○本刊記者 紋 草

祝義材，先后畢業(yè)于合肥工業(yè)大學(xué)、中歐國際工商管理學(xué)院?，F(xiàn)任雨潤集團董事局主席。同時兼任江蘇省工商聯(lián)副會長，南京市工商聯(lián)會長，全國工商聯(lián)常務(wù)委員，中國光彩事業(yè)促進會副會長，民進中央聯(lián)絡(luò)委員會主任等職。先后被授予首屆中國光彩事業(yè)突出貢獻獎、220000888年安永（中國）消費品業(yè)企業(yè)家獎、中華慈善獎最具愛心慈善捐贈個人、220000888中華年度企業(yè)家、中國食品工業(yè)功勛企業(yè)家、中國食品工業(yè)協(xié)會“突出貢獻企業(yè)家”、全國就業(yè)和社會保障先進民營企業(yè)家等榮譽稱號。

觀 點：“龍頭企業(yè)是貫徹統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展方略的重要市場主體。龍頭企業(yè)與‘三農(nóng)’不是簡單的客戶和買賣關(guān)系，而是立足‘三農(nóng)’、服務(wù)‘三農(nóng)’的利益共同體，產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)結(jié)城鄉(xiāng)，利益鏈聯(lián)結(jié)工農(nóng)，是以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)的有效載體?！?/p>

兩會期間，記者采訪了全國人大代表、雨潤集團董事局主席祝義材，他在繼續(xù)加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和龍頭企業(yè)的扶持力度、加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展方面提出了自己的觀點。

祝義材認為，龍頭企業(yè)是貫徹統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展方略的重要市場主體。貫徹統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展方略，實行以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)，是解決“三農(nóng)”問題，實現(xiàn)小康目標(biāo)的根本措施。實現(xiàn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展需要全社會共同努力，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)是一支有生力量。龍頭企業(yè)與“三農(nóng)”不是簡單的客戶和買賣關(guān)系，而是立足“三農(nóng)”、服務(wù)“三農(nóng)”的利益共同體，產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)結(jié)城鄉(xiāng)，利益鏈聯(lián)結(jié)工農(nóng)，是以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)的有效載體。實踐看，有龍頭企業(yè)帶動的小城鎮(zhèn)和縣域經(jīng)濟，都比較有活力，發(fā)展后勁也比較大；有龍頭企業(yè)帶動的農(nóng)產(chǎn)品，增值效益提高的都比較快，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)競爭力都明顯增強。

龍頭企業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的排頭兵。用工業(yè)化的理念發(fā)展農(nóng)業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一個基本標(biāo)志。龍頭企業(yè)帶動了農(nóng)業(yè)裝備水平的提升、科技創(chuàng)新與推廣能力的提高、新型農(nóng)民的培養(yǎng)。許多龍頭企業(yè)引進了世界上最先進的生產(chǎn)線、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測設(shè)備。90%以上的國家重點龍頭企業(yè)都建立了自己的研發(fā)機構(gòu)。全國龍頭企業(yè)質(zhì)檢機構(gòu)通過計量認證的達到8676家，通過ISO9000、HACCP等質(zhì)量體系認證的有1.62萬家，獲得“三品”認證的有1.24萬家。

龍頭企業(yè)是保障農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)和穩(wěn)定市場的重要力量。千方百計保障糧食等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)是保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給的根本。據(jù)調(diào)查，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)生產(chǎn)的食用農(nóng)產(chǎn)品占食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)值已經(jīng)超過30%以上，大中城市“菜籃子”產(chǎn)品的60%以上，成為保障供應(yīng)穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品市場的一支重要力量。2008年初，我國南方遭遇歷史上罕見的低溫和暴風(fēng)雪天氣，市場出現(xiàn)嚴重的豬肉供應(yīng)短缺現(xiàn)象，豬肉價格急劇上漲。包括雨潤集團在內(nèi)的眾多龍頭企業(yè)，在第一時間緊急啟動抗雪救災(zāi)預(yù)案，帶頭降價，配合當(dāng)?shù)卣块T平抑市場物價。去年9月初，在新疆物價波動較大的特殊時期，雨潤集團又聯(lián)合一大批有責(zé)任感的江蘇企業(yè)赴新疆采購農(nóng)副產(chǎn)品，采購總額高達23億元，很好地解決了當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品的銷售渠道問題。

龍頭企業(yè)帶農(nóng)增收就業(yè)效果明顯。千方百計保障農(nóng)民增收就業(yè)，是保持宏觀經(jīng)濟平穩(wěn)快速發(fā)展的基礎(chǔ)，有一組數(shù)據(jù)可以體現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化帶動農(nóng)民增收就業(yè)的突出貢獻：據(jù)農(nóng)業(yè)部產(chǎn)業(yè)化辦公室調(diào)查，截至2009年底，全國有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織20多萬個，輻射帶動9000多萬農(nóng)戶，在龍頭企業(yè)就業(yè)職工3800多萬人，參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的農(nóng)戶年戶均增收1900多元，大大高于全國平均水平。

祝義材表示，應(yīng)繼續(xù)加大對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的支持力度。這次應(yīng)對金融危機進一步凸顯龍頭企業(yè)在保增收、保就業(yè)、擴內(nèi)需等方面的重要作用，同時，也暴露出我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)規(guī)模小、實力弱，科技創(chuàng)新和管理創(chuàng)新跟不上，抵御風(fēng)險能力和競爭力不強等突出問題。

后金融危機時期加快發(fā)展對于我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)是一次十分難得的機遇，中央提出統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式非常英明。要按照中央要求把推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營放在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的大局中，繼續(xù)加大扶持力度，切實轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化又好又快發(fā)展。為此，祝義材建議：

一是在金融、稅收、財政等方面加大對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)域的支持力度，著力培育一批國家級的龍頭企業(yè)，形成規(guī)模優(yōu)勢。今年中央一號文件明確要求增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化專項資金，希望有關(guān)部門抓緊落實。去年，農(nóng)業(yè)部、財政部、國家稅務(wù)總局認真貫徹落實李克強、回良玉兩位副總理的批示，及時出臺了《關(guān)于發(fā)布享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策的農(nóng)產(chǎn)品初加工范圍（試行）的通知》，對于企業(yè)克服金融危機，帶動農(nóng)民增收致富起了很好的作用，希望及時了解新情況予以充實完善。特別是要積極研究解決農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)進項稅率與銷項稅率不一致的問題，切實減輕企業(yè)負擔(dān)。創(chuàng)新貸款和金融服務(wù)方式，解決龍頭企業(yè)的資金困難問題。建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范區(qū)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的客觀需要，有利于提升縣域經(jīng)濟活力，帶動小城鎮(zhèn)發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)競爭力，增加農(nóng)民就業(yè)，建議給予專項支持。

二是支持龍頭企業(yè)參與重要農(nóng)產(chǎn)品國家儲備計劃。發(fā)揮龍頭企業(yè)產(chǎn)能與收儲優(yōu)勢，在市場峰谷波動較大時期，選擇符合條件的龍頭企業(yè)參與重要農(nóng)產(chǎn)品國家儲備，有利于防止農(nóng)產(chǎn)品市場大起大落，維護市場穩(wěn)定。建議國家加大收儲力度，特別是發(fā)揮龍頭企業(yè)的收儲優(yōu)勢，建立起保障重要農(nóng)產(chǎn)品有效供應(yīng)的長效機制。

三是加強對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的指導(dǎo)服務(wù)。現(xiàn)行的以農(nóng)業(yè)部牽頭多部門共同推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的工作機制非常好，工作富有成效。希望在農(nóng)業(yè)部的推動和支持下，組建一個全國性的行業(yè)自律和服務(wù)組織，作為聯(lián)結(jié)企業(yè)與政府的橋梁，配合有關(guān)部門指導(dǎo)企業(yè)貫徹落實好中央政策，引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展，開展行業(yè)自律，履行社會責(zé)任，服務(wù)龍頭企業(yè)，帶領(lǐng)農(nóng)戶共同富裕。