劉偉東

(東北財(cái)經(jīng)大學(xué) 經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展研究院,遼寧 大連 116025)

危機(jī)與對(duì)策:中小企業(yè)生存機(jī)理分析①

劉偉東

(東北財(cái)經(jīng)大學(xué) 經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展研究院,遼寧 大連 116025)

中小企業(yè)是一國(guó)經(jīng)濟(jì)之源的道理早已被世界上發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)踐所證明。由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制正處于轉(zhuǎn)型時(shí)期,對(duì)中小企業(yè)的認(rèn)識(shí)還處于粗淺水平上,進(jìn)而使中小企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中危機(jī)重重。筆者基于實(shí)地調(diào)查認(rèn)為,中小企業(yè)要想走出危機(jī),一方面需要國(guó)家出臺(tái)《中華人民共和國(guó)中小企業(yè)基本法》,同時(shí),中小企業(yè)還需要自身做強(qiáng),才可以有效地生存下去。

中小企業(yè);危機(jī)與對(duì)策;生存機(jī)理

2009年由于中央政府及其它配套資金近 10萬(wàn)億元的投入,一定程度上緩解了金融危機(jī)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的沖擊,實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)“保八”的目標(biāo),但實(shí)地調(diào)查發(fā)現(xiàn),中小企業(yè)生存狀態(tài)并未向良性方面轉(zhuǎn)化,卻大有惡化的趨勢(shì)。據(jù)臺(tái)灣東吳大學(xué)研究結(jié)果顯示,中國(guó)城鎮(zhèn)失業(yè)率已達(dá) 17.38%,中國(guó)的失業(yè)人口將達(dá)到 2.23億[1]。無(wú)論這個(gè)數(shù)字是否準(zhǔn)確,卻從一個(gè)側(cè)面反映了中國(guó)就業(yè)壓力大以及中小企業(yè)數(shù)量上明顯不足,或者說(shuō)中小企業(yè)在生存與發(fā)展過(guò)程中危機(jī)四伏。

一、中小企業(yè)危機(jī)形成的機(jī)理

(一)宏觀(guān)方面

1.缺少基本的法律保障

2009年中國(guó)的經(jīng)濟(jì)危機(jī)雖然是由于美國(guó)金融海嘯誘發(fā)的,但從我國(guó)中小企業(yè)生存態(tài)勢(shì)看,美國(guó)金融海嘯僅僅是一方面因素,并非是主要因素。正如社會(huì)所評(píng)價(jià)那樣,金融危機(jī)僅僅是 “壓垮駱駝的最后一根稻草”[2]。假設(shè)一根稻草能將一頭駱駝壓垮,這說(shuō)明這頭 “駱駝”已經(jīng)被其它 “重物”逼到了垮倒的邊緣。

為了應(yīng)對(duì) 20世紀(jì) 90年代末期的亞洲金融危機(jī),我國(guó)于 2003年出臺(tái)了《中華人民共和國(guó)中小企業(yè)促進(jìn)法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“促進(jìn)法”),它不僅標(biāo)志著中國(guó)以中小企業(yè)為中心的法律體系開(kāi)始建立,也標(biāo)志著中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)又向前推進(jìn)了一步。但其后近 6年的時(shí)間,再無(wú)有關(guān)中小企業(yè)為內(nèi)容的中央新政策出臺(tái),而且這 6年既是中小企業(yè)發(fā)展不斷下滑、生存環(huán)境日益惡化,又是中小企業(yè)“積勞成疾”的 6年。雖然 2009年又出臺(tái)了 “國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn) (國(guó)發(fā)〔2009〕36號(hào))”,但仍然存在著不足,如對(duì)于中小企業(yè)的基本屬性并沒(méi)有說(shuō)清楚等。雖然從形式上可以緩解一些問(wèn)題,對(duì)于幫助中小企業(yè)走出生存困境起到了積極作用,但不可能從根本上解決中小企業(yè)生存與發(fā)展的問(wèn)題。

正是因?yàn)槿鄙俦匾姆杀Ｕ?才會(huì)使一些似是而非的政策出臺(tái)。不可否認(rèn)的是,中央政府個(gè)別政策出臺(tái),雖然出發(fā)點(diǎn)是好的,但的確缺少客觀(guān)性和科學(xué)性,使個(gè)別政策的時(shí)效性非常短,同時(shí)給國(guó)家也造成了大量損失。以最低工資政策為例,人力資源和社會(huì)保障部 (下稱(chēng)“人保部”)2008年 11月 17日發(fā)出通知,決定暫緩調(diào)整企業(yè)最低工資標(biāo)準(zhǔn),并在有條件的地區(qū)降低基本醫(yī)保和工傷保險(xiǎn)費(fèi)率[3]。那么,為何實(shí)施不到半年的最低工資政策被緊急叫停?其原因在于,盡管人保部希望以提高企業(yè)員工的收入來(lái)緩解收入分配差距過(guò)大、分配不平衡以及緩解社會(huì)矛盾等諸多問(wèn)題,但卻違反了經(jīng)濟(jì)規(guī)律,即最低工資標(biāo)準(zhǔn)不是因“強(qiáng)政府”就可以主宰市場(chǎng)規(guī)律,正如張五常先生所評(píng)價(jià)的那樣:“‘最低工資’是我知道的、唯一的沒(méi)有任何經(jīng)濟(jì)學(xué)者贊同的政策[4]?！?/p>

2.缺少基本的生存空間

盡管中小企業(yè)生存與發(fā)展環(huán)境在不斷向好的方面轉(zhuǎn)變,但這種環(huán)境轉(zhuǎn)變卻是以犧牲非公有經(jīng)濟(jì)發(fā)展為代價(jià)換來(lái)的,正如鄭宇民先生所表述的那樣:“中國(guó)改革有著外圍式、漸進(jìn)式、非定型式的特點(diǎn),只有以犧牲先驅(qū)者為代價(jià)的試錯(cuò)實(shí)踐,才能換來(lái)全局性的改革成功。民營(yíng)企業(yè)家是試飛員,是試錯(cuò)者,開(kāi)始大家以為是摸著石頭過(guò)河,大家都去摸,后來(lái)發(fā)現(xiàn)是摸著地雷過(guò)河[5]?！?/p>

所謂“試錯(cuò)者”,大意是指在中國(guó)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)“外圍式、漸進(jìn)式、非定型式”的轉(zhuǎn)型過(guò)程中,由于缺少明確或既定目標(biāo)、客觀(guān)而公正環(huán)境等原因,民營(yíng)企業(yè)不僅成為市場(chǎng)的“試錯(cuò)者”、企業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程的“試錯(cuò)者”,更成為政府決策中的“試錯(cuò)者”。從中小企業(yè)生存空間與環(huán)境角度看,作為政府的“試錯(cuò)者”,表現(xiàn)形式主要反映在亂收費(fèi)上,其中包括:

第一,政府直接收費(fèi)。目前,向企業(yè)收費(fèi)的科目到底有多少,恐怕難有人準(zhǔn)確說(shuō)出,曾有人統(tǒng)計(jì)過(guò),政府的收費(fèi)科目大概有幾千種之多,這些收費(fèi)往往都是以“紅頭文件”的形式出現(xiàn),政府職能部門(mén)都可以依據(jù)這些“紅頭文件”向企業(yè)收費(fèi)。

第二,稅務(wù)局直接收費(fèi)。稅務(wù)局收費(fèi)也許是中國(guó)一大發(fā)明,把收費(fèi)與企業(yè)提交的月報(bào)表捆綁到一起,企業(yè)不按照稅務(wù)局的要求交納費(fèi)用,稅務(wù)局就拒絕接納企業(yè)報(bào)表,而延期還要受到稅務(wù)局的處罰。

第三,政府個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)直接收費(fèi)。盡管這種現(xiàn)象比較少,但一旦出現(xiàn)其影響卻是非常惡劣的,也許會(huì)給企業(yè)造成永遠(yuǎn)無(wú)法抹去的傷痛。

3.缺少穩(wěn)定的體制結(jié)構(gòu)

調(diào)整政企關(guān)系是轉(zhuǎn)型時(shí)期的重要內(nèi)容之一,即政府管理企業(yè)由直接管理向間接管理轉(zhuǎn)變,由政企“父子”的上下級(jí)關(guān)系向“朋友”的平等關(guān)系轉(zhuǎn)變。由于政府體制改革采取“漸進(jìn)式和非定型式”方式,進(jìn)而導(dǎo)致企業(yè)不得不適應(yīng)這種變革與動(dòng)蕩之中的政府機(jī)構(gòu)調(diào)整,同時(shí)也不得不承擔(dān)著政府機(jī)構(gòu)改革成本。河南 J企業(yè)是一家歷史悠久,擁有近 6 000名產(chǎn)業(yè)工人的外向型、勞動(dòng)密集型的民營(yíng)企業(yè),2006年在同行業(yè)中凈出口額排名第四。產(chǎn)品品質(zhì)優(yōu)良,技術(shù)先進(jìn),所生產(chǎn)的產(chǎn)品全部遠(yuǎn)銷(xiāo)美國(guó)、歐洲等地,是沃爾瑪全球采購(gòu)最大的供貨商,多年來(lái)為國(guó)家賺取了大量外匯。就是這樣一家企業(yè),于2008年 5月份不得不停產(chǎn)。其主要原因卻是政府主導(dǎo)的 “翻來(lái)覆去”改革過(guò)程中遺留下來(lái)大量的債務(wù),在出售企業(yè)過(guò)程中,政府隱瞞了近 2億元的債務(wù),設(shè)下圈套讓購(gòu)買(mǎi)者往里鉆。從企業(yè)經(jīng)營(yíng)者購(gòu)買(mǎi)的那天起,就已經(jīng)埋下了死亡的種子,企業(yè)經(jīng)營(yíng)者在信息不對(duì)稱(chēng)的條件下,追加了大量投資卻因企業(yè)早已負(fù)債累累而無(wú)力回天。更有甚者,當(dāng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者明白原因之后與政府進(jìn)行后期談判,要求政府保護(hù)投資者的利益時(shí),當(dāng)?shù)卣{道,“如果再提及以前企業(yè)改制之事,就要找你的麻煩”。為了讓企業(yè)經(jīng)營(yíng)者放棄企業(yè)而不再追究政府的責(zé)任,在政府個(gè)別官員的操縱之下,上演了一幕只有“文化大革命”期間才可以經(jīng)?？吹降聂[劇,企業(yè)員工居然把企業(yè)經(jīng)營(yíng)者拖到大街游行示威,差點(diǎn)釀成又一起“通鋼事件”。總之,企業(yè)生存環(huán)境已經(jīng)嚴(yán)重威脅到企業(yè)的生存問(wèn)題,如曾被國(guó)家主席胡錦濤贊譽(yù)過(guò)的東北某經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)城市中所流傳的那樣:“企業(yè)頭上十把刀,刀刀見(jiàn)血,刀刀割肉”。

(二)微觀(guān)方面

1.道德缺失引發(fā)的信任危機(jī)

2008年爆發(fā)的“三聚氰胺事件”,加劇了國(guó)民對(duì)食品安全的擔(dān)心,國(guó)家也開(kāi)始對(duì)食品進(jìn)行安全大檢查,居然在圣元、蒙牛和伊利等大企業(yè)的產(chǎn)品中也同樣發(fā)現(xiàn)了三聚氰胺等非法添加劑。另一個(gè)例子是大連某企業(yè)集團(tuán)。這個(gè)企業(yè)經(jīng)過(guò) 20多年的發(fā)展,已成為號(hào)稱(chēng)“中國(guó)第一”、“亞洲最大”、“世界一流”的集研發(fā)、生產(chǎn)、加工于一體的大型綜合性企業(yè)集團(tuán),同時(shí)多次獲得國(guó)家、省、部認(rèn)定與頒發(fā)的各種榮譽(yù),甚至被國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局等八部委認(rèn)定為“全國(guó)食品安全信用體系建設(shè)試點(diǎn)單位”。就是這樣一家譽(yù)滿(mǎn)天下的企業(yè),居然在其產(chǎn)品中也不斷檢測(cè)出三聚氰胺,其產(chǎn)品從香港、北京等地下架。據(jù)集團(tuán)負(fù)責(zé)人在公開(kāi)道歉中表明,在動(dòng)物飼料中填加三聚氰胺,已成公開(kāi)的 “行業(yè)秘密”。馬克思分析資本主義本質(zhì)時(shí)曾指出:“一旦有適當(dāng)?shù)睦麧?rùn),資本家就會(huì)大膽起來(lái)。有百分之五十的利潤(rùn),它就鋌而走險(xiǎn);為了百分之一百的利潤(rùn),它就敢踐踏一切人間法律;有百分之三百的利潤(rùn),它就敢犯任何罪行,甚至冒絞死的危險(xiǎn)?！闭?yàn)槿绱?榮譽(yù)纏身的個(gè)別企業(yè)家們?yōu)槭裁磿?huì)敢于踐踏法律而置國(guó)民安全于不顧的原因也就一清二楚了。

大型企業(yè)尚且如此,中小企業(yè)類(lèi)似問(wèn)題更是大量存在,而且越是關(guān)系到民生的行業(yè)如食品業(yè),這類(lèi)問(wèn)題表現(xiàn)越是突出。以豆制品為例,據(jù)食品監(jiān)督部門(mén)介紹,目前中國(guó)市場(chǎng)的豆制品幾乎無(wú)一合格,自產(chǎn)品生產(chǎn)之日起,大腸桿菌就超標(biāo),如果嚴(yán)格按照國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行的話(huà),市場(chǎng)上將再也見(jiàn)不到豆制品了。

2.生產(chǎn)效率過(guò)低引發(fā)的生存危機(jī)

由于中小企業(yè)眾多,政府不可能面面俱到,對(duì)每一家企業(yè)都進(jìn)行幫扶,因此,選擇具有成長(zhǎng)跡象明顯的企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)幫扶,成為近幾年地方政府服務(wù)中小企業(yè)工作的重點(diǎn)。遼寧省中小企業(yè)廳 2009年在全省制造業(yè)開(kāi)展了千家成長(zhǎng)型企業(yè)的評(píng)選工作,結(jié)果發(fā)現(xiàn)企業(yè)成長(zhǎng)點(diǎn)單一卻是幾乎所有企業(yè)存在的共同現(xiàn)象,即這千家制造業(yè)企業(yè)的成長(zhǎng)幾乎都是依靠技術(shù)進(jìn)步或?qū)嵱眯蛯?zhuān)利技術(shù)等來(lái)獲得成長(zhǎng)的。不足之處在于,由于企業(yè)現(xiàn)有技術(shù)水平較低,盡管是實(shí)用型技術(shù),但可模仿性非常強(qiáng),其領(lǐng)先地位也不可能長(zhǎng)期控制市場(chǎng)。遼寧某企業(yè)發(fā)展近 15年的歷史表明,雖然每年都能有實(shí)用型專(zhuān)利技術(shù)涌現(xiàn)并推向市場(chǎng),市場(chǎng)規(guī)模也相對(duì)在不斷擴(kuò)大,但與同期創(chuàng)業(yè)的南方企業(yè)相比,仍然是屬于“小作坊”,其原因就是過(guò)于強(qiáng)調(diào)技術(shù)而忽視企業(yè)成長(zhǎng)的其它要素。

在企業(yè)成長(zhǎng)點(diǎn)單一的情況下,必然導(dǎo)致生產(chǎn)效率低下。遼寧省雖然素以制造業(yè)大省著稱(chēng),但這些年來(lái),許多制造業(yè)僅僅停留在對(duì)自然資源簡(jiǎn)單加工的基礎(chǔ)上,輕工、化工、電器、食品等制造業(yè)遠(yuǎn)不如南方發(fā)達(dá)省份。中國(guó)與外國(guó)相比,又何償不是如此。筆者曾就中國(guó)較為強(qiáng)勢(shì)的服裝業(yè)進(jìn)行過(guò)中日比較。目前,日本企業(yè)員工的平均工資大概是中國(guó)企業(yè)員工的平均工資 10倍左右,而生產(chǎn)相同品質(zhì)的服裝,在利潤(rùn)相同情況下,日本制造的市場(chǎng)價(jià)格僅相當(dāng)于中國(guó)制造的 80%左右,其根本原因就在于日本企業(yè)的生產(chǎn)效率大概是中國(guó)企業(yè)的 20倍左右。

3.管理水平低下引發(fā)的發(fā)展危機(jī)

許多企業(yè)由于技術(shù)要素而使企業(yè)獲得了成長(zhǎng),之后,企業(yè)經(jīng)營(yíng)者往往頭腦發(fā)熱,難以聽(tīng)取不同意見(jiàn),對(duì)前景看得異常美麗,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)往往估計(jì)不足,一旦遇到環(huán)境變化,企業(yè)就會(huì)迅速衰敗。20世紀(jì) 90年代末期,遼寧某集體企業(yè)改制之后,依靠某種技術(shù)迅速取得了快速發(fā)展,先后通過(guò)了 ISO9002質(zhì)量體系認(rèn)證、美國(guó)通用公司的質(zhì)量體系審核以及 T M IS016949質(zhì)量體系認(rèn)證等。這家企業(yè)于 2003年組建了企業(yè)集團(tuán),下設(shè)五個(gè)經(jīng)濟(jì)實(shí)體,總資產(chǎn)達(dá) 8億元,員工總數(shù)達(dá)到 4 000人,利稅達(dá)到億元以上。公司產(chǎn)品100%銷(xiāo)售到美、德、法、英等 40個(gè)國(guó)家和地區(qū),合作伙伴都是當(dāng)今世界汽車(chē)工業(yè)中赫赫有名的大家族。就是這樣一家政府各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的企業(yè),卻于 2008年 8月迅速萎縮,員工僅保留幾百人。究其原因,除了受到美國(guó)金融風(fēng)暴影響之外,企業(yè)管理水平低下是導(dǎo)致企業(yè)迅速萎縮的主要原因。

我國(guó)中小企業(yè)平均壽命不過(guò)幾年,企業(yè)管理水平低下是其主要原因之一。雖然這些年企業(yè)逐步意識(shí)到管理的重要性,但很少企業(yè)能夠真正把管理提高到重要位置上,即便是在中國(guó)經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的城市廣州、深圳等地也不過(guò)如此。筆者調(diào)查發(fā)現(xiàn),大多數(shù)中小企業(yè)內(nèi)部是一盤(pán)散沙,員工流動(dòng)性非常大,許多企業(yè)都用“鐵打的營(yíng)盤(pán)流水的兵”作為詮釋員工流動(dòng)大的解釋,能夠在企業(yè)工作兩年以上的都屬于企業(yè)“元老級(jí)”員工了,而企業(yè)管理水平也基本停留在百年以前的泰勒時(shí)代。企業(yè)管理水平低的另一表象就是家族企業(yè)問(wèn)題。不可否認(rèn),家族企業(yè)有其存在的客觀(guān)必然性,特別是企業(yè)初創(chuàng)期,家族企業(yè)也可以說(shuō)是最佳的制度形態(tài)。但隨著企業(yè)發(fā)展,傳統(tǒng)家族企業(yè)形態(tài)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不適應(yīng)企業(yè)發(fā)展。

二、中小企業(yè)走出危機(jī)的若干思考

為了應(yīng)對(duì)改革 30年來(lái)的第一次經(jīng)濟(jì)危機(jī),讓中國(guó)的中小企業(yè)盡快走出危機(jī)與困境來(lái)提高中小企業(yè)生存能力,2009年 9月份,國(guó)務(wù)院辦公會(huì)議出臺(tái)了以“中小企業(yè)”為核心的“國(guó)六條”綱領(lǐng)性文件。在此基礎(chǔ)上,又出臺(tái)了“國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn) (國(guó)發(fā) 〔2009〕36號(hào))”,把“國(guó)六條”又細(xì)分為八個(gè)類(lèi)別 29條。應(yīng)該說(shuō),從內(nèi)容上已經(jīng)遠(yuǎn)超過(guò)“促進(jìn)法”和“非公經(jīng)濟(jì)的 36條”,特別是關(guān)于成立國(guó)務(wù)院中小企業(yè)指導(dǎo)委員會(huì)和培養(yǎng) 100萬(wàn)家成長(zhǎng)型中小企業(yè)的內(nèi)容,在中國(guó)中小企業(yè)發(fā)展進(jìn)程中,都將具有劃時(shí)代的意義。

(一)宏觀(guān)層面

與發(fā)達(dá)國(guó)家相比,中國(guó)中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境還需要進(jìn)一步改善,把中小企業(yè)生存的“鹽堿地”改造成“沃土”應(yīng)當(dāng)成為各級(jí)政府經(jīng)濟(jì)工作的重中之重。不可否認(rèn)的是,此次“國(guó)六條”以及“國(guó)發(fā)〔2009〕36號(hào)”的發(fā)布,只要各級(jí)政府都能認(rèn)真落實(shí),企業(yè)外部環(huán)境是可以得到一定改善的,但能從根本上改變中小企業(yè)生存環(huán)境的判斷還為時(shí)過(guò)早,因?yàn)橛腥齻€(gè)基本問(wèn)題還沒(méi)有得到解決或者說(shuō)還需要時(shí)間來(lái)解決。一是我國(guó)中小企業(yè)定位問(wèn)題沒(méi)有解決。從目前情況看,盡管都承認(rèn)中小企業(yè)無(wú)論是從數(shù)量上還是從解決就業(yè)等等若干方面所占比重都非常大,但仍然把中小企業(yè)定位在對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的補(bǔ)充作用,甚至具有剝削性質(zhì)。從傳統(tǒng)觀(guān)念看,既然具有剝削性質(zhì),就一定要在適當(dāng)時(shí)機(jī)將其剝奪或消滅,近期發(fā)生有關(guān)“國(guó)進(jìn)民退”的爭(zhēng)論,是否是對(duì)這一現(xiàn)象的詮釋呢?雖然從中央政府的政策中還沒(méi)有發(fā)現(xiàn)這類(lèi)文件,但中央級(jí)的學(xué)術(shù)雜志上卻或多或少地出現(xiàn)了這類(lèi)文章,是否是反映了中央政府精神的一種信號(hào)還未可知曉。二是新政策是否能夠得到貫徹實(shí)施?從現(xiàn)行政府體制看,幾乎所有的中央政策到了地方之后都要大幅度縮水。如中央政府反對(duì)“土地財(cái)政”,但遼寧某城市政府領(lǐng)導(dǎo)者反復(fù)強(qiáng)調(diào)保GDP就要依靠“土地財(cái)政”,不斷提高房地產(chǎn)價(jià)格來(lái)拉動(dòng),并三令五申要求政府官員嚴(yán)格保守機(jī)密。三是政策在實(shí)施過(guò)程中由誰(shuí)來(lái)監(jiān)督?這些年來(lái),基層政府為了政績(jī),虛報(bào)現(xiàn)象相當(dāng)普遍。調(diào)查表明,中國(guó)公開(kāi)的中小企業(yè)數(shù)據(jù)要遠(yuǎn)高于實(shí)際存在的數(shù)據(jù)等。如果這三個(gè)問(wèn)題無(wú)法解決,此次的政策落實(shí)也難以達(dá)到預(yù)期目的。

從發(fā)達(dá)國(guó)家情況看,解決就業(yè)的根本途徑是大力發(fā)展中小企業(yè),而保障中小企業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展的根本手段是制定中小企業(yè)“基本法”?！按龠M(jìn)法”的出臺(tái)已近十年,早已到了應(yīng)該制定《中華人民共和國(guó)中小企業(yè)基本法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“基本法”)的時(shí)候了,只有這樣才能有效地為中小企業(yè)生存與發(fā)展創(chuàng)造良好的空間與環(huán)境,才能真正實(shí)現(xiàn)中華民族經(jīng)濟(jì)的復(fù)興。

(二)微觀(guān)層面

不可否認(rèn)的是,與發(fā)達(dá)國(guó)家相比,我國(guó)中小企業(yè)生存與發(fā)展環(huán)境還處于“鹽堿地”狀態(tài),這種狀態(tài)即便是“基本法”出臺(tái),在短期內(nèi)也難以改造成“沃土”。這就需要我國(guó)中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)者時(shí)刻保持清醒的頭腦,如何通過(guò)此次經(jīng)濟(jì)危機(jī),不斷完善自己,努力提高生存與發(fā)展能力才是較為明智的選擇。

1.強(qiáng)化企業(yè)道德建設(shè)是企業(yè)成長(zhǎng)的根本

無(wú)數(shù)事實(shí)表明,企業(yè)在成長(zhǎng)過(guò)程中,如果忽視了企業(yè)道德建設(shè),必然被市場(chǎng)所摒棄。例如 2006年的臺(tái)灣富士康科技集團(tuán)的“血汗工廠(chǎng)”事件、2009年的日本豐田公司的“召回門(mén)”事件等等都給企業(yè)造成了巨大損失。再看看世界上百年以上的企業(yè),無(wú)一不是把企業(yè)道德建設(shè)放在首位,從而與各方面建立了良好的信譽(yù)關(guān)系?？梢?jiàn),企業(yè)道德建設(shè)是關(guān)系到企業(yè)生死存亡的根本問(wèn)題。

管理大師德魯克在其《企業(yè)的社會(huì)責(zé)任》中認(rèn)為:“無(wú)論是有意造成的還是無(wú)意造成的,管理層無(wú)疑要對(duì)他們的組織所造成的社會(huì)影響負(fù)責(zé)?！比绻f(shuō)企業(yè)是由于一種無(wú)意識(shí)給社會(huì)造成的失誤,從某種意義上還會(huì)因?yàn)椤安恢卟还帧倍皇軅Φ目腕w所理解,同時(shí)企業(yè)還可以把危機(jī)轉(zhuǎn)化為進(jìn)一步成長(zhǎng)的機(jī)遇。如果是有意的行為或者是明知故犯的行為,這就屬于企業(yè)道德問(wèn)題了。例如,富士康集團(tuán)明知自己的錯(cuò)誤還大張旗鼓地與報(bào)導(dǎo)內(nèi)幕的記者對(duì)簿公堂,進(jìn)而鋪天蓋地的新聞追蹤使“富士康血汗工廠(chǎng)”的報(bào)道一下子名揚(yáng)全國(guó),富士康把自己擺在了媒體和公眾的對(duì)立面,從而失去了把危機(jī)變成企業(yè)發(fā)展機(jī)遇的良好契機(jī),給企業(yè)聲譽(yù)形象帶來(lái)巨大的傷害。不可否認(rèn)的是,在我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過(guò)程中,道德缺失已經(jīng)是一種普遍現(xiàn)象,正因?yàn)槿绱?也給企業(yè)帶來(lái)了巨大商機(jī),即凡是能夠強(qiáng)化道德建設(shè)的企業(yè)就可擁有廣泛的市場(chǎng),就會(huì)有無(wú)限發(fā)展的空間。

2.努力提高效率,建立多元的企業(yè)成長(zhǎng)點(diǎn)

最早將企業(yè)成長(zhǎng)作為獨(dú)立對(duì)象研究并形成體系的是美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家彭羅斯教授。她在其重要著作《企業(yè)成長(zhǎng)理論》中,對(duì)企業(yè)成長(zhǎng)問(wèn)題進(jìn)行了系統(tǒng)的理論分析,開(kāi)創(chuàng)了在管理學(xué)領(lǐng)域研究企業(yè)成長(zhǎng)問(wèn)題的先河。之后,許多管理學(xué)家在此基礎(chǔ)上,又進(jìn)一步研發(fā)出不同種類(lèi)的企業(yè)成長(zhǎng)類(lèi)型,比較有代表性的有資源成長(zhǎng)型和經(jīng)營(yíng)成長(zhǎng)型。資源成長(zhǎng)型是以彭羅斯為代表的,她認(rèn)為管理資源是企業(yè)成長(zhǎng)的源泉,她在 1959年出版的《企業(yè)成長(zhǎng)理論》中構(gòu)建了一個(gè)“企業(yè)資源—企業(yè)能力—企業(yè)成長(zhǎng)”的分析范式,揭示了企業(yè)成長(zhǎng)的源泉與動(dòng)力。她認(rèn)為,企業(yè)成長(zhǎng)的決定性因素在企業(yè)內(nèi)部,企業(yè)成長(zhǎng)的原動(dòng)力在于企業(yè)資源所形成的“生產(chǎn)性服務(wù)”,企業(yè)對(duì)這些生產(chǎn)性服務(wù)的充分利用與開(kāi)發(fā)是企業(yè)成長(zhǎng)的原因。需要說(shuō)明的是,彭羅斯所談到的資源,絕不僅僅是技術(shù)這一項(xiàng)資源。經(jīng)營(yíng)成長(zhǎng)型是以德魯克為代表的,他認(rèn)為企業(yè)成長(zhǎng)的實(shí)質(zhì)問(wèn)題是管理問(wèn)題。我們都清楚一點(diǎn),管理也不僅僅是對(duì)技術(shù)方面的管理,其中還包括對(duì)人力資源等非技術(shù)等方面的內(nèi)容,任何一方面的內(nèi)容如果處理好了,都可以成為企業(yè)成長(zhǎng)的動(dòng)力源泉。

提高生產(chǎn)效率是擴(kuò)大企業(yè)利潤(rùn)空間、增加效益的有效途徑。一般來(lái)說(shuō),增加現(xiàn)代化設(shè)備是提高企業(yè)生產(chǎn)效率的方法之一,但卻不是根本性的方法。通過(guò)中日企業(yè)對(duì)比可以發(fā)現(xiàn),企業(yè)提高生產(chǎn)效率的根本方法是解決“人”的問(wèn)題。就其能力而言,我們企業(yè)員工的個(gè)人能力并不比日本企業(yè)員工能力差多少,甚至在某些方面還強(qiáng)一些。那么為什么生產(chǎn)效率相差如此之大,其原因就是日本企業(yè)是一個(gè)有機(jī)組合的整體,而中國(guó)企業(yè)卻是一個(gè)堆積起來(lái)形式上的整體。日本企業(yè)每一個(gè)員工不僅明確工作目標(biāo),也知道如何實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),同時(shí)更清楚如何處理同事之間的合作關(guān)系。中國(guó)的企業(yè)卻不同,盡管每一個(gè)人也清楚自己應(yīng)該做什么,但如何去做就另當(dāng)別論了,一旦出現(xiàn)問(wèn)題首先想到的是如何減輕或推卸責(zé)任。因此,解決企業(yè)效率問(wèn)題的關(guān)鍵就是需要解決“人”的問(wèn)題,把“人”的問(wèn)題解決好了,效率也就會(huì)不斷提高。

3.不斷強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),努力提高經(jīng)營(yíng)水平

與國(guó)外企業(yè)經(jīng)營(yíng)者們相比,中國(guó)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者雖然在能力上有一定差距,但真正的差距卻是在意識(shí)或觀(guān)念上。意識(shí)或觀(guān)念上的差距并不是與生俱來(lái)的,傳承性是非常重要的因素,此外,還有企業(yè)不斷發(fā)展過(guò)程中遇到的危機(jī)與困難并戰(zhàn)勝它所獲得的。從發(fā)達(dá)國(guó)家情況看,企業(yè)發(fā)展經(jīng)歷了上百年歷史,經(jīng)受了無(wú)數(shù)次大大小小各種類(lèi)型的危機(jī)和困難,積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)及應(yīng)對(duì)方案,因此抗擊風(fēng)險(xiǎn)的能力也隨著企業(yè)的發(fā)展在不斷傳承、不斷增強(qiáng)。例如,日本擁有 200年以上的企業(yè)就高達(dá) 5萬(wàn)家,至少企業(yè)經(jīng)營(yíng)者已經(jīng)傳承了六代以上。而中國(guó)不同,經(jīng)濟(jì)體制改革不過(guò) 30年,走出短缺經(jīng)濟(jì)時(shí)期也不過(guò) 20年,我國(guó)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者也僅停留在一代向二代傳承的過(guò)程,要求我們企業(yè)經(jīng)營(yíng)者達(dá)到日本企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的水平,這顯然是不現(xiàn)實(shí)的。

如果僅僅為了掙些錢(qián)而不是以企業(yè)為家的話(huà),企業(yè)經(jīng)營(yíng)者并不需要提高什么意識(shí),只需要搞好某些關(guān)系、拿到某些資源就可以,利用權(quán)力挖掘自然資源為生的企業(yè)多半是屬于這一類(lèi)的。如果是競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域的企業(yè)而且企業(yè)經(jīng)營(yíng)者也希望把企業(yè)創(chuàng)辦成優(yōu)秀的企業(yè),那么,不斷提高危機(jī)意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)則是非常重要的。所謂危機(jī)意識(shí)并不是“居安思?！?因?yàn)槠髽I(yè)從其一出生就不是生存在“安”的環(huán)境之中,重要的是需要“居危思危”。這種“危”表現(xiàn)在企業(yè)內(nèi)部與企業(yè)外部始終都存在著漏洞、隱患和不足之處。那么,這些漏洞、隱患或不足之處發(fā)現(xiàn)得越多,防范對(duì)策準(zhǔn)備得也就越是充分,抗風(fēng)險(xiǎn)能力也隨之增強(qiáng)。

[1] 失業(yè)率,萎縮的數(shù)字 [DB/OL].網(wǎng)易新聞,2010-02-28.

[2] 甄靜慧 .金融海嘯與民工失業(yè)潮 [J].南風(fēng)窗,2008,(23).

[3] 國(guó)內(nèi)最低工資標(biāo)準(zhǔn)擬逆勢(shì)上調(diào) [DB/OL].中國(guó)勞資咨詢(xún)網(wǎng),2009-02-11.

[4] 有沒(méi)有必要實(shí)行最低工資制 [DB/OL].騰訊財(cái)經(jīng),2006-09-14.

[5] 鄭宇民 .民營(yíng)企業(yè)是最悲壯的試錯(cuò)者 [N].市場(chǎng)導(dǎo)報(bào):2008-11-11.

(責(zé)任編輯:楊 放)

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F276.3

:A

:1008-4096(2010)06-0052-05

2010-09-21

劉偉東 (1959-),男,遼寧營(yíng)口人,研究員,經(jīng)濟(jì)學(xué)博士,主要從事企業(yè)診斷和地域經(jīng)濟(jì)等方面的研究。E-mail: lwd241010@163.com