趙 祺

（吉林省水文水資源局長春分局，吉林 長春 130022）

0 引言

松花江干流由第二松花江與嫩江在三岔河口匯合而成，注入黑龍江，是吉林、黑龍江兩省的界河。松花江干流左岸是黑龍江省的肇源縣，右岸是吉林省的扶余縣。 該水域?qū)儆跍貛Т箨懶约撅L(fēng)氣候，多年平均降雨量約為517～621 mm，年內(nèi)降雨分配極不均勻，多集中在夏季，尤其以6、7、8 月最為集中，冬季常受單一極地大陸氣團控制，降雨量少，以雪的形態(tài)出現(xiàn)。 水域內(nèi)山水草木相間分布，湖光山色交相輝映，自然景色十分怡人，有縣級自然保護區(qū)2 處，擬建省級自然保護區(qū)2 處。

1 水資源開發(fā)利用狀況與規(guī)劃

1.1 水資源開發(fā)利用現(xiàn)狀

該水域包括松花江干流、拉林河、牡丹江等主要河流，已建有各類型水庫28 座，在建1 座，總庫容達7.30 億m3。 其中，有大型水庫1 座，中型水庫19 座，小型水庫9 座。 這些水庫擔(dān)負著防洪、供水、灌溉、養(yǎng)魚、發(fā)電、提供景觀，供人們休閑娛樂等功能。

調(diào)查統(tǒng)計資料表明：水域內(nèi)有工業(yè)用水地表水水源地2 處，年用水量約為216.00 萬m3；有生活用水地表水水源地5 處，年用水量約為2 564.50 萬m3。 已建成引水灌區(qū)36 處，設(shè)計灌溉面積4.76 萬hm2，年取水量3.57 億m3；林牧漁業(yè)用水量為0.29 億m3。

1.2 水資源開發(fā)利用規(guī)劃

該水域的水資源開發(fā)利用規(guī)劃為：（1）以防洪除澇為重點，大力發(fā)展節(jié)水灌溉，確保城市供水，推動全水域由工程水利向資源水利轉(zhuǎn)變。 （2）完成中小河流的治理工程，加大對水土流失的治理。 （3）完成松花江堤防加固。 （4）在榆樹縣境內(nèi)新建1 座年處理量為1 825 萬t 的污水處理廠， 在敦化新建1 座年處理量為1 642 萬t 的污水處理廠。

2 水資源分析與評價

2.1 水資源供需分析

吉林省境內(nèi)的松花江干流、拉林河、牡丹江等主要河流水資源總量為44.80 億m3，其中地表水資源量為37.71 億m3。 現(xiàn)已利用的地表水資源量為3.86億m3，多用于農(nóng)田灌溉和漁業(yè)生產(chǎn)，地表水資源利用率還很低。 總體上看，目前處于供大于求的狀態(tài)。

2.2 水質(zhì)評價

2.2.1 污染源評價

1）點污染源。 對入河排污口的調(diào)查結(jié)果表明，本水域地表水水質(zhì)污染的主要污染源為舒蘭市、榆樹市和敦化市的共13 處排污口。用污水中主要污染物，如化學(xué)需氧量、氨氮和揮發(fā)酚進行等標污染負荷評價，榆樹市的等標污染負荷比為70.2%，為水域最主要的污染源。 評價結(jié)果還表明，化學(xué)需氧量和氨氮的等標污染負荷分別占3 項主要污染物等標污染負荷總和的67.9%和31.3%，合計99.2%，是水域最主要的污染物。 2）面污染源。 本水域的面污染源主要有兩個，一是水土流失，二是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)施用的化肥、農(nóng)藥。（1）水土流失。本水域由于受氣候、地形、土壤、植被等自然因素的影響，產(chǎn)生一定的水土流失。由于林業(yè)采伐面積大大超過造林面積，毀林開荒、毀草種地等造成水域內(nèi)林木被大量采伐，植被遭到破壞，更是人為地加劇了水域內(nèi)的水土流失。 大量的泥沙和有機質(zhì)流入江河湖庫中，不僅使土壤肥力減退，耕作層破壞，水庫、河道淤積，也給江河湖庫水質(zhì)帶來懸浮物和有機物等污染， 成為水域內(nèi)水質(zhì)污染的面污染源。 （2）化肥、農(nóng)藥的施用。 根據(jù)調(diào)查，該水域平均每年的化肥施用量為352 931 t， 農(nóng)藥施用量為2 035 t。 據(jù)經(jīng)驗統(tǒng)計，化肥、農(nóng)藥的利用率約為35%，其余大量殘留在土壤、水田和大氣中。這些殘留物通過灌溉排水及降水形成的徑流進入江河湖庫，污染水體，成為水域內(nèi)水質(zhì)污染的面污染源。

2.2.2 水質(zhì)現(xiàn)狀

該水域水質(zhì)評價結(jié)果為：（1）松花江干流水質(zhì)評價。 監(jiān)測資料表明，下岱吉斷面全年期的水質(zhì)類別為Ⅴ類。 （2）拉林河水質(zhì)評價。 拉林河及其一級支流卡岔河、細鱗河沿岸為農(nóng)業(yè)灌區(qū)，化肥施用量大，面源污染嚴重，全年期蔡家溝斷面水質(zhì)類別為Ⅴ類，超標項目為氨氮。（3）鱗河水質(zhì)評價。舒蘭市每年的化肥施用量為56 535 t，污水排放量為665.4 萬t。全年期舒蘭監(jiān)測斷面的水質(zhì)類別為劣Ⅴ類， 超標項目為化學(xué)需氧量、五日生化需氧量、揮發(fā)酚和氨氮。（4）丹江水質(zhì)評價。 源頭至江源鎮(zhèn)河段全年各評價時段水質(zhì)類別均為Ⅱ類，無任何超標污染物。 江源鎮(zhèn)至敦化上斷面，由于上游農(nóng)田較多，加上江源鎮(zhèn)、賢儒、紅石等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工業(yè)、生活污水的排入，使年期的水質(zhì)類別變?yōu)棰箢悺Ａ鹘?jīng)敦化市至敦化斷面（甩彎子），由于敦化市的醫(yī)藥業(yè)較為發(fā)達，加之其他工業(yè)和生活污水的排入，使水質(zhì)進一步惡化，全年期的水質(zhì)類別為劣Ⅴ類，超標項目為化學(xué)需氧量、五日生化需氧量、揮發(fā)酚和氨氮。 至大山咀子斷面時，經(jīng)過河道的自凈降解作用，污染物得到稀釋，但由于上游污染物濃度過大，全年期的水質(zhì)類別仍為Ⅳ類，超標項目為化學(xué)需氧量。 （5）黃泥河水質(zhì)評價。 監(jiān)測資料表明，兩斷面全年期的水質(zhì)類別為Ⅲ類。

2.3 水功能需求分析

松花江干流水域吉林省境內(nèi)各主要河流目前具有農(nóng)業(yè)灌溉、工業(yè)用水、生活用水、漁業(yè)用水、景觀娛樂用水和納污等功能。 其中，農(nóng)業(yè)用水為主要功能，其次是工業(yè)用水和生活用水。

3 水功能區(qū)劃方案

根據(jù)松花江干流的實際情況，將該水域水功能一級區(qū)劃分為5 個保護區(qū)、13 個保留區(qū)、16 個開發(fā)利用區(qū)、6 個緩沖區(qū)。

3.1 保護區(qū)

（1）細鱗河源頭至小城鎮(zhèn)河段、霍倫河源頭至新安鎮(zhèn)河、卡岔河的源頭至響水水庫壩址河段屬于重要河流的源頭河段，沿途沒有大城鎮(zhèn)，受人類活動影響少。 因此，將這3 個河段劃為源頭水保護區(qū)，水質(zhì)控制標準為Ⅱ類。 （2）牡丹江上游源頭至江源鎮(zhèn)以上河段地處深山密林區(qū)，人類活動較少，對河流影響不大，根據(jù)規(guī)劃，將建立省級小牡丹自然保護區(qū)。 因此，將該河段劃為源頭水、自然保護區(qū)。 水質(zhì)控制標準為Ⅱ類。（3）黃泥河源頭至大川河段地處深山密林區(qū)，沿途沒有大城鎮(zhèn)，人類活動較少，根據(jù)規(guī)劃將建立省級黃泥河自然保護區(qū)。因此，將此河段劃為源頭水、自然保護區(qū)，水質(zhì)控制標準為Ⅱ類。

3.2 保留區(qū)

根據(jù)現(xiàn)有資料，在松花江干流水域共劃定保留區(qū)13 個。（1）拉林河上的延和至102 國道公路橋，沿岸沒有大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，目前開發(fā)利用程度不高，只有少數(shù)村屯取用少量的農(nóng)業(yè)、漁業(yè)用水。 因此，將該河段劃為保留區(qū)，作為今后開發(fā)利用的預(yù)留區(qū)域，水質(zhì)控制標準為Ⅱ類。 （2）石頭河源頭至兩方、小三道河源頭至玉皇廟水庫入口、半截河源頭至石塘水庫入口、三道河源頭至向陽水庫入口、四道河源頭至于家水庫入口、大荒溝源頭至蘇家崗水庫入口、沙河源頭至黃水農(nóng)場、 珠爾多河源頭至珠爾多河村沿岸沒有大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，目前開發(fā)利用程度不高，只有少數(shù)村屯取用少量的農(nóng)業(yè)、漁業(yè)用水。 因此，將上述8 個河段劃為保留區(qū)，作為今后開發(fā)利用的預(yù)留區(qū)域，水質(zhì)控制標準為Ⅱ類。 （3）珠琦河源頭至珠琦河河口、黃泥河上游的大川至黃泥河河口、爾站河源頭至省界、海浪河源頭至省界沿岸沒有大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，目前開發(fā)利用程度不高，只有少數(shù)村屯取用少量的農(nóng)業(yè)、漁業(yè)用水。 因此，將這4 個河段劃為保留區(qū)，作為今后開發(fā)利用的預(yù)留區(qū)域。 水質(zhì)控制標準均Ⅱ類。

3.3 開發(fā)利用區(qū)

將拉林河上的于家至延和河段、102 國道公路橋至伊家店河段、細鱗河上的小城鎮(zhèn)至雙河河段、細鱗河的支流沙河源頭至沙河河口段、霍倫河上的新安鎮(zhèn)至長林村河段、卡岔河上的響水水庫入口至卡岔河河口段、小三道河上的玉皇廟水庫入口至小三道河河口段、半截河上的石塘水庫入口至半截河河口段、三道河上的向陽水庫入口至三道河河口段、四道河上的于家水庫入口至四道河河口段、大荒溝上的蘇家崗水庫入口至大荒溝河口段、牡丹江上的江源鎮(zhèn)至大山咀子水文站河段、大石河源頭至大石河河口段、小石河源頭至小石河河口段、牡丹江支流沙河上的黃水農(nóng)場至沙河河口段、 珠爾多河上的珠爾多河村至珠爾多河河口段劃為開發(fā)利用區(qū)，水質(zhì)控制標準由二級區(qū)劃確定。

3.4 緩沖區(qū)

（1）松花江干流為吉林、黑龍江兩省界河，現(xiàn)建有下岱吉1 處灌區(qū)，年取水量約為1 500 萬m3，灌溉面積1 000 萬hm2。 另外，未來還規(guī)劃在三岔河口處建設(shè)旅游設(shè)施，成為沿江旅游的重要景觀。 但考慮到下游哈爾濱市的用水需求，將該河段劃為緩沖區(qū)，出境水質(zhì)控制標準定為Ⅲ類。 （2）拉林河為吉林、黑龍江兩省界河，石頭河、細鱗河、霍倫河和牡丹江為兩省跨省界河流，因此，將拉林河的伊家店至河口段、石頭河上的兩方至省界河段、細鱗河上的雙河至省界河段、霍倫河上的長林村至省界河段、牡丹江上的大山咀子水文站至省界河段劃為緩沖區(qū)，水質(zhì)控制標準定為Ⅲ類。

4 結(jié)語

綜上所述，松花江干流水資源水體污染較為嚴重，以有機污染為主，水質(zhì)多為Ⅴ類和劣Ⅴ類，汛期污染重于非汛期，面污染源影響大于點污染源。 有機污染主要來自農(nóng)村和田野，城市工業(yè)和生活污水也是重要的污染源。 為全面提升松花江干流水域科學(xué)管理水平，有效保護水資源，必須進一步完善水資源保護規(guī)劃，以加強水功能區(qū)劃管理、水質(zhì)監(jiān)測及入河排污口管理為突破口，全面推進松花江流域水資源保護。

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