于合理的支出，因?yàn)樗蠓仍黾恿顺晒Φ母怕屎湾羞b法外的可能性，可以減少甚至完全避免被偵破和整個(gè)組織機(jī)構(gòu)敗露的危險(xiǎn)。同時(shí)，“許多公職人員本身也千方百計(jì)尋求與黑社會(huì)組織建立聯(lián)系，以便利用自己的職權(quán)換取一定的報(bào)酬”。[3]政府部分官員的腐敗為黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪提供了溫床，危害甚大。其中以司法腐敗對(duì)黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪的影響最為直接。

（三）人性的局限性和強(qiáng)烈歸屬心理是黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪的心理原因

黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪以獲取大量的金錢和物質(zhì)為目的，因而滿足犯罪人惡性膨脹的非法利益欲望是黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪參與者的追求，是他們?nèi)松娜恳x。同時(shí)，黑社會(huì)性質(zhì)犯罪組織通過(guò)組織牽頭，系統(tǒng)分工，利益共享，其為準(zhǔn)備實(shí)施犯罪所付出的成本較單個(gè)作案成本低?；谶@種潛移默化的思想，犯罪人“對(duì)其組織產(chǎn)生了不同程度的接受和認(rèn)同，都存在自愿的或被控制的強(qiáng)烈歸屬心理。”[4]在這種扭曲的心理作用下，大大加強(qiáng)了組織的內(nèi)聚力和嚴(yán)密性。事實(shí)上，黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪成員明知自己罪行昭昭，但由于犯罪人所實(shí)施行為的高度組織性、行為的習(xí)慣性，導(dǎo)致“理性人判斷力逐漸減弱，群體的非法活動(dòng)越來(lái)越大?！盵5]這種犯罪心理的產(chǎn)生，取決于犯罪組織成員之間的相互交往、共同的價(jià)值觀念和以集團(tuán)凝聚力行為準(zhǔn)則為核心的依附關(guān)系，在同一刺激作用下，產(chǎn)生了情感、態(tài)度、動(dòng)機(jī)、意向的共鳴，形成適合于黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪的心理氛圍。

（四）國(guó)際勢(shì)力的滲透是黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪滋生和壯大的外援

目前，境外的黑社會(huì)勢(shì)力的滲透雖然沒(méi)有鋪天蓋地之勢(shì)，但其以成熟的經(jīng)驗(yàn)、先進(jìn)的犯罪手段和“現(xiàn)代化”的組織管理，具有迅速發(fā)展的可能性。事實(shí)上，自開(kāi)放初期，境外黑社會(huì)勢(shì)力就加強(qiáng)了對(duì)大陸的影響和滲透。尤其是港、澳、臺(tái)的黑社會(huì)勢(shì)力，多數(shù)披著“合法”經(jīng)濟(jì)組織的外衣，趁改革開(kāi)放之機(jī)向境內(nèi)滲透，促使和加快了內(nèi)地有組織犯罪的“黑化”過(guò)程。早在20世紀(jì)80年代初的深圳，就發(fā)現(xiàn)有香港黑幫骨干搞滲透活動(dòng)，在對(duì)該市外籍人員經(jīng)營(yíng)的娛樂(lè)場(chǎng)所的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，近半數(shù)有境外黑社會(huì)插手。從10余年打擊黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪的實(shí)踐來(lái)看，境外滲透的方式主要有三種：一是入境聯(lián)手從事各種犯罪活動(dòng)，主要有強(qiáng)索保護(hù)費(fèi)；經(jīng)營(yíng)賭場(chǎng)、放高利貸；綁架收債、敲詐勒索；黑幫之間為爭(zhēng)奪地盤、劃分勢(shì)力范圍而發(fā)生伙拼；組織、強(qiáng)迫、教唆他人吸毒、販毒；有組織的詐騙；雇傭他人從事殺人、傷害犯罪；組織偷渡；有組織的盜竊、搶劫犯罪；經(jīng)營(yíng)色情業(yè)、討債業(yè)等。二是把大陸當(dāng)作避難所。三是先以投資為名立足，然后發(fā)展組織，培植黑社會(huì)性質(zhì)組織。這樣的內(nèi)勾外聯(lián)，為境內(nèi)犯罪集團(tuán)提供了犯罪的資金、技術(shù)裝備和作案經(jīng)驗(yàn)，為其向黑社會(huì)性質(zhì)組織演化起了推波助瀾的作用。

三、預(yù)防和控制我國(guó)黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪的有效措施

（一）社會(huì)控制

1.加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理。從社會(huì)層面講，應(yīng)采取如下控制對(duì)策：在大力發(fā)展和逐步完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的過(guò)程中，正確處理公平與效率的關(guān)系，堅(jiān)持可持續(xù)的、科學(xué)的發(fā)展觀，切實(shí)貫徹、落實(shí)讓一部分人先富起來(lái)，然后帶動(dòng)大家共同致富的思想，走共同富裕的道路。加大政治體制改革的力度，完善權(quán)力監(jiān)督機(jī)制，立黨為公、執(zhí)政為民、反腐倡廉；加強(qiáng)思想道德和科教文化建設(shè)，樹(shù)立正確的世界觀和人生觀，著力提高公民的素質(zhì)。

2.加強(qiáng)反腐斗爭(zhēng)。腐敗是黑社會(huì)活動(dòng)的溫床，這已成為國(guó)際反黑組織的共識(shí)，腐敗掩護(hù)了犯罪，犯罪利用了腐敗。一旦政權(quán)機(jī)關(guān)內(nèi)部與黑社會(huì)分子內(nèi)外勾結(jié)，沆瀣一氣，將造成嚴(yán)重的社會(huì)危害和惡劣的政治影響。為此，必須加強(qiáng)反腐蝕斗爭(zhēng)，毫不留情地懲戒和清除各級(jí)政府機(jī)關(guān)和執(zhí)法部門內(nèi)部異己分子。特別是對(duì)處于反黑斗爭(zhēng)第一線的公安干警，必須堅(jiān)持從嚴(yán)治警，制定嚴(yán)格的紀(jì)律、嚴(yán)密的措施，堅(jiān)決切斷與黑社會(huì)成員經(jīng)營(yíng)、操縱或插足的娛樂(lè)業(yè)、餐飲業(yè)等場(chǎng)所的非工作來(lái)往，以防止被腐蝕、拉攏，維護(hù)公安隊(duì)伍的純潔性和戰(zhàn)斗力。

3.建立專門的反黑機(jī)構(gòu)。黑社會(huì)犯罪的最大特點(diǎn)是有組織性，因此，打擊黑社會(huì)犯罪應(yīng)有健全的組織機(jī)構(gòu)。為了加強(qiáng)打擊黑社會(huì)犯罪的力度，促進(jìn)反黑斗爭(zhēng)卓有成效地進(jìn)行，各地應(yīng)建立專門的反黑機(jī)構(gòu)，常年搜集黑社會(huì)活動(dòng)情況，建立本地反黑情報(bào)信息網(wǎng)絡(luò)，收集、總結(jié)國(guó)內(nèi)外反黑斗爭(zhēng)的動(dòng)態(tài)、經(jīng)驗(yàn)，監(jiān)控黑社會(huì)分子；研究和探討有關(guān)法律、政策和斗爭(zhēng)中出現(xiàn)的新情況，新問(wèn)題，提出反黑斗爭(zhēng)的策略方案和建設(shè)設(shè)想。打破地區(qū)之間的界限，警種之間的界限，公安與其他執(zhí)法部門之間的界限，統(tǒng)一協(xié)調(diào)有關(guān)部門，有效地打擊黑社會(huì)犯罪。

4.加強(qiáng)國(guó)際合作。加強(qiáng)“反黑”領(lǐng)域國(guó)際刑事司法協(xié)助與合作，在一般意義上大致包括以下四個(gè)方面：一是引渡；二是因外國(guó)刑事案件而進(jìn)行的詢問(wèn)證人和鑒定人，移交、檢證、搜查和扣押物件，送達(dá)文書(shū)，傳遞情報(bào)；三是刑事追訴的移管；四是外國(guó)刑事判決的承認(rèn)與執(zhí)行。開(kāi)展“反黑”國(guó)際合作協(xié)議或者條約，并在此基礎(chǔ)上加強(qiáng)國(guó)內(nèi)立法，從立法上反映并確認(rèn)“反黑”國(guó)際合作，促進(jìn)“反黑”斗爭(zhēng)依法順利進(jìn)行。

（二）法律控制

目前理論界普遍認(rèn)為我國(guó)大陸有關(guān)黑社會(huì)犯罪的立法和司法存在五個(gè)不足：缺乏超前性、缺乏系統(tǒng)性、缺乏完備性、缺乏針對(duì)性、缺乏配套性。針對(duì)以上缺陷筆者提出如下建議：

1.完善刑法有關(guān)懲治黑社會(huì)犯罪的規(guī)定。（1）增設(shè)新罪名，將《刑法》294條內(nèi)容修改為“組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加黑社會(huì)（性質(zhì)）組織犯罪和包庇、縱容黑社會(huì)（性質(zhì)）組織罪”，使刑法規(guī)定有適度的超前性，以防止出現(xiàn)典型黑社會(huì)組織而懲治時(shí)無(wú)法可依。增加“參加境外黑社會(huì)組織罪”和“入境從事黑社會(huì)組織活動(dòng)罪”。（2）提高黑社會(huì)犯罪的法定刑，將其法定最高刑提升為無(wú)期徒刑；增加規(guī)定對(duì)黑社會(huì)犯罪附加適用財(cái)產(chǎn)刑，包括罰金和沒(méi)收財(cái)產(chǎn)。（3）確立黑社會(huì)犯罪特別累犯制度，可規(guī)定凡是曾經(jīng)犯黑社會(huì)犯罪的人，以后任何時(shí)候再犯黑社會(huì)犯罪的，都構(gòu)成黑社會(huì)犯罪累犯，從重處罰。（4）確立針對(duì)黑社會(huì)犯罪的特殊的自首、坦白、立功、赦免制度，以有效打擊和瓦解黑社會(huì)組織。

2.完善刑事程序措施。（1）建立獨(dú)立的“黑社會(huì)確認(rèn)程序”，使其與定罪審判程序相對(duì)分離。在香港，“三合會(huì)”就是黑社會(huì)的代名詞，任何人自稱或者聲稱是其成員，或者以其成員身份出現(xiàn)，或者保管其賬薄、旗幟、徽章等都屬于黑社會(huì)犯罪。可見(jiàn)，這種黑社會(huì)確認(rèn)程序是很有意義的，特別是經(jīng)過(guò)確認(rèn)公布之后，自然可以孤立黑社會(huì)、警醒全社會(huì)。（2）建立完備的證人保護(hù)制度，包括身份保密、人身安全保護(hù)、生活安置。實(shí)行強(qiáng)制證人作證制度以及污點(diǎn)證人、臥底證人合法化制度。（3）賦予偵查人員特殊的偵查手段及秘密偵查、誘惑偵查措施。對(duì)于這些特殊手段的運(yùn)用，應(yīng)當(dāng)注意將其限制在合法、合理的范圍，避免違反憲法和侵犯人權(quán)。例如，在使用誘惑偵查手段時(shí)就必須充分注意其程序與限度問(wèn)題，以使其限定在合法范圍內(nèi)。（4）實(shí)行涉黑部分訴訟行為依法不予公開(kāi)的特殊制度。當(dāng)前，我國(guó)正在進(jìn)行的“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭(zhēng)，對(duì)于一些涉黑犯罪，為了方便證人大膽作證和有效保護(hù)證人，防止黑社會(huì)擾亂法庭，減少社會(huì)影響，對(duì)這一類型案件也可以不予公開(kāi)審理。但是，這需要法律的明確規(guī)定，有待于相應(yīng)立法的完善。

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[4]羅大華.犯罪心理學(xué)新編[M].北京：群眾出版社，2000.

[5]木村龜二.刑法學(xué)詞典[M].上海：上海翻譯出版公司，1991.

On Precaution Measures of Crime Prevention of Mafia-style Organizations

DAI Ping ZHAO Jing
(Beibei People’s Procuratorate, Beibei ,400700, Chongqing)

Currently there is a sharp increase of mafia-style organization crimes, and the criminal activity expands unceasingly, and those organizations are tightknit and covert, and well equipped with high technology. It has seriously destroyed our country’s socialist economy construction, and corroded large quantities of Party and government organizations cadre, and threatened our country’s political stability and people’s personal safety and property. Through analysis of the reasons of those organizations crimes’ appearance and development, this article puts forward some corresponding crime prevention measures.

mafia-style organization crime, prevention, measure

DF792.6

A

1009-8135（2010）06-0087-04

2010-08-13

戴 萍（1968-），女，重慶人，重慶市北碚區(qū)人民檢察院代檢察長(zhǎng)，重慶市首屆檢察業(yè)務(wù)專家。

趙 靖（1978-），男，山西人，法學(xué)碩士，重慶市北碚區(qū)人民檢察院研究室主任。

（責(zé)任編輯：朱 丹）