本刊綜合消息2009年12月27日—28日,全國(guó)能源工作會(huì)議在京召開(kāi)。會(huì)議全面總結(jié)了2009年能源工作開(kāi)展情況,在分析當(dāng)前能源形勢(shì)的基礎(chǔ)上,部署2010年能源重點(diǎn)工作。
2009年入冬以來(lái),全國(guó)范圍內(nèi)出現(xiàn)大面積“氣荒”。國(guó)家能源局局長(zhǎng)張國(guó)寶表示,今后幾年天然氣產(chǎn)量仍有望保持8%到9%的增速,但與日益增長(zhǎng)的需求相比,仍存在較大缺口。針對(duì)天然氣消費(fèi)的季節(jié)特點(diǎn),2010年國(guó)家將加快布局和建設(shè)一批天然氣儲(chǔ)氣庫(kù),增強(qiáng)冬季用氣高峰時(shí)段的調(diào)峰能力,做好西氣東輸二線、川氣東送天然氣管道等在建項(xiàng)目建設(shè)。同時(shí)加大中西部地區(qū)主力氣田開(kāi)發(fā)建設(shè),大力開(kāi)發(fā)海上天然氣資源,保持國(guó)內(nèi)天然氣產(chǎn)量快速增長(zhǎng);利用境外天然氣資源,推進(jìn)珠海等LNG項(xiàng)目建設(shè)。
對(duì)于電力供應(yīng),張國(guó)寶指出,2009年電力投產(chǎn)裝機(jī)預(yù)計(jì)達(dá)7160萬(wàn)kW,在建裝機(jī)還有近2億kW。2010年,雖然局部地區(qū)、局部時(shí)段可能出現(xiàn)電力供應(yīng)緊張的情況,但總體上會(huì)保持相對(duì)寬松的局面。2010年,我國(guó)將繼續(xù)推進(jìn)“上大壓小”,全國(guó)計(jì)劃關(guān)停小火電機(jī)組1000萬(wàn)kW。目前20萬(wàn)kW以下的純凝火電機(jī)組還有8000萬(wàn)kW。今后要擴(kuò)大關(guān)停范圍,鼓勵(lì)跨地區(qū)替代。對(duì)符合“上大壓小”條件的,要優(yōu)先核準(zhǔn)。要積極發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn),穩(wěn)步推進(jìn)大型煤電基地建設(shè),加快電網(wǎng)建設(shè)。
國(guó)務(wù)院提出到2020年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降40%至45%,非化石能源占一次能源消費(fèi)比重達(dá)到15%左右。2010年我國(guó)將大力發(fā)展可再生能源和核電,爭(zhēng)取非石化能源占一次能源消費(fèi)比重比上年提高0.5個(gè)百分點(diǎn)。國(guó)家將編制新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、核電中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃,合理開(kāi)發(fā)水電,繼續(xù)促進(jìn)風(fēng)電規(guī)?;茫^續(xù)推進(jìn)大型風(fēng)電基地建設(shè),加快沿海核電發(fā)展,積極推進(jìn)內(nèi)陸核電項(xiàng)目,啟動(dòng)太陽(yáng)能發(fā)電內(nèi)需市場(chǎng),開(kāi)發(fā)利用好生物質(zhì)能和其他可再生能源。
會(huì)議提出了2010年10項(xiàng)工作重點(diǎn):一是加快編制我國(guó)能源發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃,努力實(shí)現(xiàn)到2020年非化石能源占全國(guó)一次能源消費(fèi)比重達(dá)到15%的目標(biāo);二是繼續(xù)推進(jìn)電力工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,積極發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn),穩(wěn)步推進(jìn)大型煤電基地建設(shè),加快電網(wǎng)建設(shè);三是加快轉(zhuǎn)變煤炭工業(yè)發(fā)展方式;四是加大國(guó)內(nèi)油氣資源勘探開(kāi)發(fā)力度,確保油氣供應(yīng)穩(wěn)定增長(zhǎng)。加快天然氣開(kāi)發(fā)利用,推進(jìn)大型煉化基地建設(shè);五是大力發(fā)展可再生能源和核能;六是加強(qiáng)雙邊、多邊國(guó)際能源對(duì)話(huà)交流,擴(kuò)大與能源資源國(guó)的平等互利合作;七是推動(dòng)能源行業(yè)科技裝備進(jìn)步和節(jié)能工作;八是加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)能源建設(shè);九是加強(qiáng)能源法制建設(shè)和重大問(wèn)題研究,逐步把各項(xiàng)能源管理工作納入法制化軌道;十是加強(qiáng)能源預(yù)測(cè)預(yù)警,增強(qiáng)能源應(yīng)急保障能力。