盧文濤 向 洪

新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為，制度分為正式制度和非正式制度。正式制度是社會(huì)生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系相統(tǒng)一的保障，非正式制度是將生物的人變成社會(huì)的人，并將分散的人凝結(jié)成合作群體和有序社會(huì)的保障。從新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)角度來(lái)看，生態(tài)文化是我國(guó)“兩型社會(huì)”建設(shè)中最重要的非正式制度之一。因此，最大限度地發(fā)揮生態(tài)文化在“兩型社會(huì)”建設(shè)中的制度效能，是實(shí)現(xiàn)“兩型社會(huì)”目標(biāo)的客觀需求。

一、生態(tài)文化是“兩型社會(huì)”建設(shè)中的重要非正式制度

生態(tài)文化是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中的核心要素，是社會(huì)主義先進(jìn)文化的重要組成部分。作為一種具有多種價(jià)值功能的復(fù)合型文化，生態(tài)文化是社會(huì)主義“兩型社會(huì)”建設(shè)中重要的非正式制度。

（一）生態(tài)文化是一種具有多種價(jià)值功能的復(fù)合型文化

生態(tài)文化作為文化體系的一個(gè)組成部分，在文化體系結(jié)構(gòu)中所處的地位，在一定程度上反映了人們對(duì)人和自然、社會(huì)和自然關(guān)系認(rèn)識(shí)的整體水平，也反映了現(xiàn)實(shí)社會(huì)生活和實(shí)踐中人們對(duì)待自然環(huán)境的態(tài)度和政策的狀況。而生態(tài)文化本身，作為一種文化環(huán)境，對(duì)社會(huì)成員的思維與行為習(xí)慣發(fā)生作用的程度.必然受到生態(tài)文化本身在文化體系中所處地位的制約。當(dāng)生態(tài)文化在文化體系中占有重要地位的時(shí)候.人們對(duì)生態(tài)環(huán)境的態(tài)度、人的生態(tài)行為及相關(guān)的社會(huì)政策等，都會(huì)朝著有利于熱愛(ài)自然和實(shí)現(xiàn)人與自然和諧、持續(xù)發(fā)展的方向前進(jìn)。在全球資源加速消耗、環(huán)境持續(xù)受到破壞的情況下，強(qiáng)化生態(tài)政策、發(fā)展生態(tài)文化，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的基本條件。生態(tài)文化主要有以下幾種內(nèi)涵：(1)科技、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的進(jìn)步不應(yīng)以破壞生態(tài)平衡為代價(jià)，或者說(shuō)不應(yīng)以對(duì)自然的暴力形式來(lái)實(shí)現(xiàn)；(2)人類(lèi)生產(chǎn)方式應(yīng)與自然生態(tài)相協(xié)調(diào)，如采取再循環(huán)的生產(chǎn)路線；(3)人類(lèi)科技、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的發(fā)展方式應(yīng)符合人性，如應(yīng)促使體力與腦力勞動(dòng)的結(jié)合而不是分離。生態(tài)文化雖然強(qiáng)調(diào)了生態(tài)標(biāo)準(zhǔn)和人性化原則，但并不因此否定效率標(biāo)準(zhǔn)，在很多情況下效率標(biāo)準(zhǔn)與生態(tài)標(biāo)準(zhǔn)具有較強(qiáng)的一致性，效率的提高雖然不一定導(dǎo)致資源消耗總量的減少，但至少意味著資源消耗率的降低，這在一定范圍內(nèi)有利于資源節(jié)約和減少污染排放。

從生態(tài)文化的內(nèi)涵可以看出，生態(tài)文化既是一種科技倫理文化，又是一種人本倫理文化、社會(huì)價(jià)值文化，它要求人類(lèi)在科技創(chuàng)新、社會(huì)生產(chǎn)和日常生活中，形成熱愛(ài)自然、愛(ài)護(hù)環(huán)境、勤儉節(jié)約、健康環(huán)保的時(shí)代風(fēng)范和生活作風(fēng)，從而培養(yǎng)自己良好的主體性道德，促進(jìn)自身的全面發(fā)展。鑒于此，我們認(rèn)為，生態(tài)文化是一種具有多種價(jià)值功能的復(fù)合型文化。

（二）生態(tài)文化是一種非正式制度

新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)（Institutional Economics）是現(xiàn)代西方經(jīng)濟(jì)學(xué)體系中特別引人注目的一支，其核心觀點(diǎn)就是強(qiáng)調(diào)制度對(duì)經(jīng)濟(jì)績(jī)效和質(zhì)量的作用。20世紀(jì)90年代，以著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家D°諾斯為代表的制度變遷理論，是新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的最新發(fā)展。在制度變遷理論中，將制度分為正式制度和非正式制度是最大的亮點(diǎn)。諾斯在《制度變遷的理論》中對(duì)“制度”給出了詳盡而準(zhǔn)確的解釋?zhuān)骸爸贫仁侨藗兯l(fā)明設(shè)計(jì)的對(duì)人們相互交往的約束，它包括正式制度、非正式制度”?！罢街贫仁侵讣s束人們行為關(guān)系的有意識(shí)的契約安排，包括政治規(guī)則、經(jīng)濟(jì)規(guī)則和一般性契約。非正式制度是指從未被人有意識(shí)地設(shè)計(jì)過(guò)的規(guī)則，是人們?cè)陂L(zhǎng)期交往中無(wú)意識(shí)形成的行為規(guī)則，主要包括意識(shí)形態(tài)、價(jià)值信念、道德觀念、風(fēng)俗習(xí)慣等”。正式制度和非正式制度的統(tǒng)一是人的行為決定、資源配置與經(jīng)濟(jì)績(jī)效的重要推進(jìn)器。諾斯的觀念得到許多學(xué)者的認(rèn)可。正式制度是我們耳熟能詳?shù)母拍睿裎覈?guó)農(nóng)村改革中的土地承包制度、村民自治制度都屬于正式制度，它屬于政治文明層面，是社會(huì)生產(chǎn)力不斷發(fā)展的保障。非正式制度，按照社會(huì)發(fā)展來(lái)看，主要有宗教信仰、道德倫理、風(fēng)俗習(xí)慣、社會(huì)規(guī)范和意識(shí)形態(tài)等，像我國(guó)農(nóng)村的風(fēng)俗習(xí)慣、道德倫理、價(jià)值觀念等就是非正式制度，它隸屬于精神文明層面，是將分散的人凝聚成合作且有秩序群體的精神動(dòng)力，對(duì)國(guó)家的穩(wěn)定與社會(huì)的和諧發(fā)展極其重要。在中國(guó)歷史上，一旦外族來(lái)入侵，共同的愛(ài)國(guó)信念和民族感情使中華兒女凝聚在一起，為保衛(wèi)民族的尊嚴(yán)而浴血奮爭(zhēng)。這充分顯示了一個(gè)國(guó)家和社會(huì)的非正式制度的巨大力量。

從非正式制度的內(nèi)涵來(lái)看，生態(tài)文化作為一種自然價(jià)值準(zhǔn)則和社會(huì)生活道德觀念，隸屬于非正式制度范疇，是當(dāng)今社會(huì)的重要非正式制度之一。

（三）生態(tài)文化是“兩型社會(huì)”建設(shè)中的重要非正式制度

“兩型社會(huì)”意指“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)”。資源節(jié)約型社會(huì)是指整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)建立在節(jié)約資源的基礎(chǔ)上，在消費(fèi)節(jié)約和生產(chǎn)節(jié)約這兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)中厲行資源節(jié)約，提高資源利用效率，減少資源浪費(fèi)，保護(hù)有限的資源，做到社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。環(huán)境友好型社會(huì)是一種人與自然、人與人及人與社會(huì)和諧共生的社會(huì)形態(tài)，其核心內(nèi)涵是人類(lèi)的生產(chǎn)和消費(fèi)活動(dòng)與文化生態(tài)系統(tǒng)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，人與自然、人與人、人與社會(huì)的互惠共生關(guān)系就是文化生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)組成，生態(tài)文化的多維網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)就是由這種多層次關(guān)系構(gòu)筑而成的立體式“文化生態(tài)圈”。在“兩型社會(huì)”建設(shè)過(guò)程中，一個(gè)重要目標(biāo)就是“生態(tài)文明”。而文明生態(tài)的形成，必須充分發(fā)揚(yáng)我國(guó)固有的優(yōu)秀生態(tài)文化傳統(tǒng)。在中國(guó)，優(yōu)秀的傳統(tǒng)生態(tài)文化情結(jié)是中國(guó)社會(huì)千百年來(lái)一直延續(xù)的動(dòng)力。中國(guó)大部分地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展建立在自然經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上，這種經(jīng)濟(jì)是一種無(wú)主體的客體經(jīng)濟(jì)，它憑借著對(duì)自然的了解而過(guò)著一種自發(fā)的生產(chǎn)生活，這就導(dǎo)致這些地區(qū)蘊(yùn)藏著一種來(lái)自自然和經(jīng)驗(yàn)的生態(tài)文化傳統(tǒng)。這些生態(tài)文化傳統(tǒng)從新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)角度來(lái)看，就是非正式制度。

“兩型社會(huì)”建設(shè)中，我們可以發(fā)揮很多優(yōu)秀非正式制度的作用，其中一個(gè)重要的典型就是生態(tài)文化。生態(tài)文化是一種強(qiáng)調(diào)自身生活修養(yǎng)境界的文化，屬于廣大人民群眾，具有最廣泛的人民性。在我國(guó)，生態(tài)文化已經(jīng)滲透到廣大人民群眾的日常生活中。人們通常用“勤儉、節(jié)約、樸素”來(lái)形容中國(guó)農(nóng)民，其實(shí)這正是生態(tài)文化在農(nóng)村的外在反射。在中國(guó)，千百年來(lái)始終流傳著“人在天地之間，與萬(wàn)物同流”、“天人合一”的膾炙人口的名言。除此之外，廣大人民群眾經(jīng)常教育自己孩子要懂得“愛(ài)祖國(guó)，護(hù)綠化，保清潔，愛(ài)家園?！钡牡览?，明白“興我中華，愛(ài)我昆山。愛(ài)護(hù)家園，人人有責(zé)”的理念。農(nóng)村村頭或城市社區(qū)的風(fēng)水樹(shù)、風(fēng)水林、風(fēng)水池塘，一條小溪，一塊界碑，一條棧道，一座龍王廟，都是一家、一族、一村人的精神寄托和認(rèn)同，絕不允許被破壞。生態(tài)文化始終扎根在中國(guó)的土壤中，在歷史的車(chē)輪中不斷豐富自己，展現(xiàn)自己的價(jià)值功能。在日常社會(huì)中，生態(tài)文化往往借取文化教化的方式，與政府意識(shí)形態(tài)相統(tǒng)一，把生態(tài)文化隨蘊(yùn)含的倫理規(guī)范、價(jià)值理念貫穿于人民群眾的生活中，以規(guī)范普通群眾的日常生活。如今，隨著工業(yè)文明帶來(lái)的自然生態(tài)環(huán)境的破壞，生態(tài)文化已經(jīng)越來(lái)越成為廣大人民群眾普遍遵守的價(jià)值觀念和倫理規(guī)范，是中國(guó)社會(huì)重要的非正式制度。在黨中央提出建設(shè)“兩型社會(huì)”的目標(biāo)后，追求自然生態(tài)化、科技生態(tài)化、人的生態(tài)化的生態(tài)文化的理念呼之欲出，越來(lái)越引起社會(huì)的重視，已經(jīng)成為廣大人民群眾心中共同的精神追求和價(jià)值準(zhǔn)則。在“兩型社會(huì)”建設(shè)中，要實(shí)現(xiàn)“資源節(jié)約型，環(huán)境友好型”的目標(biāo)，就必須最大限度地發(fā)揮生態(tài)文化的制度效能。

二、生態(tài)文化是”兩型社會(huì)”建設(shè)的重要文化根基

生態(tài)文化是一項(xiàng)重要的非正式制度。在人民群眾眼里，其文化認(rèn)同和價(jià)值認(rèn)同是顯而易見(jiàn)的，它最直接的實(shí)踐效能就是催生和加快了“兩型社會(huì)”步伐的建設(shè)。此外，我國(guó)在幾千年的歷史發(fā)展中，形成了自己獨(dú)特的非正式制度文化。在新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)里，非正式制度沒(méi)有正式制度那樣的強(qiáng)制性特征，但它有著自己獨(dú)特的引導(dǎo)、凝聚、協(xié)調(diào)功能。在“兩型社會(huì)”建設(shè)的多元化利益格局中，非正式制度能使社會(huì)各方面群體利益處于和諧氛圍中，成為”兩型社會(huì)”和諧社會(huì)秩序構(gòu)建的重要文化根基。

首先，生態(tài)文化是一種科技倫理文化，是”兩型社會(huì)”建設(shè)的重要思想文化支撐。科技是社會(huì)進(jìn)步的動(dòng)力。傳統(tǒng)科技發(fā)明、科技創(chuàng)新關(guān)注的是經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)和物質(zhì)財(cái)富的增長(zhǎng)，在傳統(tǒng)科技觀的指導(dǎo)下，人類(lèi)自近代以來(lái)，借助越來(lái)越發(fā)達(dá)的科學(xué)技術(shù)力量，拼命地向大自然索取，以滿足人類(lèi)自身的需要。這樣工業(yè)文明在創(chuàng)造人類(lèi)奇跡的同時(shí)，又把人與自然、自然與社會(huì)對(duì)立起來(lái)。一方面，人類(lèi)為了獲取更多的生產(chǎn)資料，就不斷向自然界索取，導(dǎo)致很多可再生資源和不可再生資源銳減，自然地可持續(xù)發(fā)展面臨嚴(yán)重的威脅。另一方面，人類(lèi)借助先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，人類(lèi)在從自然界中獲取物質(zhì)生活資料，將自然改造、改變?yōu)橛欣谌祟?lèi)生存和發(fā)展的環(huán)境時(shí)，人類(lèi)的生產(chǎn)和生活活動(dòng)的“排泄物”也開(kāi)始污染著“原本純凈”的自然環(huán)境。大量有害物質(zhì)直接排入環(huán)境，這些有害物質(zhì)主要是指工業(yè)“三廢”(即廢液、廢渣和廢氣)，還包括了化學(xué)方面的，如汞、砷、氯氧化物、酚、多氯聯(lián)笨、化學(xué)農(nóng)藥等等；物理方面的，如放射性物質(zhì)的輻射、振動(dòng)、噪聲、廢熱等等；生物方面的，如各種病菌、致病霉菌、病毒、寄生蟲(chóng)卵等等；這些都是重要的環(huán)境污染和污染物質(zhì)。這些污染和污染物質(zhì)的存在，已超出自然環(huán)境的自?xún)裟芰?，使環(huán)境不斷惡化，不僅破壞我們的生活質(zhì)量，將直接威脅我們的生命，危害人類(lèi)的生存。生態(tài)文化是一種新的科技倫理文化，它不僅追求物質(zhì)財(cái)富，還關(guān)注節(jié)約資源，保護(hù)環(huán)境，將科技發(fā)展與自然平衡統(tǒng)一起來(lái)，追求科技經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與自然生態(tài)的和諧進(jìn)步，將科技理性與生態(tài)理性很好地融合在一起，推動(dòng)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，這為推動(dòng)“兩型社會(huì)”的建設(shè)提供了重要的思想文化支撐。

其次，生態(tài)文化是一種人本倫理文化，是推動(dòng)“兩型社會(huì)”建設(shè)重要的道德中樞。人是社會(huì)發(fā)展的主體，是社會(huì)財(cái)富的創(chuàng)造者。維護(hù)人民群眾的利益，就能調(diào)動(dòng)他們的積極性，推動(dòng)社會(huì)的發(fā)展。生態(tài)文化不僅追求自然生態(tài)的和諧，而且追求科技、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的人性化，以關(guān)注人的全面發(fā)展為終極目標(biāo)。在生態(tài)的建設(shè)過(guò)程中人從被動(dòng)維護(hù)環(huán)境變?yōu)橹鲃?dòng)保護(hù)環(huán)境，在保護(hù)生態(tài)環(huán)境過(guò)程中人的主體意識(shí)得到強(qiáng)化，人們?cè)诃h(huán)境受到破壞前就主動(dòng)介入并進(jìn)行人為控制，能夠有效避免因過(guò)度使用資源造成環(huán)境惡化從而遭到自然的報(bào)復(fù)。這種可持續(xù)發(fā)展理念折射出人類(lèi)為改善其生存狀態(tài)所體現(xiàn)出來(lái)的生態(tài)智慧。生態(tài)文化雖然直接目的在于改善生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)自然與人的和諧相處，但最終目的是為了維護(hù)最廣大人民的根本利益，實(shí)現(xiàn)人的全面化發(fā)展。生態(tài)文化的這種文化特質(zhì)和屬性使“兩型社會(huì)”的建設(shè)獲得最廣泛的群眾認(rèn)同和最強(qiáng)大的中樞力量。

再次，生態(tài)文化是一種社會(huì)價(jià)值文化，是“兩型社會(huì)”建設(shè)中各群體和諧相處的重要道德力量。當(dāng)今時(shí)代，環(huán)境危機(jī)已經(jīng)成為人類(lèi)生存的重大威脅。我國(guó)亦如此。在“兩型社會(huì)”建設(shè)中，由于受到經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使，加上殘留的封建經(jīng)濟(jì)思想的影響，許多人不惜破壞花草樹(shù)木，甚至有的毀滅農(nóng)村古老的村落文化景觀，這種違背生態(tài)倫理的現(xiàn)象在許多地區(qū)普遍存在，這與“兩型社會(huì)”建設(shè)的目標(biāo)完全相悖。生態(tài)文化中的節(jié)約資源，愛(ài)護(hù)環(huán)境理念具有合理的社會(huì)價(jià)值導(dǎo)向性，引導(dǎo)人們作出正確的價(jià)值抉擇。生態(tài)文化在“兩型社會(huì)”建設(shè)中滲透到群眾生活的方方面面，促使各群體培養(yǎng)生態(tài)平衡理念，能夠引導(dǎo)人們愛(ài)護(hù)環(huán)境，保持生態(tài)平衡，樹(shù)立生態(tài)平衡意識(shí)，營(yíng)造生態(tài)平衡氛圍，使節(jié)約自然，愛(ài)護(hù)環(huán)境成為一種習(xí)慣，成為一種文化自覺(jué)，成為一種社會(huì)價(jià)值理念。一種文化是否包含生態(tài)文化是衡量這種文化是否先進(jìn)的重要標(biāo)志。從文化的角度來(lái)審視生態(tài)，以生態(tài)化的尺度來(lái)評(píng)判社會(huì)，是生態(tài)文化最為顯著的特征。一個(gè)社會(huì)的生態(tài)文化氛圍濃厚不濃厚，是衡量這個(gè)社會(huì)是否健全的一個(gè)重要內(nèi)容。生態(tài)文化是”兩型社會(huì)”建設(shè)中固有的非正式制度文化形態(tài)，它以它特有的價(jià)值尺度來(lái)引導(dǎo)各群體形成一種正確的生活觀和人生觀，促進(jìn)了人與自然、人與社會(huì)的和諧相處。

三、最大限度地發(fā)揮生態(tài)文化在”兩型社會(huì)”建設(shè)中的制度效能

新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為，有什么樣的制度，理性的人就會(huì)有什么樣的反應(yīng)，就會(huì)有什么樣的經(jīng)濟(jì)績(jī)效。具體到“兩型社會(huì)”建設(shè)實(shí)踐，生態(tài)文化有利于推動(dòng)了“兩型社會(huì)”的建設(shè)，有利于社會(huì)主義和諧社會(huì)的構(gòu)建。因此，為了推動(dòng)“兩型社會(huì)”的科學(xué)發(fā)展，要最大限度地發(fā)揮生態(tài)文化在”兩型社會(huì)”建設(shè)中的制度效能。

當(dāng)前，要最大限度地發(fā)揮生態(tài)文化在“兩型社會(huì)”建設(shè)中的制度效能，主要從以下幾個(gè)方面著手：

（1）正確認(rèn)識(shí)其它非正式制度文化與生態(tài)文化的關(guān)系，促使其“文明對(duì)話”。中國(guó)社會(huì)非正式制度很多，要努力促使生態(tài)文化與其它非正式制度文化的“文明對(duì)話”，促使它們相互交流，相互創(chuàng)新。例如，儒家文化是我國(guó)重要的非正式制度，廣大人民群眾的許多風(fēng)俗習(xí)慣都是源自儒家文化的倫理要求。儒家文化中的許多內(nèi)容與生態(tài)文化有相同之處。如，儒家所倡導(dǎo)的“天地之間，非獨(dú)人為至靈，自家心便是草木鳥(niǎo)獸之心也，但人受天地之中以生爾”，它與生態(tài)文化都是以“愛(ài)護(hù)生態(tài)環(huán)境”為價(jià)值取向。儒家文化是中國(guó)幾千年的正統(tǒng)思想，其“教徒”比較眾多。正確認(rèn)識(shí)其與生態(tài)文化的關(guān)系，可以為弘揚(yáng)生態(tài)文化，建設(shè)“兩型社會(huì)”提供更多的理論支持和更廣泛的群眾基礎(chǔ)。

（2）培養(yǎng)優(yōu)秀黨員干部，使之成為弘揚(yáng)“生態(tài)文化”的先進(jìn)載體。黨員干部是政府中的“精英分子”。他們對(duì)上級(jí)政府和國(guó)家的環(huán)保理念、生態(tài)政策了解較多，對(duì)國(guó)家的環(huán)保政策有比較深的了解，是外部環(huán)保制度的最早知情者。國(guó)家的環(huán)保制度是正式制度。經(jīng)過(guò)他們的理解和言傳身教，環(huán)保制度到了群眾那里，在形式上已經(jīng)成為接近非正式制度的東西，環(huán)保制度所蘊(yùn)含的生態(tài)文化很快融入了群眾心里，被他們接受。這將為“兩型社會(huì)”的建設(shè)奠定可靠性的保障。

（3）政府要為生態(tài)文化的弘揚(yáng)創(chuàng)造健康的文化環(huán)境，并制定相關(guān)正式制度進(jìn)行保障。生態(tài)文化是社會(huì)主義精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容，但生態(tài)文化建設(shè)經(jīng)常受到不合理的固有思想的侵蝕。由于一些群眾的文化素質(zhì)有限，對(duì)文化的評(píng)判尺度不準(zhǔn)，政府要運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)理念對(duì)一些思想文化、精神信仰進(jìn)行科學(xué)評(píng)估，對(duì)一些腐朽消極的思想文化要堅(jiān)決抵制，對(duì)一些可塑性的文化進(jìn)行正確引導(dǎo)，為生態(tài)文化建設(shè)創(chuàng)造健康的文化環(huán)境。另外，非正式制度借助正式制度的力量就能形成穩(wěn)定的制度文化，更好地發(fā)揮效能。因此，要建立具體、科學(xué)的正式制度進(jìn)行穩(wěn)固和保障，使生態(tài)文化在正式制度的保障下科學(xué)運(yùn)轉(zhuǎn)，發(fā)揮其在“兩型社會(huì)”建設(shè)中的制度效能。

(4)積極推動(dòng)生態(tài)文化向生態(tài)法規(guī)轉(zhuǎn)變。在新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)里，正式制度和非正式制度是辯證統(tǒng)一的關(guān)系，它們相互區(qū)別，也相互聯(lián)系。首先，正式制度可以為非正式制度創(chuàng)造更穩(wěn)定的環(huán)境，是非正式制度運(yùn)行的可靠保障。其次，非正式制度降低了正式制度運(yùn)行的成本。一項(xiàng)新的正式制度，如果符合制度作用對(duì)象的精神信仰、文化訴求，其運(yùn)行的成本就會(huì)降低，而且會(huì)很快產(chǎn)生積極的社會(huì)效應(yīng)。正式制度與非正式制度的相互融合，能產(chǎn)生巨大的社會(huì)積極效應(yīng)，促進(jìn)社會(huì)更加科學(xué)、和諧的發(fā)展。再次，非正式制度是正式制度的來(lái)源之一。一些政府的成文制度就是在一些風(fēng)俗習(xí)慣、社會(huì)思潮基礎(chǔ)上形成的?！坝捎谡蚪M織制定的制度其交易成本和程序都過(guò)于復(fù)雜，而非正式制度的出現(xiàn)沒(méi)有交易成本以及非正式制度具有‘生產(chǎn)成本較低的優(yōu)勢(shì)’，所以，非正式制度是在這些習(xí)俗、習(xí)慣為大多數(shù)人采用，并且這些習(xí)俗、習(xí)慣給人們帶來(lái)更大收益時(shí)，才成為正式制度?！边@說(shuō)明了非正式制度是正式制度的重要來(lái)源。像國(guó)務(wù)院將節(jié)假日休假制度化，就是源于民間風(fēng)俗習(xí)慣和廣大群眾對(duì)傳統(tǒng)文化的保護(hù)意識(shí)。除此之外，生態(tài)文化與生態(tài)法規(guī)的關(guān)系也體現(xiàn)了這一理論。生態(tài)文化是一種道德力量，具有自律作用，但人的素質(zhì)有差別，對(duì)生態(tài)文化的自覺(jué)理解程度有所不同。對(duì)于那些不能完全理解或不理解生態(tài)文化的群體，要發(fā)揮生態(tài)文化在“兩型社會(huì)”建設(shè)中的制度效能，可行的辦法就是實(shí)現(xiàn)生態(tài)文化的制度化轉(zhuǎn)變，推動(dòng)生態(tài)法規(guī)的建設(shè)。通過(guò)生態(tài)法規(guī)的他律作用，促使那些不能完全理解或不理解生態(tài)文化的群體節(jié)約資源，愛(ài)護(hù)環(huán)境，加快“兩型社會(huì)”建設(shè)的步伐。

[1][2][3]轉(zhuǎn)引自胡曉霞.儒家文化與農(nóng)村基層治理[J],新疆社會(huì)科學(xué)，2008（1）15、16