“在中部崛起政策刺激下,‘十二五’期間中部地區(qū)GDP或超過10%的增速將成為中國未來10年經(jīng)濟(jì)增長的驅(qū)動(dòng)器?!敝胁康貐^(qū)崛起規(guī)劃配套措施得到明確后,長期關(guān)注國家中部崛起的安徽省發(fā)展研究中心區(qū)域問題研究專家張道剛?cè)绱吮硎尽?/p>
8月25日,國家發(fā)改委公布《促進(jìn)中部地區(qū)崛起規(guī)劃實(shí)施意見》(以下簡稱《實(shí)施意見》),明確了中部地區(qū)“三基地一樞紐”(糧食生產(chǎn)基地、能源原材料基地、現(xiàn)代裝備制造及高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、綜合交通運(yùn)輸樞紐)建設(shè)任務(wù),為未來5-10年中部崛起提出了具體實(shí)施意見。同日公布的《關(guān)于促進(jìn)中部地區(qū)城市群發(fā)展的指導(dǎo)意見》明確提出了中部地區(qū)武漢城市圈、中原城市群、長株潭城市群、皖江城市帶、環(huán)鄱陽湖城市群和太原城市圈六大城市群一體化的任務(wù)目標(biāo)和實(shí)施綱領(lǐng),支持城市群在重大改革領(lǐng)域先行先試。
《實(shí)施意見》要求,中部六省在12月底前完成“規(guī)劃”實(shí)施具體工作方案,開展重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)規(guī)劃編制工作,報(bào)發(fā)改委和國務(wù)院有關(guān)部門備案。與此同時(shí),各相關(guān)部門也應(yīng)在年底前敲定“規(guī)劃”具體落實(shí)意見。
兩個(gè)重要文件的出臺(tái),預(yù)示著中部崛起從概念到實(shí)際操作的轉(zhuǎn)變。此前,在2004年全國“兩會(huì)”的《政府工作報(bào)告》中,促進(jìn)中部地區(qū)崛起被首次提出。2006年,我國出臺(tái)了《中共中央國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)中部地區(qū)崛起的若干意見》。2010年,國家發(fā)改委公布促進(jìn)中部地區(qū)崛起規(guī)劃,為未來5-10年中部地區(qū)發(fā)展明確方向,其中提出的“三基地一樞紐”建設(shè)被看作中部崛起的基石。
專家表示,如果把沿海的對外開放比作是“頭”,西部大開發(fā)比作是“尾”,那么此次兩個(gè)重要文件無疑是“強(qiáng)力‘壯腰’之舉”。中部城市的崛起,無疑能有效銜接?xùn)|部和西部,具有重大的戰(zhàn)略價(jià)值。這是中央首次針對中部城市群發(fā)布的意見,“以城市群的帶動(dòng)戰(zhàn)略,將要求各地突出城市群的輻射價(jià)值”。