肖海霞

(陜西理工學院,陜西 漢中 723001)

一、我國紡織品出口的現狀

我國加入WTO后,紡織品出口從2001年的534.4億美元猛增到2006年約1651.4億美元,發(fā)展迅速。但自從次貸全球金融危機以來,我國紡織品出口總額明顯下降,很大程度上影響了我國外貿的發(fā)展。根據海關總署2010年1月10日發(fā)布的數據顯示,2009年1-12月我國紡織品服裝累計出口1670.24億美元,同比下降9.8%。其中,紡織品累計出口 599.73億美元,服裝累計出口1070.51億美元,增速分別為-8.4%和-11%。2009年12月,我國出口紡織品服裝共167.87億美元,較上月增長28.28億美元,環(huán)比上升20.26%,單月出口環(huán)比恢復到6、7月份的大幅上升態(tài)勢;同比則增加7.2億美元,增速4.48%,同比扭轉呈上升局面。

總的看來,12月份紡織服裝出口增速雙雙上揚,紡織品出口增速明顯,創(chuàng)往年同期單月出口水平新高;服裝產品扭轉力度增強,盡管仍未脫離負增長,但創(chuàng)下半年單月出口新高。對于2010年紡織服裝出口走勢,筆者認為,全球紡織企業(yè)開工率提高,歐美零售數據降幅收窄,歐美消費者的消費心理障礙逐漸消除,特別是中、高端服裝需求復蘇,意味著主要經濟體開始復蘇;紡織原材料價格的上漲、動力成本的增加,將侵蝕出口型企業(yè)的訂單利潤,促使出口訂單的合同價格提高;2010年中國-東盟從70%零關稅發(fā)展為100%零關稅,對我國紡織服裝產品出口好轉形成強大的推動力。再加上2009年出口基數較低,2010年紡織服裝出口增速勢必實現正增長。

二、當前我國紡織品出口貿易面臨的困境及存在的問題

(一)貿易摩擦、貿易壁壘不斷

1.新配額體制的產生。根據我國加入WTO協議的有關內容,發(fā)達國家和發(fā)展中國家仍可以采用紡織品條款、特別保護條款等WTO允許下的措施,對我國紡織品出口實行限制。例如,《我國加入世貿組織議定書》第16條和工作組報告第242段規(guī)定,所有世貿組織成員在2008年12月31日前如認為自中國進口的紡織品短期內“數量激增、價格下跌”,對其國內產業(yè)造成影響,可對中國實施為期一年的配額限制,甚至提起反傾銷調查。2008年“242段特保條款”失效后,還有“過渡期特定產品保障措施”可以延續(xù)到2013年。

2.技術壁壘的限制,主要為綠色壁壘。除了世貿組織規(guī)定下的限制措施外,歐盟和美國等發(fā)達國家還利用技術壁壘這一更加隱蔽的措施來限制中國紡織品的出口。紡織品行業(yè)的兩類技術壁壘主要是：紡織品從生產到報廢的全過程都要符合環(huán)境指標;紡織品不得影響消費者的安全和健康。這兩類技術壁壘表面上從環(huán)保和消費者的利益出發(fā),但無形中卻被歐美國家加入了過高的指標,成為了限制我國紡織品出口的堅固壁壘。

3.勞動壁壘又成為一大障礙。繼技術壁壘、綠色壁壘之后,以SA8000社會責任認證為代表的“勞動壁壘”,正成為中國出口紡織品的又一大障礙,因為雖然我國的紡織品出口在價格方面具有很大的優(yōu)勢,但是我國的勞動力很多是在不被提供任何社會保障的情況下工作的。面對進口國實行越來越嚴格的“勞動壁壘”措施,紡織行業(yè)雖然也開始積極推行企業(yè)社會責任體系,但在推行社會責任管理體系的初期,肯定會受到各方面因素的阻撓。

4.人民幣升值問題。人民幣的升值雖然可以在一定程度上緩解我國同發(fā)達國家間的貿易摩擦。但是,我國紡織業(yè)屬于勞動密集型產業(yè),價值增值能力低,企業(yè)利潤率低,倘若要保持產品原有的國際市場價格,勢必得進一步壓低國內的利潤空間;如果為了維持企業(yè)的獲利空間,則必然使我國的成本優(yōu)勢受到打擊。

(二)紡織企業(yè)自身存在的問題

1.紡織企業(yè)自主生產能力不強。我國的紡織行業(yè)生產以大量的加工為主,缺乏自主創(chuàng)新。由于我國紡織品的加工能力和加工規(guī)模只在中低檔產品市場有優(yōu)勢,所以紡織品出口企業(yè)的利潤率比較低,賺取的只是制造加工環(huán)節(jié)微薄的利潤,出口多以定牌、貼牌為主,50%以上的服裝出口是來料加工,30%以上是進口國提供商標、款式、紙樣稿來進行加工,自主品牌服裝僅占10%左右,而且設計開發(fā)水平不高,不能自主設計、生產適銷對路的產品。

2.出口成本增大,且品牌競爭力不強。人民幣匯率上升、出口退稅率下調等因素成了中國紡織品出口企業(yè)的最大利空因素,由于紡織品附加值較低,人民幣升值使企業(yè)的出口成本增加,進一步削減了企業(yè)的出口利潤。

3.生產技術落后,不能達到國際標準。高科技的飛速發(fā)展、國際市場競爭的加劇使紡織品尋求增強競爭力的要素,利用先進的工業(yè)技術已成為國際紡織品業(yè)增強出口競爭優(yōu)勢的重要組成部分。然而,國內許多公司紡織技術與國際紡織技術相比,存在一定差距,例如紡織化學纖維品種變化慢,需大量進口化纖面料;紡織加工技術水平較低,毛紡錠、印染設備只有10%達到國際先進水平;“綠色”技術方面剛剛起步等等。產品生產技術的高低影響產品進入國際市場的競爭力。

4.出口結構不盡合理。許多中小型紡織公司紡織品出口產品結構不合理,其表現是：紡織服裝所占比重越來越大;價格中低檔產品多,高檔產品少;衣著用多,產業(yè)用、裝飾用少。單一的產業(yè)結構會影響產品進入國際市場的范圍,我國應按照國外的形式變化,積極變通銷售模式,使產品多樣化,增加產品的競爭機會,豐富紡織品的出口種類。

5.市場過于集中、產品價格偏低。紡織品出口的市場往往集中于一個國家或鄰近國家,出口市場的過分集中增加了紡織品出口對特定市場的依賴,增加了紡織品出口貿易的不穩(wěn)定性和外貿政策實施的難度。隨著進出口權的放開、進口成本的降低、配額的削減,市場競爭逐漸加劇,中國紡織品出口的業(yè)績雖然在數量上有所增長,但出口價格普遍走低。

三、發(fā)展對策

(一)加強政府的指導作用

1.加強國與國之間政府的交流,通過協調方式跨越技術性貿易壁壘。

2.加強政府的宏觀調控。政府應努力營造公平、健康、可持續(xù)發(fā)展的貿易環(huán)境,積極引導和幫助國內企業(yè)提高技術、服務和管理水平,針對不同性質的技術壁壘制定相應對策,借鑒和采用發(fā)達國家的技術標準,根據我國的實際情況,系統研究我國應對發(fā)達國家的綠色貿易壁壘戰(zhàn)略,政府應協調對外開放和環(huán)境保護,使對外貿易與環(huán)境保護互相促進、共同發(fā)展。政府還應加大對紡織優(yōu)勢企業(yè)的政策支持力度,如技改貼息、債轉股、壓改結合等。

3.建立紡織業(yè)技術性貿易壁壘預警機制。加快信息網絡建設,建立國外技術性貿易措施信息中心和數據庫,及時發(fā)布預警信息,為企業(yè)提供信息咨詢服務,及時向企業(yè)提供WTO/TBT、WTO/SPS通報,主要貿易對象國的技術法規(guī)、國際上技術性貿易措施的發(fā)展動態(tài)等信息。

4.我國作為發(fā)展中國家,不能只滿足于依發(fā)達國家制定的國際標準行事,而要主動參加國家標準的制定、修訂和協調活動,使國際標準能充分反映我國的意見和要求,力爭將我國已具有優(yōu)勢的項目標準納入到國際標準中去,以擴大我國產品的影響力。

5.構建我國的國際貿易技術性貿易壁壘體系,尋求合理的貿易保護。建立TBT體系,一方面可以促使我國國內企業(yè)加強對TBT認識,改進生產以適應各種先進標準;另一方面,可以利用本國TBT條例防止一些發(fā)達國家利用加工貿易和投資向我國轉移高污染產業(yè),也可使外國懾于報復的可能,減少歧視性的技術規(guī)定。

6.加快發(fā)展高科技產業(yè),促進產業(yè)內貿易。提高我國出口產品的檔次,拉近與發(fā)達國家技術上的距離,通過產業(yè)政策扶持,促使高科技產業(yè)達到一定的規(guī)模,實現有利的貿易政策以保證它們在國際中的地位,從而使得資源、環(huán)境、貿易和社會發(fā)展之間產生良性循環(huán)。

(二)紡織企業(yè)自身的應對之策

1.走創(chuàng)新之路。當前國際經濟正處在產業(yè)結構的調整時期,朝著技術、知識、服務密集方向新的發(fā)展,面對國際經濟新形勢,我國紡織業(yè)如何從“模仿”到“創(chuàng)新”,對于長期以來給外國跨國公司打工的我國紡織服裝業(yè)來講,無疑是一種巨大的挑戰(zhàn)。任何企業(yè)若沒有創(chuàng)新是很難持續(xù)發(fā)展的,僅靠低技術、低附加值的產品出口是不能占領國際市場的。

2.推行“品牌戰(zhàn)略”。為打破“有規(guī)模、缺品牌”的困局,許多企業(yè)開始嘗試以自主品牌出口。在2007年華交會上,寧波市許多企業(yè)打出了自主品牌;愛伊美的成交訂單中,有近20%屬于自主品牌出口?！皬V博”在美國、中東、歐洲等十多個國家和地區(qū)注冊了品牌,并從日本、韓國引進了專業(yè)設計師,在2007年華交會上推出了三大類新產品56款新設計,“廣博”牌相冊頗受東南亞客戶的歡迎。

3.推進產品的多元化,提升產品檔次和推進產業(yè)升級,完善產業(yè)體系。目前,中國的紡織服裝產品技術含量低,貿易依然局限于低附加值的中低檔產品。對此,我國紡織服裝企業(yè)既要積極學習、吸收國外的先進技術成果,更要加強自主研發(fā)力度,采取新技術新工藝,推動紡織業(yè)向深加工和精加工方向發(fā)展,增加產品的科技含量和附加值,爭取向中高端產品市場進軍。

4.推行貿易方式多元化。現在我國紡織品出口面對的貿易摩擦和貿易壁壘比較多,我們的企業(yè)可以采取多元化的貿易方式,例如在一些欠發(fā)達的發(fā)展中國家投資設廠,從靠出口產品發(fā)展為以出口產品、投資設廠和技術輸出并存的多元化“走出去”的發(fā)展戰(zhàn)略,這樣不僅可以利用東道國廉價的原材料及勞動力優(yōu)勢來降低成本,還可以打造全球供應鏈,增強品牌戰(zhàn)略,同時還可以避開貿易壁壘。

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