李良玉

（黃河水利職業(yè)技術(shù)學(xué)院，河南 開(kāi)封 475001）

0 引言

形勢(shì)與政策教育是高等學(xué)校學(xué)生思想政治教育的重要內(nèi)容，形勢(shì)與政策課則是高校思想政治理論課的重要組成部分。 該課程是對(duì)學(xué)生進(jìn)行形勢(shì)與政策教育的主渠道、主陣地，是每個(gè)學(xué)生的必修課程，在大學(xué)生思想政治教育中擔(dān)負(fù)著重要使命，具有不可替代的重要作用。 近幾年來(lái)，黃河水利職業(yè)技術(shù)學(xué)院（以下簡(jiǎn)稱“黃河水院”）在形勢(shì)與政策課教育教學(xué)過(guò)程中，以《中共中央宣傳部、教育部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高等學(xué)校學(xué)生形勢(shì)與政策教育的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》）為指導(dǎo)，緊緊抓住形勢(shì)與政策課教育教學(xué)政治性、思想性、靈活性的特點(diǎn)，深入進(jìn)行理論研究，努力進(jìn)行教改實(shí)踐，積極創(chuàng)新教育手段，通過(guò)幾年的探索，形勢(shì)與政策課教育教學(xué)取得了明顯的實(shí)效。

1 創(chuàng)新教育手段，突出高職特點(diǎn)

高職教育要培養(yǎng)學(xué)生擁護(hù)黨的基本路線，適應(yīng)生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)第一線需要的，德、智、體、美等方面全面發(fā)展的高等技術(shù)應(yīng)用性專門人才。 因此，高等職業(yè)院校形勢(shì)與政策課在內(nèi)容、形式、方法、手段上必須突出和圍繞這一特征進(jìn)行教育教學(xué)。

1.1 科學(xué)安排教學(xué)內(nèi)容

1.1.1 教學(xué)內(nèi)容的合理設(shè)置是課程建設(shè)的基礎(chǔ)

形勢(shì)與政策課教育教學(xué)內(nèi)容既具有相對(duì)穩(wěn)定性，又具有較強(qiáng)的動(dòng)態(tài)性。 怎樣依據(jù)這一課程特點(diǎn)設(shè)置教學(xué)內(nèi)容，是我們近幾年積極探索的一個(gè)重要問(wèn)題。 《通知》規(guī)定：形勢(shì)與政策課按平均每學(xué)期16周、每周1 學(xué)時(shí)計(jì)算。 ?？破陂g的學(xué)習(xí)，計(jì)1 個(gè)學(xué)分。 依據(jù)這一規(guī)定，結(jié)合課程特點(diǎn)和學(xué)校實(shí)際，在教學(xué)內(nèi)容的安排上，“應(yīng)在教學(xué)主題、教學(xué)內(nèi)容明確的前提下, 選擇學(xué)生關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題作為講授的突破口,把國(guó)情、國(guó)策和大學(xué)生的歷史使命聯(lián)系起來(lái)”[1]。主要突出了3 個(gè)部分的內(nèi)容：(1)形勢(shì)與政策的基本理論;(2)國(guó)內(nèi)外重大形勢(shì)與政策;(3)學(xué)生所學(xué)專業(yè)、行業(yè)、地區(qū)及就業(yè)形勢(shì)與政策。 在課時(shí)分配上，因?qū)W年的不同，內(nèi)容分別占不同的比例。

1.1.2 根據(jù)學(xué)科特點(diǎn)構(gòu)建教材體系

教材建設(shè)是課程體系完善和規(guī)范的前提和基礎(chǔ)，有了教材，才能使教學(xué)工作有章可循，才能在教學(xué)的環(huán)節(jié)和過(guò)程中開(kāi)展教學(xué)研究。 形勢(shì)與政策教育課的內(nèi)容處在不斷發(fā)展變化中，教材適用時(shí)間很短，這就給教材編寫造成了極大的困難。 形勢(shì)與政策課教材應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)、實(shí)用，根據(jù)形勢(shì)與政策教育的特點(diǎn)，構(gòu)建教材體系。 在使用省統(tǒng)編教材的基礎(chǔ)上，我院成立了領(lǐng)導(dǎo)小組和由授課教師組成的中心備課組，中心備課組在領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，在學(xué)習(xí)每個(gè)專題前編寫出專題輔導(dǎo)材料，及時(shí)送到學(xué)生手中。

1.2 積極創(chuàng)新教育教學(xué)方法

教育形式和教學(xué)方法是課程建設(shè)的重要組成部分。 幾年來(lái)，我們?cè)谧ズ谜n堂教育的同時(shí)，積極創(chuàng)新教育教學(xué)方法。

1.2.1 運(yùn)用現(xiàn)代教學(xué)手段增強(qiáng)教育教學(xué)效果

網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展和普及使人類社會(huì)的一切活動(dòng)都呈現(xiàn)出開(kāi)放、快捷、動(dòng)態(tài)、虛擬和互動(dòng)的特點(diǎn)。 在網(wǎng)絡(luò)社會(huì)里，“各個(gè)國(guó)家和地區(qū)的思想文化、倫理觀念、道德意識(shí)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)對(duì)人們的思想觀念、思維方式、行為模式、個(gè)性心理產(chǎn)生了潛移默化的影響，形成全新的價(jià)值取向和社會(huì)精神”[3]。 正如江澤民同志所說(shuō)：“國(guó)內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力正竭力利用它，同我們黨和政府爭(zhēng)奪群眾，爭(zhēng)奪青少年。 我們要研究其特點(diǎn)，采取有力措施應(yīng)對(duì)這種挑戰(zhàn)。 要主動(dòng)出擊，增加我們?cè)诰W(wǎng)上的正面宣傳和影響力。 各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要密切關(guān)注和研究信息網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的新動(dòng)向，抓緊學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)知識(shí)，善于利用網(wǎng)絡(luò)開(kāi)展工作，努力掌握網(wǎng)上斗爭(zhēng)的主動(dòng)權(quán)”[2]。 靈活運(yùn)用多媒體、網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代化技術(shù)進(jìn)行形勢(shì)與政策課教學(xué)，已成為增強(qiáng)該課程教育效果的重要手段。 幾年來(lái)，我們始終堅(jiān)持運(yùn)用這一現(xiàn)代教育手段。 主要做法有：（1）要求任課教師制作多媒體課件，運(yùn)用多媒體進(jìn)行教學(xué)。 （2）組織觀看影視片。先后組織觀看了多部影視片。（3）充分發(fā)揮校園網(wǎng)的作用，建設(shè)“形勢(shì)與政策”課程網(wǎng)站。 網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展和普及使人類社會(huì)的一切活動(dòng)都呈現(xiàn)出開(kāi)放、快捷、變動(dòng)、虛擬和互動(dòng)特點(diǎn)。 在網(wǎng)絡(luò)社會(huì)里，“各個(gè)國(guó)家和地區(qū)的思想文化、倫理觀念、道德意識(shí)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)對(duì)人們的思想觀念、思維方式、行為模式、個(gè)性心理產(chǎn)生了潛移默化的影響，形成全新的價(jià)值取向和社會(huì)精神”[3]。 形勢(shì)與政策課程網(wǎng)站建設(shè)，就是要研究置身其中的價(jià)值關(guān)系，找準(zhǔn)服務(wù)方向，提升學(xué)科功能，搭建集“政治性、思想性、服務(wù)性為一體的網(wǎng)站”[4]。 我們?cè)谛@網(wǎng)設(shè)立形勢(shì)與政策教育專題網(wǎng)，充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)，積極開(kāi)展各種形式的網(wǎng)上教學(xué)、討論等活動(dòng)。

1.2.2 積極改進(jìn)教學(xué)方式，提高教學(xué)效果

形勢(shì)與政策教育課內(nèi)容的廣泛性、復(fù)雜性，決定了其教學(xué)方法方式應(yīng)靈活多樣。 “教學(xué)方法通常有演講法、情境教學(xué)法、案例教學(xué)法、實(shí)踐活動(dòng)教學(xué)法、多媒體教學(xué)法、發(fā)表教學(xué)法、辯論法、座談研討法、閱讀教學(xué)法等”[5]。 據(jù)此，我們做了如下改革：（1）加強(qiáng)專題講座教學(xué)。 專題講座教學(xué)能夠在單位時(shí)間內(nèi)系統(tǒng)、完整地講清問(wèn)題，給學(xué)生一條清晰的脈絡(luò)。搞好專題講座，要對(duì)課時(shí)安排、教學(xué)單位進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整，將每周一課時(shí)，調(diào)整為每周二課時(shí)集中學(xué)習(xí)一個(gè)專題，教學(xué)單位也由單個(gè)教學(xué)班調(diào)整為3~4個(gè)教學(xué)班集中學(xué)習(xí)。 這樣既節(jié)省了教師資源，又形成一種學(xué)習(xí)的大氛圍。（2）大力倡導(dǎo)參與式教學(xué)。就其性質(zhì)而言，形勢(shì)與政策教育課要求學(xué)生有較強(qiáng)的參與性，課堂上學(xué)生發(fā)言、提問(wèn)、討論的頻率較其他課程高。 “任何形式的教育教學(xué)活動(dòng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),都以教育客體的主觀接受為前提”[6]。 要將參與式教學(xué)加以延伸、拓寬，必須廣泛開(kāi)展課堂討論，教師應(yīng)多鼓勵(lì)和指導(dǎo)學(xué)生開(kāi)展自主研究，并上臺(tái)發(fā)表自己的觀點(diǎn)，活躍課堂氣氛。 開(kāi)展參與式教學(xué)，還要控制好課堂規(guī)模，以單個(gè)教學(xué)班為最佳。

1.2.3 加強(qiáng)教學(xué)督導(dǎo)和考核

要保證形勢(shì)與政策課的教學(xué)效果，督導(dǎo)和考核十分重要。 為促進(jìn)這項(xiàng)工作，我院有關(guān)部門采取了積極措施，將形勢(shì)與政策課納入教學(xué)督導(dǎo)體系，專門設(shè)立了形勢(shì)與政策課督導(dǎo)小組，制定了該課程的督導(dǎo)制度，定期組織督導(dǎo)人員對(duì)形勢(shì)與政策課教學(xué)計(jì)劃落實(shí)情況、教師授課情況、學(xué)生參與情況等進(jìn)行檢查，并及時(shí)向?qū)W院教務(wù)處通報(bào)教學(xué)督導(dǎo)情況。 與此相應(yīng)，我們高度重視形勢(shì)與政策課教育教學(xué)的考核，分層次進(jìn)行考核。 基本做法是：（1）教師教育教學(xué)情況考核。 由宣傳、教務(wù)等部門會(huì)同思想政治理論課教學(xué)部進(jìn)行考核。 考核方式由課堂聽(tīng)課、查閱教案、學(xué)生評(píng)議和測(cè)評(píng)3 部分構(gòu)成。 考核成績(jī)按100 分計(jì)算。 其中聽(tīng)課結(jié)果占40%，教案規(guī)范占10%，學(xué)生評(píng)議和測(cè)評(píng)占50%。（2）學(xué)生學(xué)業(yè)成績(jī)考核。由思想政治理論課教學(xué)部組織實(shí)施。 每學(xué)年考核一次，總成績(jī)?yōu)楦鲗W(xué)年考核年均成績(jī)， 一次記入學(xué)生成績(jī)冊(cè)。主要采用閉卷考試與平時(shí)學(xué)習(xí)情況考察相結(jié)合的方式進(jìn)行。 具體辦法是：理論考試和平時(shí)學(xué)習(xí)情況考察各占50%，以一學(xué)年100 分計(jì)算。 理論考試由教務(wù)處統(tǒng)一印制試卷、學(xué)校統(tǒng)一組織考試，學(xué)生平時(shí)學(xué)習(xí)情況考察由任課教師和輔導(dǎo)員組織實(shí)施。

2 理順管理體制，選好專兼教師

形勢(shì)與政策課對(duì)任課教師各方面素質(zhì)要求很高，教師要既具備一定的政治理論素養(yǎng)，對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)有一定的研究，又能把握當(dāng)代大學(xué)生的思想脈搏。 師資隊(duì)伍建設(shè)的狀況，直接關(guān)系到形勢(shì)與政策課的質(zhì)量。 近幾年，我們?cè)趲熧Y隊(duì)伍的選配上，實(shí)行“以題定人，專兼結(jié)合，以專為主”的模式，不斷加強(qiáng)培訓(xùn)力度，提高教師素質(zhì)。

2.1 理順師資管理體制

形勢(shì)與政策課專職教師的選配和管理，由黨委宣傳部、思想政治理論課教學(xué)部等部門聯(lián)合組織進(jìn)行。 宣傳部是主管部門，日常管理和考核考評(píng)由社會(huì)科學(xué)部負(fù)責(zé)，培訓(xùn)進(jìn)修、職稱評(píng)定由人事處負(fù)責(zé)。

2.2 合理選配兼職教師

在思想政治理論課教師相對(duì)不足的情況下，選配好形勢(shì)與政策課兼職教師是一個(gè)難點(diǎn)。 近幾年，我們經(jīng)過(guò)探索和實(shí)踐，確定了“以題選人”的模式，具體做法如下：（1）從學(xué)校思想政治理論教師中選聘經(jīng)驗(yàn)豐富的教師，講授“馬克思主義形勢(shì)與政策觀”。這樣既有利于理論與學(xué)生思想實(shí)際的結(jié)合，又有利于形勢(shì)與政策課與其他思想政治課內(nèi)容的結(jié)合。（2）從專業(yè)教師中選聘優(yōu)秀的教師，講授“地區(qū)和行業(yè)形勢(shì)與政策”。 從高職學(xué)生形勢(shì)與政策課與專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)的角度看，這樣做有利于學(xué)生更好地規(guī)劃自己的職業(yè)生涯、專業(yè)方向，處理好思想政治課與專業(yè)課的關(guān)系。 （3）選聘具備教師資格的輔導(dǎo)員開(kāi)設(shè)與學(xué)生實(shí)際聯(lián)系緊密專題課，例如高職學(xué)生沉溺網(wǎng)絡(luò)問(wèn)題和情感問(wèn)題等。 （4）根據(jù)教育部下發(fā)的當(dāng)學(xué)期形勢(shì)與政策宣講要點(diǎn)， 將其設(shè)置成若干專題，組織經(jīng)驗(yàn)豐富的思想政治理論課教師或政工干部編寫《形勢(shì)與政策宣講提綱》，并由編者負(fù)責(zé)每個(gè)專題的宣講。 （5）建立外聘教師人才庫(kù)，將社會(huì)上具備任教資質(zhì)的人士和本科院校的優(yōu)秀教師請(qǐng)進(jìn)來(lái)，充實(shí)教師隊(duì)伍。

2.3 采取多種方式強(qiáng)化師資隊(duì)伍建設(shè)

(1)認(rèn)真抓好形勢(shì)與政策課教師的思想建設(shè)，對(duì)他們進(jìn)行思想政治教育和理想信念教育，培養(yǎng)他們堅(jiān)定的政治信念，樹(shù)立牢固的“課堂有紀(jì)律”的觀念。(2)抓好任課教師的培訓(xùn)。 每學(xué)期初，教育部社科司教育教學(xué)要點(diǎn)下發(fā)后，我們都要組織任課教師進(jìn)行傳達(dá)學(xué)習(xí)，以會(huì)議的形式進(jìn)行培訓(xùn)，深刻領(lǐng)會(huì)和吃透要點(diǎn)精神，為專題教育教學(xué)“定航把向”。 (3)組織教研活動(dòng)。 課前按專題組織任課教師集體備課，定期組織教師交流授課經(jīng)驗(yàn)， 開(kāi)展定期聽(tīng)課評(píng)教活動(dòng)。 (4)選送進(jìn)修。 積極組織形勢(shì)與政策課教師參加國(guó)家、省舉辦的形勢(shì)與政策教育輔導(dǎo)班。 同時(shí)，每年有計(jì)劃地選送教師外出考察、進(jìn)修。

3 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善體制機(jī)制

近幾年來(lái)，我們從加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、完善體制機(jī)制入手，在提高認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一思想上下工夫，狠抓形勢(shì)與政策課教育教學(xué)工作， 使各項(xiàng)工作走上了規(guī)范化、制度化軌道。

3.1 校黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，職能部門分工負(fù)責(zé)

我院確立了校黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，思想政治理論課教學(xué)部主管，學(xué)生處、宣傳部、團(tuán)委、教務(wù)處共同負(fù)責(zé)的“形勢(shì)與政策”課管理體制。 在實(shí)施中，將“形勢(shì)與政策”課教育教學(xué)與學(xué)校整體的思想政治教育有機(jī)結(jié)合起來(lái)，有效地化解了教學(xué)管理實(shí)踐過(guò)程中出現(xiàn)的難題，促使“形勢(shì)與政策”教育形成齊抓共管的合力，強(qiáng)化了“形勢(shì)與政策”課在學(xué)生思想政治教育中的重要作用。 思想政治理論課教學(xué)部負(fù)責(zé)“形勢(shì)與政策”課的教學(xué)計(jì)劃實(shí)施和日常管理，教務(wù)處負(fù)責(zé)做好教學(xué)計(jì)劃的編制和課程教學(xué)的安排與管理，學(xué)生處負(fù)責(zé)學(xué)生的日?？记诩翱疾?，宣傳部負(fù)責(zé)組織專題報(bào)告，團(tuán)委負(fù)責(zé)組織第二課堂學(xué)習(xí)討論和實(shí)踐活動(dòng)。

3.2 遵循教育教學(xué)規(guī)律，實(shí)現(xiàn)教學(xué)管理規(guī)范化

教育部關(guān)于“形勢(shì)與政策”課的教育教學(xué)要點(diǎn)對(duì)“形勢(shì)與政策”課教學(xué)起到了重要的規(guī)范作用。 在教學(xué)中，我們依據(jù)“要點(diǎn)”，緊密結(jié)合形勢(shì)發(fā)展和變化，努力做到明確教學(xué)目的及要求，指導(dǎo)學(xué)生及時(shí)、全面地了解國(guó)內(nèi)外政治、經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，理解黨和國(guó)家的大政方針、政策，培養(yǎng)和提高學(xué)生運(yùn)用馬克思主義觀點(diǎn)分析國(guó)內(nèi)國(guó)際形勢(shì)的能力，以正確的形勢(shì)觀、政策觀幫助學(xué)生解除疑惑。 在教學(xué)實(shí)踐中，學(xué)校把“形勢(shì)與政策”課納入總體教學(xué)計(jì)劃中，采取課堂系統(tǒng)講授、專題報(bào)告、專題討論和實(shí)踐教育教學(xué)等多種形式，使各項(xiàng)工作走上了規(guī)范化、制度化軌道。

4 結(jié)語(yǔ)

以上結(jié)合黃河水利職業(yè)技術(shù)學(xué)院教學(xué)實(shí)踐，對(duì)增強(qiáng)高職院校形勢(shì)與政策課教學(xué)實(shí)效性進(jìn)行了探索。 筆者認(rèn)為，在新時(shí)期，高職院校形勢(shì)與政策教育應(yīng)緊緊圍繞高職院校人才培養(yǎng)目標(biāo)，聯(lián)系國(guó)內(nèi)外政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和大學(xué)生的思想實(shí)際，不斷深化教育教學(xué)改革，切實(shí)改進(jìn)教育教學(xué)形式，著力提高課堂教學(xué)的實(shí)效性，把高職院校的形勢(shì)與政策教育教學(xué)工作推向一個(gè)新的階段。

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