本刊記者 曉 楠

劉永好，現(xiàn)任希望集團總裁、新希望集團董事長、中國民生銀行副董事長、民生人壽保險監(jiān)事會監(jiān)事長、中國人民政治協(xié)商會議委員會委員、全國政協(xié)經(jīng)濟委員會副主任、中國飼料工業(yè)協(xié)會常務副會長、西部乳業(yè)發(fā)展協(xié)會會長等職。先后獲得：中國十大改革風云人物、中國十大民營企業(yè)家、中國十大扶貧狀元、中國十佳民營企業(yè)家、中國十大改革創(chuàng)新人物、“亞洲之星”（2000年度美國《商業(yè)周刊》）、最受中國ＭＢＡ尊敬的企業(yè)家、最聚人氣企業(yè)家、最具影響力的企業(yè)領袖、最具世界影響力的中國企業(yè)領袖、2009中國改革30年30人杰出人物、2009中國改革30年30人經(jīng)濟人物、2009首屆中國企業(yè)社會責任年會“責任領袖”獎、2009“推動飼料工業(yè)發(fā)展十大功勛人物”、光彩事業(yè)突出貢獻獎等榮譽。

觀 點：“為了更好地解決‘三農(nóng)’問題，把‘三農(nóng)’延伸到‘新五農(nóng)’，即‘農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民、農(nóng)企、農(nóng)社’，可以較好地解決農(nóng)業(yè)發(fā)展的規(guī)模和效益等問題?！?/p>

“‘三農(nóng)’問題談了十幾年了，仍是農(nóng)民、社會、政府最關心的問題，是黨和政府工作的重中之重?！比珖f(xié)委員、新希望集團董事長劉永好對記者說。他表示，改革開放以來，農(nóng)村實行了聯(lián)產(chǎn)承包責任制，基本解決了我國人民的溫飽問題，農(nóng)村經(jīng)濟得到發(fā)展，農(nóng)民也率先富裕起來。近年來，中央也連續(xù)出臺7個1號文件，出臺了一系列惠農(nóng)政策，確實，“三農(nóng)”問題的解決有了很大進步，農(nóng)民收入有了較大幅度的提升。

“三農(nóng)”（農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民）中，核心是“農(nóng)民”。而要解決好農(nóng)民問題，關鍵是要靠擴大規(guī)模，要靠科技進步，要靠產(chǎn)業(yè)鏈。要做到這些，單個農(nóng)戶是不夠的，盡管其生產(chǎn)方式產(chǎn)權清晰，農(nóng)戶積極性高，但生產(chǎn)方式傳統(tǒng)、規(guī)模小、效率低、商品化率低，資本金匱乏，市場拓展能力較差。公司與農(nóng)戶的結合，一定程度上擴大了生產(chǎn)規(guī)模，提高了效率，但在公司與農(nóng)民的利益分配及持續(xù)發(fā)展能力等方面仍存在問題，有待進一步提高。而通過以農(nóng)民為主聯(lián)合農(nóng)企成立農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社，形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈，可擴大規(guī)模，更好地適應市場和較大地提高農(nóng)民收入。因此，劉永好認為，為了更好地解決“三農(nóng)”問題，應把“三農(nóng)”延伸到“新五農(nóng)”，即“農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民、農(nóng)企、農(nóng)社”，可以較好地解決農(nóng)業(yè)發(fā)展的規(guī)模和效益等問題。

中國的農(nóng)村經(jīng)濟正在轉型，新形勢下，農(nóng)村社會經(jīng)濟結構的變化正帶動著“農(nóng)民”向“農(nóng)民、農(nóng)企、農(nóng)社”體系的轉變。農(nóng)業(yè)企業(yè)在資本、收益、投入產(chǎn)出比、抗風險能力、規(guī)?；?、現(xiàn)代化、環(huán)保、食品安全等諸多方面比單個農(nóng)民要好一些。農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社，是農(nóng)民自愿按專業(yè)劃分、以農(nóng)民為主導的、在國家支持下的市場化的合作經(jīng)濟組織，把產(chǎn)、供、銷、科研、市場連接起來了。通過以農(nóng)民為主聯(lián)合農(nóng)企成立農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社，帶動了農(nóng)民走組織化、規(guī)?；藴驶纳a(chǎn)模式，能夠有效推動解決資金、政策、服務、技術、信息等問題。

我國應該花大力氣研究新形勢下適合我國“三農(nóng)”發(fā)展的新模式。劉永好認為，“新五農(nóng)”（農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民、農(nóng)企、農(nóng)社）的提法有可能會推動“三農(nóng)”問題較好地解決。

為此，劉永好建議：

一是鼓勵和支持“三農(nóng)”問題的研究和實踐，形成大家關心、支持、研究“三農(nóng)”問題解決的格局。

二是“新五農(nóng)”的提法和理念是解決“三農(nóng)”問題的一種探索和實踐，建議政策研究部門調研、研究新五農(nóng)體系的優(yōu)缺點，并提出下一步的指導和規(guī)劃；鼓勵建設“農(nóng)民、農(nóng)企、農(nóng)社”體系，并將其作為“三農(nóng)”工作的重要抓手。

三是將相關助農(nóng)資金集中起來大力支持“農(nóng)民、農(nóng)企、農(nóng)社”體系，繼續(xù)重點扶持“農(nóng)民+農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社+農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)”的發(fā)展，并對他們擴大規(guī)模給予積極的補貼和鼓勵；繼續(xù)出臺支持“農(nóng)民、農(nóng)企、農(nóng)社”體系的農(nóng)村金融優(yōu)惠政策和財稅政策；繼續(xù)制定向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)傾斜的金融政策，重點支持從事產(chǎn)業(yè)鏈建設的優(yōu)勢企業(yè)在資本市場和債券市場的融資。