王青林

（人民出版社 《新華文摘》雜志社，北京 100706）

略論鄧小平之憲政觀

王青林

（人民出版社 《新華文摘》雜志社，北京 100706）

鄧小平通過反對(duì)“大民主”和專制制度形成的民主理論是其憲政民主觀的主要內(nèi)容。鄧小平提出并堅(jiān)持的法治必要性、法治原則以及權(quán)力分立和權(quán)力監(jiān)督、注重程序等重要思想構(gòu)成了鄧小平憲政法治觀的基本內(nèi)容。對(duì)個(gè)人利益進(jìn)行保護(hù)的主張、通過解放和發(fā)展生產(chǎn)力進(jìn)而要求人的解放以及允許部分人先富起來的主張，反映了鄧小平的人權(quán)觀。鄧小平的民主、法治和人權(quán)觀念為憲政理論提供了基礎(chǔ)性的準(zhǔn)備。鄧小平曾經(jīng)倡導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)人民踐行的政治體制改革，則是當(dāng)今中國憲政實(shí)踐的最初源頭。

憲政；民主；法治；人權(quán)

任何理論之成熟形成，必有前人思想鋪墊；任何理論指導(dǎo)之實(shí)踐也必是由前人思想指導(dǎo)下之實(shí)踐發(fā)展而來。當(dāng)代中國日益深入人心的憲政理論和正在艱難拓進(jìn)之憲政實(shí)踐歷程，實(shí)際上也是幾代人精心探索勇于實(shí)踐之結(jié)果。其中偉人鄧小平的憲政民主觀、憲政法治觀和人權(quán)觀，對(duì)憲政理論之形成作出了不可磨滅的貢獻(xiàn)?；仡?quán)囆∑街畱椪^，對(duì)于當(dāng)前中國憲政建設(shè)具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、鄧小平民主理論——憲政民主觀

“民主”一詞源于希臘文demokratia，意指“人民的權(quán)力”或“人民當(dāng)家作主”，更確切地說，是指“大多數(shù)人的統(tǒng)治”①。雖然自盧梭之公益說創(chuàng)立以來，人民意愿一直沒有成為各國實(shí)踐中一個(gè)比較清晰的法理概念，但是民主所起到的象征作用和民主形式對(duì)社會(huì)文明的促進(jìn)作用是不可否定的。民主的內(nèi)涵一直比較固定，也就是多數(shù)人的意愿構(gòu)成了民主的基本結(jié)構(gòu)②。多數(shù)人意愿并非一個(gè)統(tǒng)計(jì)學(xué)概念，而是一種制度化假設(shè)，即通過各種民主化技術(shù)手段確認(rèn)的民主形式。議會(huì)中的多數(shù)派，地方自治、全民公決等民主形式都體現(xiàn)了民主所代表的多數(shù)人意愿的理念，這些民主形式是相互補(bǔ)充、彼此增進(jìn)的。沒有多數(shù)人意愿這種象征性理論存在，各種反民主的獨(dú)裁勢力就可任意橫行。所以，民主是憲政的基礎(chǔ)，不可隨意貶低它的作用③。憲政由民主發(fā)展而來，同時(shí)憲政又推動(dòng)民主的發(fā)展，憲政和民主之間的相互作用促使憲政民主這一新范疇產(chǎn)生。自憲法和憲政實(shí)踐產(chǎn)生以來，憲政民主觀念日益深入人心，成為民主政治的最佳模式和最高要求。憲政民主既不同于專制制度下之有限民主又不同于自由至上論者之絕對(duì)民主（也簡稱“大民主”）。憲政民主的含義和范圍相對(duì)于專制下民主而言要大，相對(duì)于絕對(duì)終極民主（即大民主）要小。相對(duì)于專制下民主來說，憲政民主更加強(qiáng)調(diào)對(duì)權(quán)力的法律限制；與大民主相比，憲政民主則更為強(qiáng)調(diào)政府對(duì)被治者的政治責(zé)任。因此，所有愛好自由的人迄今為止為之奮斗不息的憲政，有兩個(gè)相關(guān)的基本要素，即對(duì)專斷權(quán)力的法律限制和政府對(duì)被統(tǒng)治者的全面政治責(zé)任④。

反抗專制爭取民主的方式多為壯觀的大規(guī)模群眾斗爭，古今中外概莫例外，這是大民主在某種程度上所起歷史作用之真實(shí)體現(xiàn)，然而，民主的建設(shè)和鞏固卻是不能靠此種手段來完成的，否則將解構(gòu)已經(jīng)取得之民主結(jié)果，無論是在個(gè)人還是在國家方面，極端自由的結(jié)果只能變?yōu)闃O端的奴役，任何可怕的奴役都是從極端的自由中產(chǎn)生的⑤。因此，鄧小平認(rèn)為“治國不能搞大民主”⑥。這是鄧小平同志總結(jié)中國社會(huì)主義建設(shè)和經(jīng)驗(yàn)所得出的重要結(jié)論之一。中國20世紀(jì)50年代末的“大躍進(jìn)”，不切實(shí)際地開展大轟大嗡的群眾運(yùn)動(dòng)，不僅違反社會(huì)主義建設(shè)的客觀規(guī)律，也不符合民主政治建設(shè)之基本要求，其結(jié)果不僅使國民經(jīng)濟(jì)遭受重大損失，也使家長制作風(fēng)蔓延，浮夸風(fēng)盛行。此種大民主產(chǎn)生之惡果漸露端倪。鄧小平敏銳地觀察到此種危險(xiǎn)后果，他在20世紀(jì)60年代初指出，這些年我們有不少成績，但也有大量缺點(diǎn)，而且教訓(xùn)應(yīng)該看得嚴(yán)重一點(diǎn)，深刻一點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)吸取⑦。但這個(gè)教訓(xùn)卻沒得到足夠的重視，與“大躍進(jìn)運(yùn)動(dòng)”相隔僅8年的“文革”再次把“大民主”的政治信條貫徹到政治實(shí)踐中去，并發(fā)展到極致。政府對(duì)被治者的政治責(zé)任感喪失殆盡，以大鳴、大放、大批判、大字報(bào)為外在表現(xiàn)的無政府主義大民主在社會(huì)政治生活中占據(jù)了主導(dǎo)地位，從而消解了中國的民主政治建設(shè)事業(yè)，阻礙了民主發(fā)展進(jìn)程。深受其害的鄧小平在“文革”結(jié)束后對(duì)其進(jìn)行過認(rèn)真反思，繼而指出：實(shí)現(xiàn)民主和法制，同實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化一樣，不能用“大躍進(jìn)”的方法，不能用大鳴大放的辦法?！駝t，只能助長動(dòng)亂，只能妨礙四個(gè)現(xiàn)代化，也只能妨礙民主與法制。“四大”……作為一個(gè)整體來看，從來沒有產(chǎn)生過積極作用⑧。為此，鄧小平建議黨中央提請(qǐng)全國人大常委會(huì)和全國人大審議，修改憲法時(shí)取消“四大”。1982年全國人大五屆五次會(huì)議修改憲法時(shí)取消了“四大”，民主建設(shè)重新回到健康發(fā)展的憲政民主軌道。此后，1982年憲法又在20多年的修改中幾經(jīng)變遷，鄧小平所確定之民主原則都在其中發(fā)揮著重要作用。鄧小平的民主思想對(duì)此居功至偉。

反對(duì)專制是鄧小平憲政民主思想的又一重要內(nèi)容。專制是大民主的孿生兄弟，卻是憲政民主的首要敵人。鄧小平通過反對(duì)個(gè)人崇拜、帶頭廢除領(lǐng)導(dǎo)干部的職務(wù)終身制等多種途徑來防止舊有封建專制制度在新中國死灰復(fù)燃。20世紀(jì)50年代末很長一段時(shí)間里，中國民主建設(shè)及民主制度逐漸失常，個(gè)人崇拜、家長制作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)終身制等現(xiàn)象日益嚴(yán)重，鄧小平認(rèn)為這些現(xiàn)象是“封建主義殘余影響尚未肅清的表現(xiàn)”⑨，“不徹底消滅這種家長制作風(fēng)，就根本談不上什么黨內(nèi)民主，什么社會(huì)主義民主”⑩。由此可見，鄧小平通過其反對(duì)個(gè)人崇拜、領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)終身制等實(shí)際行動(dòng)體現(xiàn)著他的反對(duì)專制思想。鄧小平在反對(duì)大民主的錯(cuò)誤思潮的同時(shí)也拒絕著特權(quán)和專制在中國的出現(xiàn)，這是鄧小平憲政民主觀的主要內(nèi)容。憲政民主是憲政和民主的契合，它一方面強(qiáng)調(diào)公民的參政權(quán)和政治程序，注重國家權(quán)力基于民主程序產(chǎn)生的統(tǒng)治權(quán)的合法性，另一方面則同時(shí)強(qiáng)調(diào)對(duì)國家權(quán)力的限制和防范，關(guān)注人權(quán)保障和防止多數(shù)民主可能產(chǎn)生的對(duì)少數(shù)人權(quán)利之侵犯。鄧小平對(duì)大民主和專制制度的拒絕，恰是同樣與憲政民主的要求是一致的。故在鄧小平理論體系中，憲政民主觀是其中的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

二、鄧小平法治思想——憲政法治觀

凡有國家皆有法制，然則不同法制體系卻反映著不同的治國思想，人治和法治是其中相互迥異的兩個(gè)思路。中國存在著久遠(yuǎn)的封建社會(huì)人治傳統(tǒng)并對(duì)新中國政治生活產(chǎn)生過多次負(fù)面影響。有鑒于此，鄧小平曾多次強(qiáng)調(diào)要把加強(qiáng)法制作為黨在新時(shí)期建設(shè)的基本方針，毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持下去。他認(rèn)為治理國家和管理社會(huì)需要運(yùn)用各種方法和手段。但是，最根本的“還是要靠法制，搞法制靠得住些。

“搞法制靠得住些”體現(xiàn)著鄧小平的法治思想，是對(duì)歷史經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)的深刻總結(jié)。他曾多次指出中國有幾千年的封建社會(huì)的歷史，舊中國給我們的傳統(tǒng)也比較多，民主和法制傳統(tǒng)很少。“我們國家缺乏執(zhí)法和守法的傳統(tǒng)”。相反人治傳統(tǒng)則影響甚多，這個(gè)歷史因襲的重負(fù)，使得中國法治社會(huì)的實(shí)踐任重道遠(yuǎn)。中國民主和法制建設(shè)在20世紀(jì)70年代趨于停滯當(dāng)然與此相關(guān)。鑒于社會(huì)主義發(fā)展史上斯大林嚴(yán)重破壞社會(huì)主義法制及毛澤東晚年失誤的教訓(xùn)，鑒于西方發(fā)達(dá)國家依法治國的某些做法，鄧小平表達(dá)過這樣一個(gè)偉大思想：“把一個(gè)國家、一個(gè)黨的穩(wěn)定建立在一兩個(gè)人的威望上，是靠不住的，很容易出問題?！边@樣“很不健康，是很危險(xiǎn)的，不出事沒問題，一出事就不可收拾”。之所以“靠不住”和“很危險(xiǎn)”是因?yàn)樽鳛閭€(gè)人，任何人的能力和精力都是有限的，而且人都是有缺點(diǎn)的。只有從人治轉(zhuǎn)向法治，依靠法律和制度才是可靠的。在人治和法治選擇上，顯然鄧小平堅(jiān)決主張實(shí)行法治。另外，鄧小平提出的市場經(jīng)濟(jì)思想也反映著他的法治觀，因?yàn)槭袌鼋?jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)上就是一種法治經(jīng)濟(jì)。鄧小平還多次從經(jīng)濟(jì)建設(shè)和市場經(jīng)濟(jì)體制確立、從改革開放政策的全面推行、從社會(huì)安定團(tuán)結(jié)的維護(hù)和精神文明建設(shè)及其進(jìn)步等方面，論述了法治和法制的獨(dú)特地位和作用。例如在經(jīng)濟(jì)建設(shè)上，他曾明確指出要用法律手段調(diào)解和管理經(jīng)濟(jì)。國家和企業(yè)、企業(yè)和企業(yè)、企業(yè)和個(gè)人等之間的關(guān)系也要用法律形式來確定，它們之間的矛盾也有不少要通過法律來解決。再如在安定團(tuán)結(jié)問題上，他認(rèn)為要搞建設(shè)安定團(tuán)結(jié)是基本前提，否則什么事也干不成。而真正鞏固安定團(tuán)結(jié)，主要的當(dāng)然還是依靠積極的、根本的措施，還是要靠發(fā)展經(jīng)濟(jì)、發(fā)展教育，同時(shí)也要靠完備的法制，經(jīng)濟(jì)搞好了，教育搞好了，同時(shí)法制完備起來，司法工作完善起來，可以在很大程度上保障社會(huì)有秩序前進(jìn)。

出于對(duì)法治的堅(jiān)定信念，鄧小平同時(shí)也在思索法治的基本內(nèi)容和基本原則，為此他多次提出有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，公民在法律面前一律平等的法治思想。這實(shí)際上便是社會(huì)主義法治的基本原則。其中，有法可依是實(shí)現(xiàn)法治的基礎(chǔ)和前提，有法必依是對(duì)所有法律關(guān)系主體之普遍要求，是實(shí)現(xiàn)法治的中心環(huán)節(jié)；執(zhí)法必嚴(yán)是實(shí)現(xiàn)法治的中心內(nèi)容，是法律權(quán)威和尊嚴(yán)的基礎(chǔ)；違法必究是實(shí)現(xiàn)法治的保障。最基本的準(zhǔn)則是普遍性原則：在法律和政治地位上人人平等，普遍的行為規(guī)范和行為準(zhǔn)則適用于一切組織和個(gè)人，任何人都不能破壞這些準(zhǔn)則。

尤為值得一提的是，在鄧小平法治思想中時(shí)時(shí)刻刻貫穿著憲政法治的思想蘊(yùn)涵。憲法權(quán)威之下的秩序被稱為“憲政法治”（constitutional’rule of law），它區(qū)別于古代法治，因?yàn)樗詰椃橹羔?，以代議制為核心。憲政法治理論源于法治理論又高于法治理論，它不僅包含法治之一般要求，同時(shí)還要求法治的合憲性目標(biāo)。合憲性（constitutionality）有兩層含義：第一層是對(duì)實(shí)體和程序法律規(guī)則適用上的監(jiān)管，更高一層是保證對(duì)深層規(guī)則的遵循，即對(duì)人權(quán)即人的自由的尊重。換言之，憲政法治要包含有對(duì)國家權(quán)力給予確定限制和對(duì)公民權(quán)利施以明確保護(hù)兩項(xiàng)基本內(nèi)容。表現(xiàn)在實(shí)踐層面，一是對(duì)國家機(jī)構(gòu)權(quán)力給予限制，反對(duì)專權(quán)實(shí)行分權(quán)，任何機(jī)構(gòu)不得行使超越憲法和法律規(guī)定的權(quán)力；二是對(duì)國家權(quán)力實(shí)行制約和相互監(jiān)督，防止國家權(quán)力肆意侵害公民個(gè)人權(quán)利；三是要有完備的程序法，特別是要對(duì)違反憲法的行為進(jìn)行審查和追究，使執(zhí)法和司法活動(dòng)置于嚴(yán)格的法律監(jiān)督特別是憲法監(jiān)督之下，通過完備而周密的程序保障人權(quán)。

憲政法治首先要堅(jiān)決拒絕特權(quán)，任何人或組織都不被允許凌駕于憲法和法律之上。因此，在憲政法治要求下，任何政治權(quán)力都是有限的，因此便需要分權(quán)而非集權(quán)。鄧小平在批判我們社會(huì)中的官僚主義現(xiàn)象時(shí)就反映出他的分權(quán)思想。他認(rèn)為官僚主義現(xiàn)象與違背法治精神的高度集權(quán)管理體制有密切聯(lián)系?！八谋憩F(xiàn)和危害是：高高在上，濫用權(quán)力，脫離實(shí)際，脫離群眾……以致官氣十足，動(dòng)輒訓(xùn)人……貪贓枉法等等。這無論在我們的內(nèi)部事務(wù)中，或是國際交往中，都已達(dá)到令人無法容忍的地步”。我們現(xiàn)在的官僚主義現(xiàn)象同我們長期認(rèn)為社會(huì)主義制度和計(jì)劃管理體制必須對(duì)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)都實(shí)行中央高度集權(quán)和管理體制有關(guān)系?！皺?quán)力過分集中，越來越不能適應(yīng)社會(huì)主義事業(yè)的發(fā)展……使我們付出了沉重的代價(jià)?，F(xiàn)在再也不能不解決了。因此，在社會(huì)生活中必須改變權(quán)力過分集中的現(xiàn)象，權(quán)力分立的重要性無可置疑，它是反對(duì)專權(quán)的重要手段之一，同時(shí)也是防止國家權(quán)力濫用和集權(quán)的行之有效的方法。

憲政法治不僅表現(xiàn)在對(duì)國家權(quán)力通過分權(quán)給予間接控制的方式，它更為重要的表現(xiàn)則應(yīng)是權(quán)力制衡機(jī)制的建立。權(quán)力分立和權(quán)力制衡屬于一種約束國家權(quán)力的內(nèi)在機(jī)制，應(yīng)當(dāng)是人類法治文明的結(jié)晶，是人類共同的精神財(cái)富。它創(chuàng)造了遏制國家權(quán)力從此不再專橫和霸道的奇跡，從而最大限度地保證了人權(quán)和自由的實(shí)現(xiàn)。對(duì)待權(quán)力分立與制衡理論，領(lǐng)袖人物慎之又慎，都沒有明確表示反對(duì)過。鄧小平曾指出：“如果過分強(qiáng)調(diào)相互制約的體制，可能也有問題?！薄拔覀冎v民主，不能搬用資產(chǎn)階級(jí)的民主，不能搞三權(quán)鼎立那一套?！薄霸谡误w制改革方面有一點(diǎn)可以肯定，就是我們要堅(jiān)持實(shí)行人民代表大會(huì)的制度，而不是美國式的三權(quán)鼎立制度?！睆膶?duì)這些論述的解讀中，我們絲毫找不到反對(duì)權(quán)力分立和制衡的影子，因?yàn)闊o論任何多么有價(jià)值的理論都不可直接搬用，小平同志所反對(duì)的恰恰是不加分析照搬的做法，但鄧小平的權(quán)力監(jiān)督思想?yún)s是入木三分，振聾發(fā)聵的。他指出：“斯大林嚴(yán)重破壞社會(huì)主義法制，毛澤東同志說過，這樣的事實(shí)在英美法這樣的西方國家不可能發(fā)生?！痹蚝卧?？遵循鄧小平這一思路，江澤民在黨的十六大報(bào)告上實(shí)際上做出了回答。那就是加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督，建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。憲政法治的權(quán)力制約思想于此得以成熟。

憲政法治的另外一個(gè)表現(xiàn)則是程序法在法治社會(huì)建構(gòu)中的突出地位。尤其是違憲審查機(jī)制和憲法訴訟制度之確立更具有深刻價(jià)值。鄧小平曾經(jīng)論證過制定法律要“過一定民主程序討論通過”，強(qiáng)調(diào)了程序的重要性。同時(shí)鄧小平提出的有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)和違法必究也必須由程序法來保障。一般而言，在制定完實(shí)體法意義上的法律之后，能否真正實(shí)現(xiàn)向法治社會(huì)的轉(zhuǎn)變，就要由程序法來決定。沒有完備的程序法的法治是不符合憲政法治精神的，如果程序法不體現(xiàn)法治精神，這樣的法制也同樣不符合憲政法治精神。憲法是國家根本大法和人權(quán)的根本法。違反憲法則是最嚴(yán)重的違法，因此憲政法治同樣要求執(zhí)行憲法必嚴(yán)違反憲法必究的憲政法治目標(biāo)。要實(shí)現(xiàn)這樣一種目標(biāo)，則必須建立一種違憲審查機(jī)制和憲法訴訟機(jī)制。對(duì)違憲這種最嚴(yán)重的違法必須給予責(zé)任追究，否則就會(huì)使依法治國、建設(shè)社會(huì)主義法治國家，首先是依據(jù)憲法治理國家，淪為一張無法兌現(xiàn)的空頭支票。違憲究錯(cuò)機(jī)制的缺席，無疑已成為當(dāng)前法治國家建設(shè)的瓶頸，應(yīng)盡早予以突破。

三、鄧小平個(gè)人利益思想——憲政人權(quán)觀

憲法的根本問題是人的問題，憲法和憲政的終極關(guān)懷是人權(quán)和自由，這已成為當(dāng)今憲法學(xué)界的共識(shí)。鄧小平在其博大精深的理論體系中，也同樣通過各種用語表達(dá)過對(duì)人權(quán)的承認(rèn)和對(duì)人權(quán)建設(shè)的濃重關(guān)懷。他不僅通過論證個(gè)人利益的合法性來為人權(quán)的正當(dāng)性作出證實(shí)，同時(shí)還分別從政治人權(quán)，經(jīng)濟(jì)人權(quán)和文化人權(quán)在國家建設(shè)中的重要作用論證了憲政國家對(duì)人權(quán)給予尊重和保護(hù)的必要性。

1980年8月21日和23日鄧小平在回答意大利記者奧特琳娜·法拉奇的提問時(shí)指出，按照馬克思主義所說的，社會(huì)主義是共產(chǎn)主義的第一階段，必須實(shí)行各盡所能、按勞分配的原則，必須把國家、集體和個(gè)人利益結(jié)合起來，才能調(diào)動(dòng)積極性，才能發(fā)展社會(huì)主義生產(chǎn)，共產(chǎn)主義高級(jí)階段，生產(chǎn)力高度發(fā)達(dá)，實(shí)行各盡所能、按需分配，更多地承認(rèn)個(gè)人利益，滿足個(gè)人需要。由此可見鄧小平對(duì)個(gè)人利益的承認(rèn)，從而也體現(xiàn)了他的人權(quán)觀念。人權(quán)是指人作為一個(gè)人為滿足其生存和發(fā)展需要應(yīng)該享有的利益。伴隨著人類社會(huì)由必然王國向自由王國的過渡，人權(quán)也逐漸實(shí)現(xiàn)。對(duì)人權(quán)的充分尊重是法治社會(huì)與人治社會(huì)得以區(qū)分的標(biāo)尺。憲法首先是保證人權(quán)的法律規(guī)范，憲政的終極關(guān)懷最終是通過個(gè)人利益反映出的人權(quán)和自由。人權(quán)也是作為社會(huì)個(gè)體的人在社會(huì)中所享有的政治、經(jīng)濟(jì)和文化等各項(xiàng)自由平等的基本權(quán)利的總稱。鄧小平也同樣在不同時(shí)間和場合分別論證了政治人權(quán)、經(jīng)濟(jì)人權(quán)和文化人權(quán)的神圣性和不可侵犯性，為當(dāng)今中國的人權(quán)理論和實(shí)踐指明了方向。

對(duì)于政治人權(quán)，鄧小平曾經(jīng)指出，我們要?jiǎng)?chuàng)造民主的條件，要重申“三不主義”，不抓辮子，不扣帽子，不打棍子。在黨內(nèi)和人民內(nèi)部政治生活中，只能采取民主手段，不能采取壓制、打擊的手段，憲法和黨章規(guī)定的公民權(quán)利，黨員權(quán)利黨委會(huì)員的權(quán)利，必須堅(jiān)決保障，任何人不得侵犯。同樣，要保障工人農(nóng)民個(gè)人的民主權(quán)利，包括民主選舉，民主管理，民主監(jiān)督（的權(quán)利）。其中所反映的對(duì)公民基本權(quán)利尤其是選舉權(quán)、管理權(quán)、監(jiān)督權(quán)必須給以保障的睿智思想，體現(xiàn)了偉人鄧小平建設(shè)以公民基本政治權(quán)利為首要保障的憲政國家理想的深層意蘊(yùn)。前不久憲法修正案正式把國家尊重和保護(hù)人權(quán)條款列入憲法，可以說在一定程度上實(shí)現(xiàn)了鄧小平生前所言的讓個(gè)人利益得以充分保護(hù)的夙愿。

解放發(fā)展生產(chǎn)力思想和共同富裕理論構(gòu)成了鄧小平經(jīng)濟(jì)人權(quán)思想的重要內(nèi)容。鄧小平突破了長期束縛人們的傳統(tǒng)思想認(rèn)識(shí)，創(chuàng)立了嶄新的社會(huì)主義本質(zhì)論，指出社會(huì)主義的首要任務(wù)是解放和發(fā)展生產(chǎn)力，從而為經(jīng)濟(jì)人權(quán)最終得以確立提供了前提。因?yàn)樯a(chǎn)力基本要素有三個(gè)，即勞動(dòng)者（人）、勞動(dòng)資料（物）和勞動(dòng)技能（智）。只有這三個(gè)要素得到保護(hù)并得到自由結(jié)合，生產(chǎn)力才能發(fā)展。其中，確立勞動(dòng)主體地位，使它們自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧并獨(dú)立承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)是解放和發(fā)展生產(chǎn)力之首要前提，因此在某種意義上說，解放和發(fā)展生產(chǎn)力同樣也是解放和發(fā)展人，賦予社會(huì)個(gè)體以經(jīng)濟(jì)人權(quán)，這是在社會(huì)主義條件下應(yīng)當(dāng)賦予人以經(jīng)濟(jì)人權(quán)的有力論證。同時(shí)鄧小平提出的允許一部分人先富起來、逐步達(dá)到共同富裕的深刻理論實(shí)際上也就是承認(rèn)了人對(duì)私有財(cái)產(chǎn)所享有的基本權(quán)利，反映著鄧小平的經(jīng)濟(jì)人權(quán)觀。由上述分析可以看出，在鄧小平為之畢生奮斗的事業(yè)中，除了國家富強(qiáng)和民族解放大業(yè)以外，人的自由和人的解放同樣具有舉足輕重的地位。

綜上所述，雖然鄧小平并未創(chuàng)立一個(gè)系統(tǒng)的憲政理論體系，但是鄧小平的民主思想、法治思想和個(gè)人利益應(yīng)受到保護(hù)的思想實(shí)際上反映了一個(gè)國家憲政建設(shè)中的憲政民主、憲政法治和人權(quán)的觀念，從而為憲政理論產(chǎn)生提供了基礎(chǔ)性和核心性的準(zhǔn)備。而鄧小平曾經(jīng)倡導(dǎo)并領(lǐng)導(dǎo)人民踐行的政治體制改革，則是中國當(dāng)今憲法實(shí)施和憲政實(shí)踐的重要?jiǎng)右颉?/p>

注釋：

①周葉中：《憲法》，高等教育出版社2000年版，第36頁。

②莫紀(jì)宏：《憲政、普遍主義與民主》，《人大復(fù)印資料·憲法學(xué)與行政法學(xué)》2000年第3期，第9－10頁。

③莫紀(jì)宏：《憲政、普遍主義與民主》，《人大復(fù)印資料·憲法學(xué)與行政法學(xué)》2000年第3期，第10頁。

④[美]C.H.麥基文著、翟小波譯：《憲政古今》，貴州人民出版社2000年版，第122頁。

⑤柏拉圖：《理想國》，商務(wù)印書館1982年版，第342頁。

⑥《鄧小平文選》（第1卷），人民出版社1989年版，第273頁。

⑦《鄧小平文選》（第1卷），人民出版社1989年版，第285頁。

⑧《鄧小平文選》（第2卷），人民出版社1983年版，第257頁。

⑨《鄧小平文選》（第2卷），人民出版社1983年版，第332頁。

⑩《鄧小平文選》（第2卷），人民出版社1983年版，第331頁。

2.2.1 照明 為了監(jiān)護(hù)的需要，ICU中24 h都使用人工照明，使患者分不清晝夜;多數(shù)人在明亮的環(huán)境下難以入睡，這些都導(dǎo)致患者睡眠形態(tài)紊亂［16］。研究顯示，睡眠形態(tài)紊亂或喪失是ICU常見問題，而睡眠喪失是導(dǎo)致ICU綜合征的主要病因之一［17］。

D9

A

1007－905X（2010）04－0127－04

2010-04-20

王青林（1971— ），男，黑龍江慶安人，人民出版社《新華文摘》雜志社副編審，法學(xué)博士。

責(zé)任編輯 韓成軍