鄒紅

發(fā)展創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)：提升城市競爭力的關(guān)鍵途徑

鄒紅

一、創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵與特征

創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)具有兩個(gè)維度的本質(zhì)內(nèi)涵：首先，創(chuàng)造力、創(chuàng)意是創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心資源。通過創(chuàng)意活動(dòng)，文化、藝術(shù)元素被植入制造業(yè)，在延伸產(chǎn)業(yè)鏈的過程中，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)意、創(chuàng)新價(jià)值與產(chǎn)業(yè)鏈的耦合，同時(shí)大大提升產(chǎn)品的附加值。因此，創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)是以智力資源為依托的知識(shí)經(jīng)濟(jì)，是用創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)占據(jù)價(jià)值鏈高端環(huán)節(jié)的經(jīng)濟(jì)。創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)不僅降低經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的物質(zhì)資本門檻，使更多的人參與到經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，使人的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性得到充分發(fā)揮，還豐富社會(huì)產(chǎn)品的種類和內(nèi)涵，滿足人們更廣泛、更高層次的需求。其次，創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要借助于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的占有和交易。知識(shí)產(chǎn)權(quán)是創(chuàng)意資源有形化的載體，是創(chuàng)意作品到創(chuàng)意產(chǎn)品、創(chuàng)意產(chǎn)品到創(chuàng)意商品的轉(zhuǎn)換器。創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)具有以下顯著特征：

（一）創(chuàng)意是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的靈魂

傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)的成功秘訣在于規(guī)模與先進(jìn)的技術(shù)。而創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)的靈魂是人的想法、點(diǎn)子，也就是創(chuàng)意。在創(chuàng)意產(chǎn)品構(gòu)思、生產(chǎn)、營銷過程中，獨(dú)一無二的特色創(chuàng)意貫穿其中。創(chuàng)意是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的靈魂，大部分創(chuàng)意產(chǎn)品的生產(chǎn)是具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的原創(chuàng)性研究和發(fā)明的過程，每一件創(chuàng)意產(chǎn)品之間都具有不可重復(fù)性、不可替代性。同時(shí)，在創(chuàng)意產(chǎn)品的營銷過程中，也始終貫穿著藝術(shù)創(chuàng)意、經(jīng)營創(chuàng)意、推廣創(chuàng)意、銷售創(chuàng)意，正是由于這一系列的創(chuàng)意，才能把信息、情感、品位、觀念、技術(shù)、資金和營銷網(wǎng)絡(luò)結(jié)合起來，從而形成強(qiáng)大的創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)。

（二）高附加值是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大推動(dòng)力

創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的高增值性主要表現(xiàn)為創(chuàng)意賦予產(chǎn)品極高的觀念價(jià)值，大幅度提升了產(chǎn)品的附加值。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的事實(shí)證明，產(chǎn)品的市場價(jià)值往往是由其觀念價(jià)值來決定的。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，物質(zhì)生活的豐裕，消費(fèi)需求出現(xiàn)個(gè)性化、高級化的趨勢，人們購買產(chǎn)品已不再單純追求其使用價(jià)值，而是更加注重產(chǎn)品背后的觀念價(jià)值，重視產(chǎn)品所包含的能與社會(huì)群體的精神追求或文化崇尚產(chǎn)生共鳴的無形附加物。因此，在創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)中，以文化色彩和精神氣質(zhì)構(gòu)筑的高附加值才能真正體現(xiàn)出產(chǎn)品的獨(dú)特品位，高附加值成為創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造財(cái)富的強(qiáng)大推動(dòng)力。

（三）創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)的主旋律是創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的運(yùn)作模式更加動(dòng)態(tài)化

創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的高端方式，更加遠(yuǎn)離過去的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)方式，更多地依靠市場和消費(fèi)自身的推動(dòng)，同時(shí)又不斷地設(shè)計(jì)市場、策劃市場、涵養(yǎng)市場、激發(fā)市場。在創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)中，全球化消費(fèi)時(shí)代，市場的全球性，傳播的全球性，需求的精神化、心理化、個(gè)性化、獨(dú)特化，消費(fèi)的時(shí)尚化、浪潮化，使得創(chuàng)意作為產(chǎn)業(yè)，從根本上改變了過去經(jīng)濟(jì)發(fā)展的固化的常規(guī)結(jié)構(gòu)、常規(guī)模式、常規(guī)營銷、常規(guī)消費(fèi)，而代之以不斷變動(dòng)的創(chuàng)意策劃、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、創(chuàng)意營銷、創(chuàng)意消費(fèi)。創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在不斷關(guān)注市場中，創(chuàng)造消費(fèi)慣例，涵養(yǎng)消費(fèi)人群，引導(dǎo)消費(fèi)時(shí)尚潮流。它不斷在創(chuàng)意中尋找熱點(diǎn)、利潤和機(jī)會(huì)，以一種動(dòng)態(tài)的平衡模式替代或提升過去的穩(wěn)態(tài)工業(yè)發(fā)展模式。因此，它高度依賴策劃，依賴人才，依賴變化，眼睛每時(shí)每刻盯著市場哪怕微小的變動(dòng)，捕捉機(jī)會(huì)，放大機(jī)會(huì)，展開新一輪競爭。它的活力在于每個(gè)企業(yè)都有機(jī)會(huì)也有風(fēng)險(xiǎn)，每個(gè)企業(yè)都要面對競爭也面對失敗，每個(gè)企業(yè)都要?dú)椌邞]面對生存挑戰(zhàn)。

（四）知識(shí)產(chǎn)權(quán)是創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)的核心資產(chǎn)

創(chuàng)意是知識(shí)資本、智力資本，所以其產(chǎn)品必然受到知識(shí)產(chǎn)權(quán)法的保護(hù)。從創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)的文化理念來看，它是一種推崇創(chuàng)新、尊重個(gè)人創(chuàng)造力的文化理念，能夠把個(gè)人的思想轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品。知識(shí)產(chǎn)權(quán)是創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)當(dāng)中的核心資產(chǎn)，創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)的主要資產(chǎn)是無形資產(chǎn)，無形資產(chǎn)中最主要的是知識(shí)產(chǎn)權(quán)。因此，創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)關(guān)系非常密切，擁有知識(shí)產(chǎn)權(quán)是創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)是創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)的根基。創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)的核心內(nèi)容是創(chuàng)新活動(dòng)，其本質(zhì)特征體現(xiàn)在對創(chuàng)新產(chǎn)權(quán)的收益上，而保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)實(shí)際上就是對創(chuàng)新成果的保護(hù)。因此，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，是營造創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的關(guān)鍵。

二、創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)與城市競爭力的相互作用機(jī)理

創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)與城市競爭力存在著密切而深刻的內(nèi)在聯(lián)系和相互作用。一方面，創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)以其強(qiáng)大的獨(dú)特性和創(chuàng)造性激發(fā)城市的魅力與活力，并直接構(gòu)成城市競爭力的主要來源；另一方面，創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)的競爭在城市層面展開的走向更趨突出，競爭力強(qiáng)的城市將為創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供優(yōu)越的條件。兩者之間相互促進(jìn)、相互依存，構(gòu)成了一個(gè)良性循環(huán)的有機(jī)統(tǒng)一體。

（一）發(fā)展創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)有利于提升城市競爭力

1．發(fā)展創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)可以為城市創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)財(cái)富。創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)因其知識(shí)密集型、高附加值、高整合性及其對相關(guān)產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)作用而被人們稱為“朝陽經(jīng)濟(jì)”，它不僅自己能直接貢獻(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益，而且還有強(qiáng)大的拉動(dòng)輻射效應(yīng)，越來越成為國民經(jīng)濟(jì)中的主要門類之一。因此，可以說，創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引擎，發(fā)展創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)可以為城市創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)財(cái)富。創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)為城市創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)財(cái)富主要表現(xiàn)在：一方面，創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)憑借著很強(qiáng)的創(chuàng)新能力和高附加值等，自身能夠直接創(chuàng)造出較大的經(jīng)濟(jì)價(jià)值；另一方面，它所具備的高度的融合性、較強(qiáng)的滲透性和輻射力，可以大幅度提高傳統(tǒng)產(chǎn)品的文化和知識(shí)含量、產(chǎn)品附加值，推動(dòng)零售業(yè)、娛樂產(chǎn)業(yè)和制造業(yè)的升級，如米老鼠、芭比娃娃、哈利·波特、流氓兔等都是創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)的成果，形成品牌后被廣泛滲透到玩具、文具、服飾、食品等行業(yè)，大大提高了這些產(chǎn)業(yè)的附加值。同時(shí)，創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)也能夠?qū)Υ龠M(jìn)城市經(jīng)濟(jì)多樣化、創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會(huì)發(fā)揮重大作用。

2．發(fā)展創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)有利于城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和升級。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化和高級化是提升城市競爭力的根本，而主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的配置是決定城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的重要因素。城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演進(jìn)遵循的客觀規(guī)律是：在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)下，產(chǎn)業(yè)部類之間的比例關(guān)系按照一、二、三次產(chǎn)業(yè)順序依次更替，各產(chǎn)業(yè)內(nèi)在經(jīng)濟(jì)聯(lián)系逐步趨向協(xié)調(diào)。在創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)成為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，對于優(yōu)化城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)可以發(fā)揮突出的作用。首先，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)服務(wù)業(yè)發(fā)展。現(xiàn)代城市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)形態(tài)演進(jìn)表現(xiàn)為由制造業(yè)轉(zhuǎn)向服務(wù)業(yè)的過程，在此過程中，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的興起和壯大發(fā)揮著突出的作用。受資源環(huán)境承載能力的制約，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)促進(jìn)城市產(chǎn)業(yè)逐漸分化，傳統(tǒng)制造業(yè)從中心城市轉(zhuǎn)移出來，在創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)下，制造業(yè)中的研發(fā)、設(shè)計(jì)、營銷、管理部門逐漸分離出來成為獨(dú)立營利的生產(chǎn)性服務(wù)企業(yè)。其次，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)能夠成為城市最有比較優(yōu)勢的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)?，F(xiàn)代城市是人才、技術(shù)、信息等戰(zhàn)略資源的聚集地，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展集中體現(xiàn)了現(xiàn)代城市的比較優(yōu)勢。創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)占據(jù)價(jià)值鏈的高端，是科技、文化和創(chuàng)造力的融合，可以產(chǎn)生很高的產(chǎn)品附加值。創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)具有典型的“筱原兩基準(zhǔn)”特征，即收入彈性高、生產(chǎn)率上升速度快，是最能體現(xiàn)城市競爭力的戰(zhàn)略性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。第三，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)效應(yīng)明顯，中、下游產(chǎn)業(yè)鏈可延伸性很強(qiáng)，對城市輔助產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)的帶動(dòng)作用明顯。

3．發(fā)展創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)有利于緩解城市就業(yè)壓力。有研究證明，每投資100萬元可提供的就業(yè)崗位：重工業(yè)為400個(gè)，輕工業(yè)為700個(gè)，第三產(chǎn)業(yè)為1000個(gè)，第三產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)就業(yè)的潛力是巨大的。而創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)是第三產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，它包含的門類和形式的紛繁復(fù)雜是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)所無法比擬的，具有巨大的就業(yè)效應(yīng)和就業(yè)前景。隨著創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，文化娛樂、文化旅游、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)、演藝、博物、書報(bào)刊零售、印刷等行業(yè)的就業(yè)人數(shù)會(huì)快速增長，對城市的穩(wěn)定、發(fā)展起到積極作用。因此，發(fā)展創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)對于增加城市就業(yè)、緩解城市就業(yè)壓力、保持城市發(fā)展的穩(wěn)定，具有顯著的效果。

4．發(fā)展創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)有利于城市主導(dǎo)功能轉(zhuǎn)型。城市功能轉(zhuǎn)型是城市競爭力提升的關(guān)鍵。創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)城市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，是引導(dǎo)城市主導(dǎo)功能由生產(chǎn)型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變的有效渠道。首先，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)逐漸取代原有的消耗資源、污染環(huán)境的制造業(yè)，通過面向市場提供研發(fā)、設(shè)計(jì)、創(chuàng)作等生產(chǎn)性服務(wù)，進(jìn)一步擴(kuò)大城市的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，增強(qiáng)城市作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心的服務(wù)功能。其次，對于資源環(huán)境承載能力較弱的城市，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)有助于促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，轉(zhuǎn)型城市功能，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)是創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)，它通過挖掘本地獨(dú)特的創(chuàng)意資源，營造創(chuàng)造性、個(gè)性化的城市環(huán)境，吸引創(chuàng)意人才和創(chuàng)意企業(yè)集聚，發(fā)展獨(dú)具特色的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，生產(chǎn)高技術(shù)和高文化含量、高附加值的產(chǎn)品，增強(qiáng)城市的服務(wù)功能，降低城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展對自然資源的依賴性和對生態(tài)環(huán)境的脅迫性，可以為城市經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展、城市競爭力不斷提升提供新的動(dòng)力。

5．發(fā)展創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)可帶來城市空間的創(chuàng)意化。創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)的興起，可以重新利用蘊(yùn)涵豐富歷史文化的舊建筑、舊廠房等建筑遺產(chǎn)，不僅挖掘出它們的文化內(nèi)涵，更賦予其新的文化意義和時(shí)代意義，帶動(dòng)城市中心城區(qū)衰敗地區(qū)的再生，促使城市空間由工業(yè)時(shí)期的“物理空間”向創(chuàng)意時(shí)期的“人文空間”、信息時(shí)代的“網(wǎng)絡(luò)空間”轉(zhuǎn)型。如奧地利十九世紀(jì)制鐵廠建筑Rinderhalle、德國魯爾工業(yè)區(qū)的12號(hào)礦區(qū)、北京的798藝術(shù)區(qū)、上海的M50、杭州的Loft49等場所，創(chuàng)意人才將這些廢舊廠房改造成具有藝術(shù)文化氣息的創(chuàng)意園區(qū)，成為老工業(yè)經(jīng)濟(jì)向新經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過程中城市新空間的代表。可見，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)是創(chuàng)意城市的基本空間單元?？傊?，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)帶來城市的經(jīng)濟(jì)形式、功能和空間的創(chuàng)新，久而久之，可帶來城市的組織結(jié)構(gòu)和制度的創(chuàng)新，進(jìn)而改變城市的發(fā)展模式，使城市真正成為創(chuàng)意城市。

（二）城市競爭力提升能夠促進(jìn)創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)發(fā)展

美國著名學(xué)者佛羅里達(dá)提出，一個(gè)城市的創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)發(fā)展取決于技術(shù)、人才、寬容度三個(gè)要素。三個(gè)要素之間存在著很強(qiáng)的關(guān)聯(lián)性且相互依賴，技術(shù)是中心要素；人才是關(guān)鍵動(dòng)力；寬容度則是催化劑。競爭力強(qiáng)的城市在技術(shù)、人才、寬容度等方面具備比較優(yōu)勢，能夠?yàn)閯?chuàng)意經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。

1．競爭力強(qiáng)的城市能為創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供較完備的技術(shù)支撐體系。在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，基于知識(shí)的技術(shù)進(jìn)步已經(jīng)成為可以替代勞動(dòng)和資本的最為重要的經(jīng)濟(jì)增長要素?，F(xiàn)代城市作為知識(shí)創(chuàng)造、產(chǎn)業(yè)集聚的重要空間載體，必然體現(xiàn)并遵循知識(shí)技術(shù)發(fā)展的歷史規(guī)律性。競爭力強(qiáng)的城市在基礎(chǔ)研究、關(guān)鍵性技術(shù)以及前沿性技術(shù)孵化和研發(fā)等領(lǐng)域相應(yīng)地具有較強(qiáng)的實(shí)力，具備完善的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)體系，這些都可以為創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供完備的技術(shù)支撐。同時(shí)，技術(shù)進(jìn)步又推進(jìn)城市的現(xiàn)代金融業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等的發(fā)展，它們與創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)存在前向或者后向關(guān)聯(lián)，創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)通過與這些產(chǎn)業(yè)的滲透和融合，不斷提升自主創(chuàng)新能力，并逐漸成為城市發(fā)展中的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)。

2．競爭力強(qiáng)的城市能為創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供豐富的創(chuàng)意人才資源。創(chuàng)意人才是創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵動(dòng)力，是最核心的產(chǎn)業(yè)要素和產(chǎn)業(yè)資源?，F(xiàn)代市場競爭的內(nèi)涵是對最有價(jià)值的生產(chǎn)要素的爭奪，區(qū)域競爭主體只有在配置、利用生產(chǎn)要素方面占有優(yōu)勢，才能在市場競爭中占據(jù)優(yōu)勢地位。發(fā)展水平高的城市能夠促成高等院校、科研機(jī)構(gòu)、研發(fā)部門等的集聚，具備較高的人才教育水平、科技人才比例、管理人才比例，從而為發(fā)展創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)提供強(qiáng)大的智力支持。

3．競爭力強(qiáng)的城市能為創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供寬松的環(huán)境。創(chuàng)意階層對城市生活的利便條件要求較高，只有利便條件好的城市才會(huì)有效吸引創(chuàng)意階層。未來城市發(fā)展的關(guān)鍵因素，將集中在能否為市民創(chuàng)造、提供高雅的生活格調(diào)方面，比如提供一流的大學(xué)、博物館、公共圖書館、文化機(jī)構(gòu)、文物古跡，以及發(fā)達(dá)的媒體、多元性社區(qū)等。

三、我國創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn)與問題

（一）我國創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)發(fā)展整體狀況

2006年《國家“十一五”時(shí)期文化發(fā)展規(guī)劃綱要》發(fā)布，首次將“創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)”寫入其中，意味著發(fā)展創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)列入國家發(fā)展戰(zhàn)略，2006年由此被稱為中國創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的元年，從此，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)開始受到人們的普遍關(guān)注。2007年，是中國創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的集聚之年，是創(chuàng)意企業(yè)的上路之年，也是中國正式向創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)挺進(jìn)的第一年。創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)發(fā)展的持續(xù)升溫，其重要體現(xiàn)是創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)的理論研究不斷深入、豐富，人們對創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的認(rèn)知度明顯提高，產(chǎn)業(yè)主體日趨多元化，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的社會(huì)參與度大大增強(qiáng)。北京、上海、南京、重慶等城市還專門編制了創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的“十一五”發(fā)展規(guī)劃，用以指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在相關(guān)政策的扶持下，迅速發(fā)展，并取得可喜的經(jīng)濟(jì)效益。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)顯示，截至2009年底，北京文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)占GDP的比重已經(jīng)達(dá)到12.6%，在第三產(chǎn)業(yè)里位居第二。江蘇已有64家各類文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，4個(gè)國家級動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)基地，7個(gè)國家級、18個(gè)省級文化產(chǎn)業(yè)示范基地。浙江省圍繞杭州、寧波、溫州等中心城市形成數(shù)個(gè)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚地，全省已有18個(gè)創(chuàng)意園區(qū)，3個(gè)國家級人才培訓(xùn)基地。上海市正式注冊的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)達(dá)到81家，入駐企業(yè)超過4000家，總建筑面積250萬平方米左右，相關(guān)從業(yè)人員已達(dá)8萬余人，累計(jì)吸引了近70億元社會(huì)資本參與集聚區(qū)建設(shè)；創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)增加值從2004年的493億元增至2008年的1048.75億元，年均增幅20%以上，占全市GDP比重從5.8%提高到7.66%。在南京市，重點(diǎn)推進(jìn)的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)也已達(dá)35家，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)投資總額達(dá)80多億元，占地面積2500多畝，建筑面積約250萬平方米。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全市各類創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園入駐企業(yè)達(dá)到688個(gè)。江蘇省文化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)、江蘇省演藝集團(tuán)有限公司和江蘇愛濤藝術(shù)精品有限公司先后被命名為國家文化產(chǎn)業(yè)示范基地。杭州市則明確提出，要依托杭州的人才、文化、環(huán)境優(yōu)勢，發(fā)展創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)。打造以文化、創(chuàng)業(yè)、環(huán)境高度融合為特色的全國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中心。目前，杭州數(shù)字娛樂產(chǎn)業(yè)園已成為“國家數(shù)字娛樂產(chǎn)業(yè)示范基地”。位于杭州高新區(qū)內(nèi)的“國家動(dòng)畫產(chǎn)業(yè)基地”已聚集了如中南卡通、盛大邊鋒、中國創(chuàng)網(wǎng)等80家動(dòng)畫企業(yè)。初步形成創(chuàng)意策劃、研發(fā)創(chuàng)作、衍生產(chǎn)品開發(fā)、服務(wù)外包、市場運(yùn)營、教育培訓(xùn)、投資融資和技術(shù)服務(wù)一體化的動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)鏈格局。

（二）創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的主要問題

同發(fā)達(dá)國家相比，我國創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)的發(fā)展還處在起步階段，差距還比較明顯，這主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1.對創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)模糊，定位不明。從上世紀(jì)90年代末期開始，創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)作為一種重要的經(jīng)濟(jì)形態(tài)才在發(fā)達(dá)國家和地區(qū)逐漸真正被人們所重視。而在我國，由于引入“創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)”的時(shí)間并不長，從某種程度上講，它在我國還是一個(gè)新生事物。無論是理論界還是實(shí)際決策部門對于創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代中的地位和作用都缺乏應(yīng)有的認(rèn)識(shí)，對于我國這樣一個(gè)人均GDP只有3600多美元的國家來說，發(fā)展創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)究竟有何重要意義，我們目前還缺乏深入細(xì)致的研究和探討，因而無法準(zhǔn)確把握創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)在未來產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和城市功能完善中的戰(zhàn)略定位。

2.政策和規(guī)劃的綜合效益還沒有整體顯現(xiàn)。2005年以來，我國許多城市先后發(fā)布施行了數(shù)十部涉及推進(jìn)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策和規(guī)劃，政策支撐體系基本形成。由于這些政策和規(guī)劃都是由有關(guān)職能部門依據(jù)職權(quán)分別制定的，它們對各自相關(guān)領(lǐng)域創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展確實(shí)起到了一定的推動(dòng)作用；但是也出現(xiàn)了不同程度的政策和規(guī)劃部門化、部門利益制度化的傾向。這種狀況在一定程度上降低、消融了政策的執(zhí)行力和綜合效益。另外，在世界上不少發(fā)達(dá)國家和地區(qū)都相繼確立了創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的長遠(yuǎn)戰(zhàn)略規(guī)劃的情況下，我國大多數(shù)城市在這方面還缺乏一個(gè)很完善的長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略和規(guī)劃，這對我國城市創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)未來的發(fā)展顯然是不利的。

3.創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同質(zhì)化傾向較明顯。創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，各個(gè)城市在戰(zhàn)略上所形成的“全線攻擊前進(jìn)”的思想和部門、區(qū)縣、投資企業(yè)“各自為戰(zhàn)”的推進(jìn)方案，引發(fā)了當(dāng)下創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)的同質(zhì)化傾向。隨著都市創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園的快速發(fā)展，一些后發(fā)展起來的園區(qū)對如何服務(wù)周邊區(qū)域配套產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)延伸產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略考慮，對自身的功能也缺乏科學(xué)定位和整體策劃，都把發(fā)展方向和重點(diǎn)一哄而上地放在軟件、動(dòng)漫等方面，在特色化、個(gè)性化發(fā)展方面明顯不足，導(dǎo)致同質(zhì)化競爭加劇。

4.創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)融資難的問題還較突出。在創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)和項(xiàng)目扶持方面，大部分城市尚未形成有效的機(jī)制。貸款難、融資難、擔(dān)保難的問題仍然嚴(yán)重困擾著城市創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)的發(fā)展：（1）大部分城市的商業(yè)金融機(jī)構(gòu)注重的是有形資產(chǎn)，而對創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和無形資產(chǎn)缺乏基礎(chǔ)性認(rèn)識(shí)。（2）版權(quán)價(jià)值評估體系尚未建立，知識(shí)產(chǎn)權(quán)等無形資產(chǎn)價(jià)值難以評估，為了控制風(fēng)險(xiǎn)，銀行不得不同時(shí)采用多種擔(dān)保方式，包括要求企業(yè)負(fù)責(zé)人同時(shí)承擔(dān)個(gè)人無限連帶責(zé)任。（3）大多數(shù)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)和企業(yè)的運(yùn)營架構(gòu)、財(cái)務(wù)制度等都還不規(guī)范，資本運(yùn)作中的風(fēng)險(xiǎn)控制難度大。（4）城市創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然處于初級階段和培育期，創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)中的行業(yè)、企業(yè)是弱勢行業(yè)和企業(yè)，需要政府的保護(hù)和扶持，但是政府降低金融界與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)界之間信任成本的機(jī)制尚未建立。

四、以創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)提升城市競爭力的對策建議

（一）從戰(zhàn)略上高度重視創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)發(fā)展

首先，要轉(zhuǎn)換經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路，將發(fā)展創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)作為經(jīng)濟(jì)內(nèi)在發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵路徑。要以對人、對社會(huì)、對自然的終極關(guān)懷為基礎(chǔ)，利用當(dāng)代人思變精神的內(nèi)在動(dòng)力，以務(wù)實(shí)、開拓的精神，提出創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新戰(zhàn)略。其次，基于我國深厚的文化積淀，提出創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體路徑。第三，在找準(zhǔn)切入點(diǎn)的基礎(chǔ)上設(shè)計(jì)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方案，充分利用各地資源特色進(jìn)行創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)定位，重點(diǎn)發(fā)展和人們生活息息相關(guān)的產(chǎn)業(yè)。

（二）形成制造業(yè)和創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)互動(dòng)發(fā)展的格局

應(yīng)依托已經(jīng)形成的制造產(chǎn)業(yè)，發(fā)展與之相關(guān)的創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)。首先，要形成大產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展格局，突破現(xiàn)在的線性產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展模式，圍繞制造業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)，發(fā)展諸如工業(yè)設(shè)計(jì)、研發(fā)等中間環(huán)節(jié)，形成網(wǎng)絡(luò)狀的產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展模式，在工業(yè)生產(chǎn)的各個(gè)節(jié)點(diǎn)注入創(chuàng)意的思想元素，提升產(chǎn)業(yè)的整體附加值。其次，對于鋼鐵、電子、石油化工等實(shí)力雄厚的制造業(yè)，要把提升這些產(chǎn)業(yè)的附加值、增強(qiáng)其核心競爭力作為今后的首要目標(biāo)，促使這些產(chǎn)業(yè)形成對設(shè)計(jì)、研發(fā)等創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)的巨大需求。第三，圍繞鋼鐵、電子、石油化工等重要制造業(yè)的工業(yè)設(shè)計(jì)和研發(fā)等召開專門的交流會(huì)議和國際論壇，促進(jìn)相關(guān)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。第四，建立網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)平臺(tái)，及時(shí)搜集和發(fā)布工業(yè)企業(yè)及設(shè)計(jì)企業(yè)的需求信息，實(shí)現(xiàn)工業(yè)企業(yè)及設(shè)計(jì)企業(yè)的快速對接；建立專業(yè)化圖書資料庫、數(shù)據(jù)庫和網(wǎng)站，為企業(yè)提供工業(yè)設(shè)計(jì)的最新資訊和發(fā)展動(dòng)態(tài)。

（三）整合創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)鏈

產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心是形成產(chǎn)業(yè)鏈。只有把創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)上游的研究開發(fā)、中游的生產(chǎn)制造、下游的市場營銷及衍生產(chǎn)品的開發(fā)形成一個(gè)完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，才能使整個(gè)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)都處于一個(gè)良性快速發(fā)展的軌道上，發(fā)揮創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的溢出效應(yīng)。我國創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)總體發(fā)展水平還不夠高，很多創(chuàng)意往往只能形成單一的價(jià)值實(shí)現(xiàn)形式，缺乏產(chǎn)業(yè)鏈的完整性，尚無法充分實(shí)現(xiàn)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的價(jià)值。政府應(yīng)該從完善創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)鏈和優(yōu)化資源配置出發(fā)，加強(qiáng)區(qū)域和行業(yè)的協(xié)調(diào)，進(jìn)行規(guī)劃和整合；探索建立更多功能定位合理、具有明顯特色的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)；幫助創(chuàng)意企業(yè)搭建產(chǎn)業(yè)鏈，開發(fā)相關(guān)的衍生產(chǎn)品，使之形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈。

（四）為創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好的城市環(huán)境

以創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)提升城市競爭力的關(guān)鍵因素是吸引高素質(zhì)的創(chuàng)意性人力資本。因此，應(yīng)營造良好的城市環(huán)境，以形成對創(chuàng)意階層的筑巢效應(yīng)。要著力提高城市利便性，聚集創(chuàng)意性人力資本。城市利便性指城市金融、法律、保險(xiǎn)、交通等生產(chǎn)性服務(wù)和餐飲、休閑、娛樂、體育等消費(fèi)性服務(wù)的現(xiàn)代化程度，世界城市發(fā)展的歷史表明，高素質(zhì)的人力資本有向利便性高的城市集中的趨勢。創(chuàng)意性人力資本對于城市的音樂、藝術(shù)等人文環(huán)境和氣候、地理景觀、生態(tài)等自然環(huán)境都有較高的要求，利便性高、生態(tài)環(huán)境承載能力強(qiáng)的城市必將對創(chuàng)意性人力資本產(chǎn)生很強(qiáng)的吸引力，適合創(chuàng)造性人才生活、工作和旅游的城市將成為創(chuàng)意性人力資本集聚的優(yōu)勢區(qū)位。以國際視角看，紐約、倫敦、東京等城市的創(chuàng)意人群占就業(yè)總?cè)藬?shù)的比例超過了10%，與這些城市相比，我國大部分城市創(chuàng)意性人力資本的聚集度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，創(chuàng)意人才在數(shù)量、層次和結(jié)構(gòu)上都存在較大差距。因此，應(yīng)該著力解決服務(wù)業(yè)發(fā)展緩慢、城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)滯后等問題，從而大幅度提高城市利便性，增強(qiáng)自身對于創(chuàng)意性人力資本的吸引力。

（五）創(chuàng)造高效率的財(cái)稅與金融支持體系

由于創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)中創(chuàng)新活動(dòng)固有的高風(fēng)險(xiǎn)性，在新興的創(chuàng)意市場或創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的起步階段，合理采用稅費(fèi)優(yōu)惠、補(bǔ)貼政策或財(cái)政支持，降低創(chuàng)意開發(fā)成本，對于以創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)提升城市競爭力是很有必要的。如可采取所得稅減免、獎(jiǎng)勵(lì)等稅費(fèi)優(yōu)惠措施，或通過專項(xiàng)資金、補(bǔ)貼、貸款貼息等其他獎(jiǎng)勵(lì)措施或方式，扶持創(chuàng)意企業(yè)的發(fā)展。此外，還應(yīng)完善投資和融資體制，提供多元化的融資渠道，鼓勵(lì)資金投向創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。一是設(shè)立由政府或行業(yè)協(xié)會(huì)主導(dǎo)的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金支持創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)；二是創(chuàng)設(shè)風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)和創(chuàng)業(yè)融資機(jī)構(gòu)，通過優(yōu)惠政策鼓勵(lì)其向中小型創(chuàng)意企業(yè)提供資金支持；三是確立新的價(jià)值評價(jià)體系及信用評估標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)金融保險(xiǎn)行業(yè)對創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)提供全面有效的支持；四是開展風(fēng)險(xiǎn)投資對接會(huì)等相關(guān)中介服務(wù)活動(dòng)。

（六）加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度

創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)的核心要求是從法律角度嚴(yán)格保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)活動(dòng)，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的本質(zhì)是基于人的創(chuàng)造力、技能和天賦來獲取發(fā)展動(dòng)力，并通過知識(shí)產(chǎn)權(quán)的開發(fā)和運(yùn)用，創(chuàng)造潛在財(cái)富和就業(yè)機(jī)會(huì)，它必須依賴于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律保護(hù)體系。信息技術(shù)的飛速發(fā)展給知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)加大了難度，現(xiàn)行的法律不能確保對知識(shí)產(chǎn)權(quán)加以完全保護(hù)，因此，政府要加強(qiáng)地方性法律法規(guī)的建設(shè)，完善法律法規(guī)制度，引導(dǎo)和促進(jìn)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在適當(dāng)時(shí)機(jī)可考慮建立南京創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)版權(quán)中心，服務(wù)于各類創(chuàng)意產(chǎn)品的登記、展示、發(fā)布、保護(hù)、策劃、交易等環(huán)節(jié)，支持創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。同時(shí)，嚴(yán)厲打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行為，加大保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳力度，在全社會(huì)形成尊重知識(shí)產(chǎn)權(quán)的良好氛圍，為創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)提供良好的發(fā)展環(huán)境。

鄒紅，江蘇省委黨校工商管理教研部教授。