安徽省合肥市在開(kāi)展村級(jí)集體“三資”(資金、資源、資產(chǎn))清理中暴露出的幾起典型案件很說(shuō)明問(wèn)題:合肥市廬陽(yáng)區(qū)海棠街道藕塘社區(qū)居委會(huì)干部劉懷寅收受賄賂近1000萬(wàn)元;長(zhǎng)豐縣雙墩鎮(zhèn)花園社區(qū)居委會(huì)干部黃梅生涉嫌貪污受賄130萬(wàn)元;包河區(qū)淝河鎮(zhèn)平塘王村干部劉家貴涉嫌受賄81萬(wàn)元;廬陽(yáng)區(qū)杏花村街道五里社區(qū)居委會(huì)干部邵修貴、鄭文斌分別涉嫌貪污受賄83萬(wàn)元、33萬(wàn)元,社區(qū)居委會(huì)10年招待費(fèi)花了614萬(wàn)元……《法制日?qǐng)?bào)》記者了解到,在“三資”清理中,合肥市共發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題2248個(gè),查處村(居)干部侵占集體資產(chǎn),貪污、挪用集體資金等違法違紀(jì)案件68件,有56名村(居)干部受到紀(jì)律處分,其中,移送司法機(jī)關(guān)25件,涉及28人,追繳違規(guī)資金8204萬(wàn)元。
很多炙手可熱的生產(chǎn)要素,如土地、森林、水利、資金等開(kāi)發(fā)利用權(quán)的相當(dāng)一部分集中掌握在村干部手中,為村官提供了滋生腐敗的溫床。這樣一來(lái),小村官就會(huì)借助手中的資源把自己的權(quán)力“放大”。
小權(quán)力無(wú)監(jiān)管,自然就會(huì)像“胖大?!币粯优蛎?,這是村官敢犯案、頻犯案、犯大案的根源?!吧霞?jí)”對(duì)村級(jí)缺乏監(jiān)管,普通村民只顧種好自己的“一畝三分地”,基本不過(guò)問(wèn)村里的事,監(jiān)督意識(shí)也不強(qiáng),即使有“挑事”的“刺頭村民”,也多被村干部一些小恩小惠收買(mǎi)。在人們的眼中,官員腐敗程度往往是和自己手中的權(quán)力成正比的,但是,有一類(lèi)看似不起眼的官——村官,
近年來(lái)的腐敗嚴(yán)重程度并不遜色于人們思維定勢(shì)里位高權(quán)重的大官們。